開放教育服務(wù)外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員繼續(xù)教育研究＊

鄧啟兵，陳淑華，鄭寧國

（1.浙江廣播電視大學(xué) 安吉學(xué)院，浙江 安吉 313300；2.湖州廣播電視大學(xué)，浙江 湖州 313000）

黨的十八大明確提出加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)速度，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)節(jié)奏明顯加快，對(duì)人才的需求顯著提高。因而，如何提升農(nóng)民工素質(zhì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，開放教育肩負(fù)著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)人才培育的重任。電大開放教育采取多種媒體手段進(jìn)行系統(tǒng)教學(xué)和遠(yuǎn)程教育等多種形式，以現(xiàn)代信息技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段和教學(xué)環(huán)境的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育，特別適合大規(guī)模勞動(dòng)人口的技能素質(zhì)提升和學(xué)歷結(jié)構(gòu)改善，開放教育是外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員繼續(xù)教育的主要途徑。

1 開放教育服務(wù)外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員繼續(xù)教育的意義

李克強(qiáng)總理在2015年兩會(huì)上指出：“城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是最大的內(nèi)需所在”。全國人大代表、清華大學(xué)中國政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任蔡繼明表示：“主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，推進(jìn)以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為核心的新型城鎮(zhèn)化，應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略”。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，要讓農(nóng)民工逐步融入城鎮(zhèn)，解決農(nóng)民市民化問題，確保他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活安穩(wěn)。但是，筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前還沒有足夠引起人們重視的另一個(gè)問題，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展快，本地農(nóng)民大量市民化后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引來了許多外來務(wù)農(nóng)者，只有服務(wù)好這些外來務(wù)農(nóng)者，才能保證城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)田荒廢問題，確保城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。因此，開放教育作為一種貼近新型城鎮(zhèn)化需求的教育形式，在助推農(nóng)民市民化過程中也要服務(wù)好外來務(wù)農(nóng)者的繼續(xù)教育。

事實(shí)上，城市外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員起著溝通城鄉(xiāng)的重要作用，雖然他們文化水平不高，卻是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的活躍群體。如果他們能夠獲得更多更好的職業(yè)技能培訓(xùn)，受到良好的繼續(xù)教育，必將在城鄉(xiāng)之間起到積極的溝通作用，他們的宣傳擴(kuò)散效應(yīng)是顯著的。另外，外來務(wù)農(nóng)者文化程度低，生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)缺乏。開放教育應(yīng)該通過多種途徑，對(duì)外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員的知識(shí)和技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高，進(jìn)一步完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。

歷史賦予了開放教育服務(wù)農(nóng)民向非農(nóng)化和市民化轉(zhuǎn)變的偉大使命。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民外在資格的市民化，還要實(shí)現(xiàn)內(nèi)在素質(zhì)的市民化。開放教育在服務(wù)外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)他們內(nèi)在素質(zhì)的市民化過程中責(zé)任重大。由于社會(huì)、歷史及個(gè)人的原因，外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員在價(jià)值觀念和職業(yè)道德、謀生手段和技能、思維習(xí)慣和生產(chǎn)生活方式等各個(gè)方面與市民化要求還存在著一定的差距，難以適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的要求。因此，應(yīng)對(duì)外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員強(qiáng)化繼續(xù)教育，培育市民觀念，彌補(bǔ)素質(zhì)結(jié)構(gòu)普遍偏低的不足，增強(qiáng)就業(yè)能力，進(jìn)入高層次技能人才市場(chǎng)，加快融入當(dāng)?shù)厥忻裆鐣?huì)，使他們能安居樂業(yè)，從而加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。

2 開放教育服務(wù)外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員繼續(xù)教育的新常態(tài)分析

在最近幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，開放教育充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)、靈活的學(xué)習(xí)支持服務(wù)和系統(tǒng)協(xié)作服務(wù)等多種功能，為外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員提供不受時(shí)空限制的學(xué)習(xí)條件和全方位的學(xué)習(xí)環(huán)境。電大開放教育之所以受到外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員的青睞，就在于開放教育對(duì)學(xué)習(xí)者的職業(yè)、年齡、學(xué)習(xí)資歷和地區(qū)等方面限制很少。外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員對(duì)媒體使用和課程選擇有很大的自主權(quán)，可根據(jù)自身的生活和工作特點(diǎn)，靈活安排自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度、方式、地點(diǎn)和時(shí)間。特別是電大開放教育實(shí)行了學(xué)分全國互認(rèn)、轉(zhuǎn)移學(xué)習(xí)、異地借考、彈性學(xué)制，這給湖南、云南、貴州和四川等內(nèi)地外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員的學(xué)習(xí)帶來了諸多便利。

2.1 電大學(xué)歷教育生源中，外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員的比例逐年上升

筆者所在的安吉縣，浙江電大安吉學(xué)院開放教育生源最近三年招生人數(shù)為863、764和720人，其中外地戶籍的比例為：9.81%、10.73%、11.67%，呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)（見表1）；來自農(nóng)村的學(xué)員比例為：66.05%、63.22%、70.28%，也是逐年提高。

表1 浙江電大安吉學(xué)院開放教育學(xué)歷教育生源分析表 單位：人

2.2 電大培訓(xùn)生中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外來務(wù)農(nóng)人員比例高

2014年11月以來，湖州電大農(nóng)民學(xué)院開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。截止到2015年1月10日，湖州市三縣兩區(qū)共參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的有2 243位職業(yè)農(nóng)民，其中：德清351人，長興668人，安吉345人，兩區(qū)879人。涉及到水產(chǎn)、糧油、畜禽、蔬菜、茶葉、水果、休閑觀光、筍竹、花卉等多個(gè)專業(yè)。這是開放教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的新方式。

筆者在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湖州經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的織里地區(qū)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，本地農(nóng)民務(wù)農(nóng)的人越來越少。被調(diào)查的82戶種糧大戶中，有42戶來自安徽等外省務(wù)農(nóng)者，占50%以上。時(shí)間最長的已經(jīng)有20年，一般的有10年，而且是全家一起來種糧的。來自安徽池州的只有小學(xué)文化的徐師傅，在織里的潘塘橋村、香圩墩村和港西村種近500畝水稻十多年了。當(dāng)問他這么多田怎么管時(shí)，他自傲地說：我兒子什么農(nóng)機(jī)都會(huì)開！雖然只有初中文化，田里的機(jī)械化生產(chǎn)全靠他。筆者認(rèn)為，像這樣對(duì)湖州貢獻(xiàn)非常大的職業(yè)農(nóng)民與他們的農(nóng)二代，開放教育難道不應(yīng)該創(chuàng)造條件，好好為他們服務(wù)嗎？筆者又在太湖邊的漾西鎮(zhèn)調(diào)查分析了參加開放教育職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的98戶從事淡水養(yǎng)殖的職業(yè)農(nóng)民，有31戶來自江蘇等外地，占30%。因此，開放教育做好外來務(wù)農(nóng)人員的繼續(xù)教育工作，有利于城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)性，從而有利于四化建設(shè)的同步發(fā)展［1］。

3 開放教育服務(wù)外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員繼續(xù)教育的障礙分析

3.1 開放教育對(duì)公共服務(wù)缺乏科學(xué)的協(xié)作利用機(jī)制

城鎮(zhèn)化過程中外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員的培訓(xùn)是政府服務(wù)外包的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。雖然，農(nóng)辦、勞動(dòng)社會(huì)保障、工會(huì)、扶貧辦、婦聯(lián)等部門都在做農(nóng)民工培訓(xùn)工作。但是，專門為外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員提供的公共學(xué)習(xí)服務(wù)還是比較少的。外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員培訓(xùn)還存在各自為陣、多頭管理的亂象。部門之間的培訓(xùn)資源沒有相互開放和共享，豐富的農(nóng)民工培訓(xùn)資源缺乏系統(tǒng)協(xié)調(diào)的開發(fā)和利用，浪費(fèi)嚴(yán)重。電大開放教育如何利用這些社會(huì)資源來做好外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員的繼續(xù)教育值得研究。

3.2 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利益驅(qū)使，培訓(xùn)效果難以考核

相當(dāng)部分承接此項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都從學(xué)校自身利益考慮，對(duì)外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員的需求缺乏調(diào)查研究，設(shè)計(jì)的培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的專業(yè)教師。加上政府相關(guān)部門考核機(jī)制不完善，往往只以實(shí)際接受培訓(xùn)的外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員數(shù)量為主要標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)效果如何，外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員是否滿意難以進(jìn)行量化考核。因此，培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)用、效果差，培訓(xùn)走形式的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)難以吸引外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員主動(dòng)參與學(xué)習(xí)。

3.3 畏難思想束縛，學(xué)習(xí)需求目標(biāo)模糊

首先，外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員害怕培訓(xùn)學(xué)習(xí)，畏難思想束縛。外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員文化程度低，心理上存在嚴(yán)重的自卑感。他們不僅對(duì)城市懷有一定的戒備和恐懼，并且自我發(fā)展的熱情和信也心非常缺乏。加上學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)能力低。在畏難思想束縛下，害怕培訓(xùn)學(xué)習(xí)的現(xiàn)象非常普遍。筆者到湖州某外來務(wù)工人員比較集中的建筑工地作電大開放教育招生宣傳，一線的農(nóng)民工大部分對(duì)學(xué)歷教育不敢問津，問到十個(gè)人，有九個(gè)人表示：“讀不出來，讀大學(xué)我想都沒有想過”。

其次，對(duì)繼續(xù)教育缺乏了解，學(xué)習(xí)需求和目標(biāo)模糊。部分外來務(wù)工者盡管干著工人的工作，工作環(huán)境和性質(zhì)不同了，但是他們對(duì)農(nóng)民身份的認(rèn)同還是沒有改變。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些外來務(wù)工者的學(xué)習(xí)預(yù)警能力和認(rèn)知能力較弱。他們一般不會(huì)自己花錢進(jìn)修學(xué)習(xí)，只有當(dāng)社會(huì)壓力——生存遭遇危機(jī)時(shí)才會(huì)感到要學(xué)習(xí)，產(chǎn)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。但是，他們對(duì)學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)習(xí)方式和課程的認(rèn)知選擇都很迷茫。表2是外來務(wù)工者對(duì)繼續(xù)教育了解情況［2］。

表2 外來務(wù)工者對(duì)繼續(xù)教育了解情況統(tǒng)計(jì)表

3.4 工學(xué)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)條件束縛

外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員往往非常忙，工作與學(xué)習(xí)在時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上都存在較大的沖突，主要表現(xiàn)在：（一）工作時(shí)間長，休假探親忙。許多外來務(wù)工者每日工作時(shí)間在12小時(shí)，加上勞動(dòng)強(qiáng)度大、休息日少。他們是干一天計(jì)一個(gè)工，沒有節(jié)假日。調(diào)查還顯示，78%的外來建筑工等居住在工地，他們與城市學(xué)校相距很遠(yuǎn)。另外，外來務(wù)工者掙的錢還不能維持一家人在城市的生活，因此，他們的父母和孩子常年在農(nóng)村生活。一年做到頭，春節(jié)休假就像候鳥一樣定期返回老家與長輩和孩子相聚。這與城市職工每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，按月領(lǐng)取工資，享有帶薪的法定節(jié)假日相比，在晚上和節(jié)假日等業(yè)余學(xué)習(xí)時(shí)間上沒有保障。（二）工作單位往往追求利益最大化，對(duì)外來務(wù)工者只要每天完成生產(chǎn)任務(wù)，能干與夠用是用人標(biāo)準(zhǔn)，特別是在外來務(wù)工者跳槽頻繁，缺乏穩(wěn)定的情況下，企業(yè)就明確拒絕組織學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。而一線的外來務(wù)工者自身收入不高，不愿意自掏腰包去參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，因此只具備長期從事簡單低級(jí)的體力勞動(dòng)能力［3］。

4 開放教育加強(qiáng)外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員繼續(xù)教育的對(duì)策

綜上問題分析，外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員的素質(zhì)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)現(xiàn)狀，與黨的十八大報(bào)告提出的堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的總體要求差距甚遠(yuǎn)。開放教育如何加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員的繼續(xù)教育，筆者認(rèn)為應(yīng)該做好如下工作：

4.1 積極參與外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員培訓(xùn)的政府服務(wù)外包項(xiàng)目

十八大提出基本公共服務(wù)均等化要在2020年總體實(shí)現(xiàn)，這給解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中的外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員培訓(xùn)的問題帶來了很大的希望。電大要抓住機(jī)遇，首先，爭取政府各相關(guān)部門支持，積極參與外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員培訓(xùn)的政府服務(wù)外包的重點(diǎn)項(xiàng)目。其次，優(yōu)化整合外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員培訓(xùn)的教學(xué)資源。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和本土化教材編寫等工作。最后，自覺接受政府對(duì)開放教育服務(wù)外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員繼續(xù)教育的項(xiàng)目監(jiān)督。

4.2 完善激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員培訓(xùn)工作深入開展

首先，政府應(yīng)當(dāng)制定法律和采取相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，要求使用農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)，必須對(duì)所用外來務(wù)工者的全面素質(zhì)進(jìn)行綜合培訓(xùn)。電大要貫徹學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書并重的原則，推動(dòng)企業(yè)外來務(wù)工者的培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度的實(shí)施。同時(shí)，表彰農(nóng)民工培訓(xùn)工作成績突出的企業(yè)。例如，湖州匯鑫置業(yè)主動(dòng)組織外來農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該宣傳和推廣。另外，企業(yè)要成立工地工會(huì)聯(lián)合會(huì)，完善管理機(jī)制，督促企業(yè)管理層重視和做好外來務(wù)工者培訓(xùn)工作。事實(shí)上，從企業(yè)自身發(fā)展出發(fā)，培訓(xùn)后素質(zhì)提高了的外來務(wù)工者也給企業(yè)帶來可觀的效益。企業(yè)做好培訓(xùn)工作還對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)，因此，這是三方共贏的大好事。

4.3 長短結(jié)合，技能、學(xué)歷和創(chuàng)業(yè)同步抓

對(duì)外來務(wù)農(nóng)者的繼續(xù)教育，可以采用長短結(jié)合，技能、學(xué)歷和創(chuàng)業(yè)同步抓的模式。

“短”就是抓好新型職業(yè)農(nóng)民短期培訓(xùn)的模式。培訓(xùn)內(nèi)容由三大部分組成：農(nóng)業(yè)通用知識(shí)部分、專業(yè)技術(shù)知識(shí)部分和生產(chǎn)實(shí)踐。其中，通用知識(shí)包括：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品營銷與品牌建設(shè)。專業(yè)技術(shù)知識(shí)部分按照不同的專業(yè)設(shè)置課程，比如：安吉的茶葉專業(yè)可以開設(shè)課程：茶產(chǎn)業(yè)茶葉加工技術(shù)及經(jīng)營管理、茶學(xué)概論及湖州茶產(chǎn)業(yè)、茶樹病蟲害防治技術(shù)、白茶優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)。生產(chǎn)實(shí)踐主要包括：生產(chǎn)基地實(shí)踐教學(xué)和外出考察學(xué)習(xí)。比如，湖州市淡水養(yǎng)殖專業(yè)職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)踐基地是：浙江省淡水水產(chǎn)研究所現(xiàn)代漁業(yè)綜合試驗(yàn)示范基地。

“長”就是學(xué)歷和創(chuàng)業(yè)培育。外來務(wù)農(nóng)者通過參與開放教育農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，成長為湖州地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的高級(jí)應(yīng)用性人才，并成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人物。例如，來自四川營山縣的李小斌是湖州電大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的農(nóng)民大學(xué)生，經(jīng)過開放教育的多年學(xué)習(xí)與電大的培養(yǎng)，成為浙江省農(nóng)村致富帶頭人、湖州市吳興區(qū)創(chuàng)業(yè)示范青年、吳興區(qū)政協(xié)委員。他創(chuàng)建的“湖州市休閑漁業(yè)基地”、“湖州市名牌產(chǎn)品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”等，為湖州創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)作出了較大的貢獻(xiàn)。

4.4 因需施訓(xùn)，因崗施教，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)

電大要開展教學(xué)改革，改革培訓(xùn)模式，扎實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。例如，針對(duì)當(dāng)前建筑行業(yè)企業(yè)技術(shù)工種用人慌的情況，可以開展訂單培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為用工企業(yè)開展定向和定崗培訓(xùn)。發(fā)揮訂單培訓(xùn)的因需施訓(xùn)，因崗施教的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)傳教外來務(wù)工者所需技能。又如，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與工地合作，進(jìn)行工地現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。解決外來務(wù)工者工學(xué)矛盾突出，而務(wù)工專業(yè)技術(shù)又缺乏的培訓(xùn)需求，把工地用工與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工種培訓(xùn)結(jié)合起來，搞好對(duì)接，立竿見影。真正使培訓(xùn)項(xiàng)目資金用在刀刃上［4］。

特別是開放教育要主動(dòng)與地方公共實(shí)訓(xùn)基地聯(lián)系，建立協(xié)作機(jī)制，形成省級(jí)電大、市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)、開放教育實(shí)訓(xùn)教學(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、系統(tǒng)特色功能突出的教學(xué)實(shí)踐管理模式。例如，充分利用浙江電大遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)中心、利用地方公共實(shí)訓(xùn)中心等教學(xué)資源，開展現(xiàn)代物流技術(shù)、電工技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)等六大功能區(qū)塊組成的教學(xué)實(shí)訓(xùn)。培養(yǎng)外來務(wù)工人員電子商務(wù)、物流師、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、電工安全作業(yè)、維修電工、數(shù)控、液壓技術(shù)、制冷設(shè)備維修、外貿(mào)會(huì)計(jì)、營業(yè)員、商務(wù)英語等70多種職業(yè)技能。

4.5 弘揚(yáng)社會(huì)正能量，做實(shí)“農(nóng)民工能力提升志愿者服務(wù)工程”

在兩美浙江建設(shè)的今天，外來務(wù)工者的培訓(xùn)問題，得到全社會(huì)愛心人士的高度關(guān)注，涌現(xiàn)出大量的服務(wù)農(nóng)民工志愿者。各級(jí)電大應(yīng)該繼續(xù)貫徹落實(shí)浙江省文明辦關(guān)于組織開展關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動(dòng)的部署精神，深入開展湖州市“奉獻(xiàn)他人 提升自己”關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動(dòng)，全方位動(dòng)員，凝聚全社會(huì)力量，弘揚(yáng)社會(huì)正能力，做實(shí)“農(nóng)民工能力提升志愿服務(wù)工程”。

當(dāng)然，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的今天，按舒爾茨人力資本理論，由教育投入所帶來的勞動(dòng)力個(gè)體文化資本的上升，給勞動(dòng)力個(gè)體和社會(huì)整體必然帶來生產(chǎn)力的提升，因而繼續(xù)教育也就成為所有勞動(dòng)者自我發(fā)展的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也成為終身學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。作為外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員一定要樹立信心，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提升自身的素質(zhì)，只有這樣才會(huì)盡早真正成為城鎮(zhèn)社會(huì)的合格一員！

［1］鄭寧國，鄭汝桔.開放教育拓展職業(yè)農(nóng)民教育業(yè)務(wù)的實(shí)踐與研究［J］.遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（12）：13.

［2］高文書.終身教育視角下的中國繼續(xù)教育現(xiàn)實(shí)需求分析［J］.繼續(xù)教育研究，2009（5）：2.

［3］高友端.新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的文化教育問題［J］.學(xué)理論，2010（19）：106.

［4］孫學(xué)敏，朱鳳麗.新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育中的問題與對(duì)策研究［J］.繼續(xù)教育，2011（1）：57.