華強北地鐵創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地實踐

徐新等

摘要： 創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地，提高地鐵工程建設的形象，打造精品工程，增強企業(yè)的競爭力，提高安全意識和管理水平，交流先進管理經(jīng)驗，抓好工程整體推進及成本投入控制。采取 “壓噪音、抑揚塵、絕泥水、靚圍擋”的文明施工總要求，減少對周邊居民和商鋪產生的影響，嚴格落實質量安全文明生產各項規(guī)定并形成長效機制，為把華強北建設成國家AAA級安全文明標準化誠信工地奠定了堅實的基礎。

Abstract： This paper tries to create national AAA safe and civilized demonstration site， improve the image of subway construction， create fine works， enhance the competitiveness of enterprises， improve safety awareness and management level， exchange advanced management experience， and grasp the overall progress and cost investment control of project. This paper takes the general requirements of civil construction of "noise reduction， dust suppression， never muddy， good enclosure" to reduce the impact on nearby residents and shops， strictly implements the provisions of safety and civilized production quality and forms long-term mechanism， which has laid a solid foundation for the construction of national AAA safe and civilized demonstration site of north Huaqiang metro station.

關鍵詞： 安全文明示范工地；過程管理；安全管理；華強北

Key words： safe and civilized demonstration site；process management；security management；north Huaqiang station

中圖分類號：U231+.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）32-0011-04

0 引言

創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地，可以提高建設工程的形象，打造一批精品工程，增強企業(yè)的競爭力，極大地提高了企業(yè)的安全創(chuàng)優(yōu)意識和企業(yè)品牌意識，在項投標競爭目益激烈的建筑市場中以質量安全取勝，以價格取勝，以誠信取取勝的企業(yè)精神也同時在越來越多的企業(yè)中深深扎根；通過創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地，改進了傳統(tǒng)的地鐵施工現(xiàn)場的圍護、防護、文明等。在施工過程中推廣并應用了工具化、定型化、標準化的使用，既降低了成本又提高了地鐵工程建設的安全文明施工形象。文章以華強北片區(qū)為例，探討創(chuàng)建國家AAA安全文明施工誠信化工地的實踐與體會。

1 工程概況

深圳地鐵7號線7305標華強北片區(qū)工程（見圖1），包括華強北站、華強北站～華新站區(qū)間、華新站全長894.19m。位于深圳市福田區(qū)深南大道與紅荔路之間的華強北路下方。用地范圍南起賽格廣場，北至群星購物廣場，地下空間與已建的1號線、2號線華強北站、3號線華新站相連。

華強北片區(qū)工程地處福田區(qū)商業(yè)中心——華強北商圈的核心地段，其所在的華強北路以電子商業(yè)規(guī)模最大而聞名全國，有“中國電子第一街”的美譽。建成后的效果圖見圖2。

2 創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地過程管理

2.1 加強組織管理和目標管理

華強北片區(qū)從項目施工前就十分重視創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工的管理。項目正式進點之后，首先對進場人員進行了創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工意識教育，讓項目部所有參建員工了解創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工的重要性，讓每個員工從一開始就將創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工高標準、嚴要求的理念根植于心。

項目正式進場以后，項目部即成立了以項目經(jīng)理為組長、班子其他成員為副組長、各部門負責人為成員的創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工領導小組，直接管理項目部的創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工管理工作；建立了以項目經(jīng)理為主要責任人的創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工責任體系，以總工程師為主要責任人的創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工技術管理保障體系，以主管生產的副經(jīng)理為主要責任人的創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工實施體系，以安全總監(jiān)為主要責任人創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工責任監(jiān)督體系。項目部設置了安全環(huán)保部，具體負責管理項目部的創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工日常管理工作，編制印發(fā)了創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工日常管理條例，明確了各部門、各崗位的創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工職責。

華強北片區(qū)文明施工以實現(xiàn) “國家AAA級安全文明標準化誠信工地”總體目標的同時，抓好過程目標控制：2014年上半年創(chuàng)建深圳市雙優(yōu)文明工地；2014下半年年創(chuàng)建廣東省AA級安全文明標準化誠信工地；2015年下半年創(chuàng)建國家AAA級安全文明標準化誠信工地。

以“創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工管理”為理念，華強北片區(qū)采用蓋挖逆作方法進行施工，對整個施工過程實施動態(tài)管理，加強對施工策劃、施工準備、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段的管理和監(jiān)督。項目部以“爭創(chuàng)國家AAA級安全文明標準化誠信工地”為宗旨，制定了華強北片區(qū)文明施工管理制度及考核制度，每周、每月、每季度對施工現(xiàn)場進行考核打分，確保華強北片區(qū)最終目標的實現(xiàn)。

2.2 優(yōu)化總體布置與圍擋設置

華強北片區(qū)地處繁華鬧市區(qū)，安全文明施工工作是重中之重，由于現(xiàn)場圍擋范圍內區(qū)域有限，因此，在布置各種設施時，充分結合現(xiàn)場情況進行布置。施工區(qū)總體布置效果見圖3。

①圍擋內分為三個區(qū)域，辦公區(qū)、車行區(qū)和施工區(qū)域，采用鐵馬進行隔離，橫跨車行區(qū)部位設專門的人行通道，確保人員順利進入施工區(qū)。

②每個圍擋范圍內除布置必要的值班室外，還需設置門衛(wèi)室（閘機室）、更衣室、洗漱間、休息驛站和衛(wèi)生間等設施，數(shù)量滿足現(xiàn)場需要即可。

③在車行區(qū)布置自動洗車臺和自動吹干系統(tǒng)及其配套設施，人員進出施工區(qū)部位設置人行通道，每個圍擋范圍不少于2處。

④施工現(xiàn)場設均采用彩鋼板集裝箱式，便于吊裝和移設，進場前將內部各類設施配置到位。集裝箱基本尺寸為6m×3m×2.9m，為了弱化視線，集裝箱板房大面以灰白色、邊框以灰色為主色調。

⑤泥漿制拌采用可移動式泥漿處理系統(tǒng)，并配備泥渣分離及泥水分離設備；鋼筋加工、材料堆放采用活動式防護棚；出土口、臨時棄渣場及出土的設備采用隔音、防塵棚進行封閉；機械設備采用防塵及降噪措施；施工廢水采用三級沉淀池處理后排放至市政雨水管道。

⑥場地內布設固定式或可移動式七牌一圖；安全標志牌（貼）齊全、規(guī)范，布設位置合理。

⑦物資設備標識牌規(guī)范；材料堆放整齊，滿足有關要求。

⑧按區(qū)域明確安全保衛(wèi)、衛(wèi)生、消防及消防器材責任人；消防設施及器材品種齊全、數(shù)量足夠、性能完好。

圍擋設置不影響周邊的商業(yè)氛圍：

①施工現(xiàn)場四周設置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋所布置的宣傳內容與周邊的商業(yè)氛圍相協(xié)調。

②圍擋采用PVC高強度工程塑料和金屬內襯與柱結構組成，根據(jù)華強北片區(qū)地面狀態(tài)采用混凝土澆筑方式固定。嚴格按圍擋加固圖對圍擋進行加固。

③圍擋外側的垃圾廣告、泥染物及垃圾由文明施工專業(yè)隊安排專人巡視檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時清理，保持圍擋整潔、美觀。

④圍擋外側的宣傳廣告由華強北片區(qū)管理單位和商家共同確定，企業(yè)宣傳標語統(tǒng)一策劃，且宣傳內容與周邊的商業(yè)氛圍相協(xié)調。

⑤圍擋基礎外側邊緣上口進行5cm倒角處理，拐角立柱采用圓形。東西向圍擋基礎刷黃黑反光警戒漆，南北向圍擋基礎顏色與圍擋大面一致。

⑥圍擋的內側，根據(jù)需要設置各工種安全操作規(guī)程，宣傳標語、警示標語等。

華強北片區(qū)場地硬化采用混凝土地面，一期圍擋內硬化范圍為辦公區(qū)、車行區(qū)、加工區(qū)。二期圍擋內除了預留的孔洞、出土口及臨時堆渣場地外均進行硬化。生活污水可排入市政污水管道；施工的廢水進行三級沉淀處理后排放至市政雨水管道，嚴禁混排。使用泥渣分離設備對地連墻泥渣進行分離，泥漿再次循環(huán)利用，石渣拉運至指定地點。污水采用三級沉淀池進行處理后才可排放。污水及雨水分別排入污水井（管道）和雨水井（管道）。

根據(jù)創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地管理理念，施工現(xiàn)場的水、電管線等嚴格按照文明施工要求布置，做到標識清楚、整齊劃一。規(guī)范七牌一圖：工程概況牌、組織網(wǎng)絡牌、安全紀律牌、質量與文明施工管理牌、消防保衛(wèi)牌、三方名單及聯(lián)系電話公示牌、重大危險源公示牌、施工現(xiàn)場總平面布置圖。

2.3 加強人員安全與健康和進出施工場地管理

華強北片區(qū)以創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地及“以人為本”的施工管理理念，在施工方案中制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，保障施工人員的長期職業(yè)健康。

根據(jù)實際場地合理布置施工現(xiàn)場，保護生活及辦公區(qū)不受施工活動的有害影響。施工現(xiàn)場建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時提供及時救助。

提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加強對施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活與環(huán)境衛(wèi)生等管理，明顯改善施工人員的生活條件。為了與華強北繁華的市容環(huán)境相協(xié)調，施工區(qū)內設置更衣室，嚴禁工人穿工裝、戴安全帽穿行于華強北。

加強人員進出施工現(xiàn)場管理。上班：到達施工區(qū)→打卡→換裝（工作服、工作鞋）、佩戴安全帽、攜帶工器具→通過人行通道進入工作面。下班：工作面→通過人行通道進入辦公區(qū)（人行區(qū)）→洗鞋臺沖洗鞋底防止攜帶泥土→存放工器具、安全帽、梳洗換裝→出施工區(qū)。每個施工區(qū)內設閘機室1個，大小4m×3m，采用集裝箱房結構，內設平安卡刷卡系統(tǒng)，施工人員由門衛(wèi)室進出，實現(xiàn)真正的人車分流。設門衛(wèi)室一個尺寸1.5m×1.5m×2.1m，主要用于車輛進出值守。

2.4 材料設備管理

加工及防護棚。鋼筋及鋼支撐加工在防護棚內進行，標準節(jié)加工長度依據(jù)現(xiàn)場需要確定。材料堆放也在標準防護棚內。出土口、臨時棄渣場、出土設備以及部分易產生粉塵的材料庫區(qū)設置在密閉防護棚內，以避免粉塵和噪音擾民，防護棚墻面和屋面設置消音措施（需專門設計加工制作）。

各種材料和設備料堆放整齊，按品種、分規(guī)格堆放，標志清晰，保護到位。氣瓶使用時必須安裝減壓器，乙炔瓶應安裝回火裝置，并應靈敏可靠；氣瓶間安全距離不應小于 5m，與明火安全全距離不應小于10m；氣瓶應設置防震圈、防護帽，并存放于專用存儲房。其它易燃易爆物品應分類儲藏在專用庫房內，并應制定防火措施。

2.5 生活區(qū)統(tǒng)一管理

由于項目部標段所處地段為商業(yè)繁華區(qū)，營地建設選址困難，因此，項目部除了設置一處集中辦公區(qū)域外，同時為華強北片區(qū)設置獨立的辦公和生活區(qū)，確保與施工區(qū)完全分離。

項目部集中辦公區(qū)設在深圳市福田區(qū)筆架山上步北路2003號，距華強北片區(qū)1.5km。華強北辦公生活區(qū)布置在華新站北端百花四路北側，距華強北片區(qū)500m，占地約4000m2。項目部集中辦公區(qū)與華強北片區(qū)辦公生活區(qū)雖各自獨立，但又相得益彰，滿足各種使用功能。營地內辦公室、會議室、員工宿舍、洗漱間、衛(wèi)生間等一應俱全，高標準配置，滿足各項功能需要。

辦公、生活區(qū)活動板房高標準搭建。辦公區(qū)和生活區(qū)均為2層活動板房，所有彩板房材料均采用燃燒性能等級為A級的金屬夾芯板材，對連體房采用了36V的安全電壓照明，確保用電安全，也最大限度減低了火災發(fā)生的可能。所有板房按要求設置防臺風加固措施。

營地實行封閉式管理，大門采用電動伸縮門，隨時保持關閉狀態(tài)。大門一側設置門衛(wèi)室，專人值守，對進出人員和車輛進行登記，門衛(wèi)室內設視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

為了滿足施工人員進出工地前的洗漱要求，每個圍擋內均設置洗漱間。洗漱間數(shù)量根據(jù)施工人員數(shù)量確定，數(shù)量1～3間不等。

項目部根據(jù)創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地要求，在華強北片區(qū)圍擋內設更衣室，更衣室與洗漱間相鄰布置，男更衣室和女更衣室分別設置。每個區(qū)域根據(jù)施工任務劃分和人員情況，分別設置2～3間更衣室。更衣室內一人一柜，標注使用人姓名；柜配鎖具，配鑰匙兩把，管理員和使用人各一把；柜內分上下層，上層放置衣服、安全帽等用品，下層放置鞋襪。

為了凸顯“以人為本”的施工管理理念，辦公區(qū)衛(wèi)生間采用集裝箱水沖式。衛(wèi)生間在廠家加工成標準式，預留好各類接口，現(xiàn)場接入上下水即可使用。衛(wèi)生間設專門的衛(wèi)生責任人每天進行清潔，至少每周消毒一次，確保清潔無異味。其余施工區(qū)域以及基坑范圍內，設置足夠的臨時移動廁所，移動廁所為干式，設有洗手水源。

為了保證人員進出施工區(qū)安全，設置專門的人行通道，人行通道用警戒色標識，人員通過是專人指揮。每個圍擋范圍內設人行通道不少于2處。在每個人行通道出口左右兩側設置洗鞋臺，洗鞋臺采用鋼結構形式，周邊布置沖水管和軟毛刷等物品，洗鞋臺底部設簡易沉淀池和排水溝。作業(yè)人員出施工區(qū)域后及時將鞋底清理干凈，確保泥土不帶出施工場地。

考慮到“以人為本”的綠色施工理念，項目部在辦公區(qū)內專門為員工設置休息驛站，方便員工吸煙、飲水和休息。休息驛站采用棚室結構，現(xiàn)場搭設，顏色與辦公室等統(tǒng)一。休息驛站設在圍擋中部，方便人員進出。吸煙室設置煙灰缸（鐵桶）及滅火器材，附近應設置指向性標識標牌。施工區(qū)域根據(jù)需要設置設吸煙處并掛牌明示。

3 加強現(xiàn)場安全管理

自開工以來，項目部非常重視創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工的管理，其中安全管理是不可缺少的一部分。項目部成立了以項目經(jīng)理為組長、班子其他成員為副組長、各部門負責人為成員的安全管理領導小組，直接管理項目部的創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地施工安全管理工作。

3.1 建立健全安全管理體系，定期進行應急救援演練

為保證項目部安全管理的科學發(fā)展、平穩(wěn)、流暢、高效運作，在管理工作中有規(guī)可遵、有章可循、有法可依，項目部依據(jù)國家法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)以及地鐵公司、項目公司等上級部門的相關要求，編制完善了符合本單位現(xiàn)狀的制度并匯編成冊，建立應急機制。

項目經(jīng)理部成立安全生產管理組織機構，對施工項目安全生產履行計劃、組織、指揮、協(xié)調和監(jiān)控職能?！鞍踩a委員會”（簡稱“安委會”）負責領導和指導項目經(jīng)理部安全生產工作，貫徹落實國家安全生產的方針政策，制定項目經(jīng)理部安全生產規(guī)章制度，建立各級崗位安全生產責任制。

在安全管理過程中，項目部制定安全生產指標，制定各工種安全技術操作規(guī)程。建立健全了安全生產責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全例會制度、安全獎懲制度等各項安全管理制度，落實各級人員的安全生產責任制，使項目部的安全管理有章可循。

項目部嚴格按照國家和地方的相關要求配備足夠的專職安全生產管理人員，并結合安全生產責任制對各級管理人員進行考核。

根據(jù)危險源辨識結果，制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害、防火災、防物體打擊等主要內容的專項應急救援預案，并對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。建立健全應急救援組織，培訓、配備應急救援人員，定期組織員工進行應急救援演練。按應急救援預案要求，做好應急物資的準備工作。

3.2 確保安全投入，積極開展安全教育培訓，防止安全事故發(fā)生

項目部編制安全費用投入計劃；在實施過程中，對安全費用的使用情況建立了安全費用臺帳。在危險區(qū)域、地段和重要設施設置了警示牌和操作規(guī)程牌。在生產區(qū)和生活區(qū)醒目位置廣泛設置安全標語和安全畫，隨時提醒員工提高安全意識，見圖4。

新工人進場接受項目部級、隊級及班組級以國家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定及各工種安全技術操作規(guī)程為主要內容三級安全教育，組織新入場人員到深圳市安全教育培訓基地進行參觀學習，聽培訓基地的老師講解安全知識，通過輔助設施掌握預防、自救、互救的本領?？己撕细癫拍苌蠉?。

執(zhí)行班前五分鐘安全交底制度，每天班長在安排本天工作任務的同時，對當天工作中可能發(fā)生危險的部位、場所，可能會存在哪些風險，如何避免風險，采取的應急處置措施等進行交底，同時檢查個人防護用品的使用情況。

3.3 加強三寶四口五臨邊安全管理和用電安全管理

進入施工現(xiàn)場，必須佩戴好安全防護用品。辦公區(qū)、車行區(qū)及施工區(qū)劃分采用的隔離護欄（鐵馬）和施工現(xiàn)場臨時作業(yè)采用的隔離措施，均采用標準化的可移動式護欄。預留洞口、基坑、井周邊采用固定式護欄進行防護，必要時進行封閉。各種安全警示標志、標牌根據(jù)現(xiàn)場需要，有針對性的貼掛在有助于提醒施工人員注意安全的場所和醒目的地方。

施工現(xiàn)場臨時用電應設置配電柜或總配電箱、分配電箱、開關箱，實行三級配電、兩級保護。總配電箱控制整個系統(tǒng)的配電，分配電箱控制每一支路的配電。開關箱是配電系統(tǒng)的最末端，再往下就是用電設備，每臺用電設備由自己專用的開關箱控制，實行一機一閘。不得幾臺設備合用一個開關箱，防止誤操作事故；也不要把動力與照明控制設置在一個開關箱內，防止因動力線路故障影響照明。 按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005），施工現(xiàn)場臨時用電三級配電系統(tǒng)至少應設置總配電箱漏電保護和開關箱漏電保護兩級保護。

3.4 積極開展安全活動

以安全月活動為契機，通過開展豐富多彩的活動，提高員工的安全意識，增強員工的安全知識（見圖5）。通過電視短片、模型試驗、模特示范等參觀學習及演練等活動，使大家對施工作業(yè)過程中存在的不安全因素有了新的認識及理解，對日常生活中可能遇到的消防、地震、交通、觸電等方面的自救、互救的知識有了更深一層的了解，使員工的安全意識逐步由“要我安全”向“我要安全”轉變。

4 結論

文明施工是科學組織施工，提倡工程質量優(yōu)良和施工安全，建造舒適的生產辦公環(huán)境，保持施工現(xiàn)場整潔衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的文明氣氛，組織嚴格、合理管理的一項施工活動。項目部通過國家級AAA安全文明示范工地誠信化工地的創(chuàng)建實踐，工程建設成本降低了1%、杜絕了安全生產事故的發(fā)生，2014年上半年成功創(chuàng)建深圳市雙優(yōu)文明工地，2014下半年年成功創(chuàng)建廣東省AA級安全文明標準化誠信工地和國家A級安全文明施工示范工地，為把華強北建設成國家AAA級安全文明標準化誠信工地奠定了堅實的基礎。創(chuàng)建國家級AAA安全文明示范工地誠信化工地是企業(yè)展示實力的一個窗口，是自我提高和完善的具體實踐，大大提高了企業(yè)的知名度，真正把華強北“電子第一街”打造成“安全、文明、綠色地鐵施工”的典范，實現(xiàn)華強北立體街道建設與產業(yè)提升雙贏的目標。

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