鄭州市產業(yè)結構現狀及存在的問題研究

孫詩瑤

（鄭州大學商學院，河南鄭州 450001）

鄭州市產業(yè)結構現狀及存在的問題研究

孫詩瑤

（鄭州大學商學院，河南鄭州 450001）

鄭州市處于工業(yè)化加速發(fā)展，逐漸成熟的時期.設立航空經濟綜合實驗區(qū)給鄭州市產業(yè)結構升級帶來了新的機遇和挑戰(zhàn).本文從鄭州市產業(yè)發(fā)展背景和現狀入手，運用區(qū)位熵分析鄭州產業(yè)結構現狀和存在問題，為鄭州市產業(yè)結構調整提供參考.

產業(yè)結構；區(qū)位熵；鄭州市

1 鄭州市產業(yè)發(fā)展背景分析

1.1 區(qū)位分析

鄭州市位于中國中部地區(qū)，貫通南北、承接東西，是我國產業(yè)轉移和資源轉移的橋梁和紐帶.鄭州市交通有很大的比較優(yōu)勢：隴海、京廣鐵路，107、310國道，京珠、連霍高速公路，新鄭國際機場共同形成了鄭州的多層次立體交通網；并且通過都市區(qū)路網規(guī)劃建設，加強了鄭汴一體化和市區(qū)同周邊縣市的聯(lián)系；鄭州擁有亞洲最大的列車編組站和全國最大的零擔貨物轉運站，一類航空、鐵路口岸和公路二類口岸各1個，貨物可在鄭州聯(lián)檢封關直通國外，郵政電信業(yè)務量位居全國前列，是全國重要的綜合性交通通訊樞紐.

1.2 資源環(huán)境分析

鄭州市礦藏資源和農業(yè)資源豐富.已探明礦藏34種,其中煤炭、耐火黏土儲量位居全省前列.[1]鄭州盛產小麥、玉米、大豆、花生、棉花等糧食和經濟作物，紅棗、蘋果、梨、大蒜、金銀花等農副產品出產豐富，擁有新鄭紅棗、中牟大蒜、黃河鯉魚等具有較高知名度的農產品.然而在農業(yè)生產中存在長期的粗放經營，使得農產品優(yōu)勢難以發(fā)揮.

鄭州市人力資源數量大、層次較低.2012年底鄭州市城鎮(zhèn)從業(yè)人員272萬人，勞動力資源豐富.然而受傳統(tǒng)產業(yè)結構的影響，鄭州市勞動力市場對勞動者的要求不高，勞動供求處于低水平的均衡.高中學歷在全部需求人數中所占的比例最高，大學本科以上文化水平的供給和需求人數，在勞動力市場中所占的比重都很小.勞動力市場的低水平均衡反過來也給產業(yè)結構的升級帶來了不利的影響.

鄭州市的旅游資源豐富但管理不到位.鄭州是中國八大古都之一，歷史悠久，是國家歷史文化名城，擁有黃帝故里、大河村遺址、北宋皇陵、北魏石窟寺等歷史故跡，以及嵩山少林寺、環(huán)翠峪、浮戲山等自然風景區(qū).但是景區(qū)管理不善造成旅游資源質量下降，服務質量和環(huán)境質量令游客不滿意，影響到鄭州市的旅游收入，和游客的旅游體驗，對于鄭州市

圖1 2008-2012年三次產業(yè)增加值比重變化

2 鄭州市產業(yè)現狀分析

2.1 三次產業(yè)結構分析

1978年鄭州市三次產業(yè)的結構為20.02：63.3：16.5，呈現“二、一、三”的產業(yè)結構序列，第三產業(yè)薄弱；2012年，三次產業(yè)結構演變?yōu)?.6：57.8：39.6，呈現“二、三、一”的產業(yè)結構序列，第一產業(yè)所占比重明顯降低，第二產業(yè)為主導，第三產業(yè)發(fā)展勢頭強勁.2008-2012年，鄭州市三次產業(yè)增加值都在增長，但是三次產業(yè)的比重在不斷變化（圖1）.

由圖1可以看出，三次產業(yè)中，第一產業(yè)比重不斷下降，已經降至2%～3%的水平；第二產業(yè)比重變化有所起伏，但是總體都高于50%，第二產業(yè)在鄭州市經濟生產中處于主導地位；第三產業(yè)也有緩慢增長，比重有所下降，基本在40%左右.

2.2 工業(yè)體系內部結構分析

（1）輕重工業(yè)分析

鄭州市已經形成工業(yè)門類比較齊全，配套設施比較完備的工業(yè)體系，2008-2012年工業(yè)總產值連續(xù)增長，輕工業(yè)和重工業(yè)產值均有所增加，從輕重工業(yè)比重來看，重工業(yè)產值所占比重均超過60%，2011和2012年甚至接近70%，輕工業(yè)比重較小.

（2）主導產業(yè)分析

城市主導產業(yè)選擇是城市經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分.城市主導產業(yè)需要根據城市經濟發(fā)展水平和階段進行調整.主導產業(yè)一是要有較高的產業(yè)連鎖帶動效應，二是要有較大的區(qū)位比較優(yōu)勢.根據2008-2012年鄭州市統(tǒng)計公報，2008 至2011年，鄭州市將交通運輸設備制造業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，食品制造業(yè)，電力、熱力生產和供應業(yè)，專用設備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等八大產業(yè)作為主導產業(yè)，八大主導產業(yè)的工業(yè)增加值占當年工業(yè)增加值的50%以上.

從2011年鄭州市規(guī)模以上工業(yè)產業(yè)在河南省范圍內的區(qū)位熵（表1）來看，煙草制品業(yè)，電力、熱力的生產和供應業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，印刷業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，水的生產和供應業(yè)等產業(yè)在河南省擁有比較優(yōu)勢.根據以上分析，電力、熱力的生產和供應業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)等是鄭州市的傳統(tǒng)優(yōu)勢主導產業(yè)，具有較強的產業(yè)連鎖效應，但是除了煙草制品業(yè)，電力、熱力的生產和供應業(yè)的區(qū)位熵值在2以上，其余比較優(yōu)勢產業(yè)區(qū)位熵均在2以下，產業(yè)的比較優(yōu)勢并不明顯.由于鄭州市能源相對匱乏以及產業(yè)結構的調整，一些基礎較好的傳統(tǒng)產業(yè)如紡織業(yè)，現在由于設備落后人才流失等原因衰落較快.

表1 2011年鄭州市規(guī)模以上工業(yè)產業(yè)在河南省范圍內的區(qū)位熵

2012年，鄭州市主導產業(yè)變?yōu)槠嚰把b備制造業(yè)，電子信息產業(yè)，新材料產業(yè)，鋁及鋁精深加工產業(yè)，現代食品制造業(yè)，家居和品牌服裝制造業(yè)，生物及醫(yī)藥產業(yè)等七大產業(yè).主導產業(yè)完成增加值1671.4億元，總量占規(guī)模以上工業(yè)增加值的63.9%.其中汽車及裝備制造業(yè)，現代食品制造業(yè)，生物及醫(yī)藥產業(yè)，家居和品牌服裝制造業(yè)等，屬于最終需求型制造產業(yè)，前向連鎖效應較小但是后向連鎖效應大，會帶動其上游產業(yè)的發(fā)展；電子信息產業(yè)，新材料產業(yè)，鋁及鋁精深加工產業(yè)等，屬于中間投入型制造業(yè)，前向連鎖效應和后向連鎖效應都很大，可以全面帶動其上下游產業(yè).

3 鄭州市產業(yè)結構存在的問題

3.1 第三產業(yè)比重小

發(fā)達國家城市經濟三次產業(yè)序列是“三、二、一”，第三產業(yè)在經濟中處于主導地位，一般占產值70%以上.例如：在2006年國際城市競爭力排名中，紐約城市競爭力排名全球第一，其第三產業(yè)的比重達89.3%[2]；英國曼徹斯特曾是著名制造業(yè)中心，如今其服務業(yè)增加值占GDP比重已超過70%.鄭州市的三次產業(yè)結構序列是“二、三、一”，第三產業(yè)的比重僅占40%左右，與世界一流都市的差距還很大.

3.2 新興工業(yè)相對落后

隨著科學技術的進步，傳統(tǒng)工業(yè)地位逐步下降，諸如電子技術、光纖通信、新型材料及生物工程等新興工業(yè)具有強大的生命力.區(qū)位熵的比較可以看出，鄭州市具有比較優(yōu)勢的產業(yè)中，傳統(tǒng)工業(yè)占有很大比重.一方面?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)雖然現在仍有較大產出能力和帶動效應，但根據發(fā)達國家經濟發(fā)展經驗，傳統(tǒng)工業(yè)產品市場逐步轉向買方市場，行業(yè)生產能力過剩，盈利能力下降甚至虧損.另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產業(yè)能源消耗大，鄭州市的能源相對匱乏，傳統(tǒng)工業(yè)污染嚴重，不利于鄭州市城市環(huán)境建設，容易造成霧霾天氣、水污染等環(huán)境事件.傳統(tǒng)工業(yè)強大而新興工業(yè)落后不利于鄭州市的產業(yè)結構調整和未來經濟的持續(xù)發(fā)展.

3.3 從業(yè)人員文化水平不高，人才流失嚴重

鄭州市勞動力市場上對于高中和大專文化水平的勞動者需求量最大，同時高中和大專文化水平的勞動者供給量最大，大學本科以上文化水平的供給和需求人數，在勞動力市場中所占的比重都很小，勞動力市場處在低端平衡的狀態(tài).由于經濟水平相對落后，缺乏對高水平人才的吸引力，不少鄭州高校畢業(yè)生在畢業(yè)之后都選擇到北京、上海、廣州等經濟更發(fā)達城市就業(yè)，造成高水平人才流失.

4 鄭州市產業(yè)結構調整升級的建議

隨著鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的設立，鄭州市經濟發(fā)展迎來了新的契機.鄭州市應該抓住這一機遇，發(fā)展臨空產業(yè)，從以下幾個方面進行產業(yè)結構優(yōu)化升級：

4.1 發(fā)展航空產業(yè)及其相關產業(yè)

加大新鄭機場建設投入，完善基礎設施，推進機場連通外部的公路鐵路建設，形成融高速鐵路高速公路軌道交通和快速路系統(tǒng)等多種交通方式無縫銜接的現代綜合交通樞紐，提高機場空陸聯(lián)運能力.引進國外先進航空制造維修業(yè)，結合鄭州市的傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢，拓寬制造業(yè)領域，積極發(fā)展航空材料、航空儀表等配套產業(yè)，促使產業(yè)結構優(yōu)化.

4.2 發(fā)揮鄭州交通優(yōu)勢，發(fā)展現代物流

鄭州市具有很大的交通優(yōu)勢，建設航空港經濟綜合實驗區(qū)，使優(yōu)勢更加突出，發(fā)揮多層次綜合交通優(yōu)勢，引進大型航空公司和物流公司入駐，開辟貨物空陸聯(lián)運專線，完善貨物進出管理機制，建設高效便捷的國際物流平臺.完善物流配套服務，通過引進國內外知名大型物流企業(yè)、先進的經營理念和管理方式，引導物流企業(yè)為客戶提供包裝分揀配送報關保險等全方位物流服務.[2]

4.3 依托航空港平臺發(fā)展國際貿易、國際旅游業(yè)、國際金融業(yè)務

在航空港區(qū)建立保稅區(qū)，區(qū)內采取一定的稅收優(yōu)惠政策，吸引國內外知名企業(yè)進入，為鄭州市提供更多的就業(yè)崗位，拉動鄭州市的消費和貿易水平.大力發(fā)展電子信息、食品、藥品、服裝等特色產品出口，擴大河南省特色產品國際知名度.將航空港區(qū)建設成鄭州市的形象窗口，與旅游公司合作，開辟精品旅游線路，提升鄭州市的旅游形象；同時結合公路、鐵路、地鐵等交通方式，針對鄭州市乃至河南省開發(fā)航空港工業(yè)園區(qū)等工業(yè)旅游線路，促進旅游業(yè)發(fā)展.積極引進國內外金融機構設置總部或分支機構，完善多元化金融機構體系，不斷創(chuàng)新金融服務方式，拓寬金融服務領域，提高金融服務水平.依托航空港區(qū)和鐵路編組站，發(fā)展金融租賃、結算、保險、貿易融資等業(yè)務，吸引跨國公司設立財務中心、結算中心，開展離岸結算業(yè)務.

4.4 培養(yǎng)和引進相關人才

鄭州市產業(yè)結構優(yōu)化需要建立完善人才培養(yǎng)和引進機制.鄭州市高校專業(yè)設置要考慮產業(yè)結構調整和航空港經濟綜合實驗區(qū)建設的人才需要，為鄭州市產業(yè)結構升級和航空港的建設培養(yǎng)高水平專業(yè)技術人才和管理人才.人才引進要突出引進重點，創(chuàng)新方法，完善法規(guī)，更好地發(fā)現人才、凝聚人才、造就人才、用好人才，形成一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的人才隊伍，為鄭州市產業(yè)優(yōu)化和航空港經濟綜合實驗區(qū)建設做出貢獻.

〔1〕潘衛(wèi)紅.鄭州產業(yè)結構分析［J］.河南省情與統(tǒng)計，2000（10）.

〔2〕韓景華.國際大都市服務業(yè)發(fā)展的經驗及啟示［J］.經濟縱橫，2008（7）.

〔3〕鄭州市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會.建設鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)高端產業(yè)體系［J］.協(xié)商論壇，2013（8）.

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