黨的作風(fēng)建設(shè)如何進(jìn)入新常態(tài)
——訪中共中央黨史研究室副主任張樹(shù)軍

本刊記者 孫英臣

黨的作風(fēng)建設(shè)如何進(jìn)入新常態(tài)
——訪中共中央黨史研究室副主任張樹(shù)軍

本刊記者 孫英臣

張樹(shù)軍，現(xiàn)任中共中央黨史研究室副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)，研究員，中國(guó)中共黨史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。主要從事中共黨史和黨史人物研究。主要承擔(dān)中央交辦的《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》等重要著作的編寫(xiě)修改任務(wù)。已發(fā)表文章數(shù)十篇，出版《毛澤東之路——民族救星》《紅軍長(zhǎng)征史》《張國(guó)燾》《大轉(zhuǎn)折——中共十一屆三中全會(huì)實(shí)錄》《延安整風(fēng)實(shí)錄》等著作。學(xué)術(shù)成果曾獲“國(guó)家圖書(shū)獎(jiǎng)”“國(guó)家圖書(shū)獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”“中國(guó)圖書(shū)獎(jiǎng)”“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。享受?chē)?guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼。入選“新世紀(jì)首屆百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選”和“萬(wàn)人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才。2003年7月21日，在十六屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)會(huì)上講解《黨的思想理論與時(shí)俱進(jìn)的歷史考察》。

本刊記者：2014年10月8日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“這一次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束?！边@是不是意味著黨的作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)？

張樹(shù)軍：群眾路線是我們黨的根本工作路線和生命線，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。聚焦“四風(fēng)”，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新的歷史條件下對(duì)群眾路線的運(yùn)用和發(fā)展。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一種“集中教育活動(dòng)”已經(jīng)結(jié)束，但活動(dòng)收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收?qǐng)觯黠L(fēng)建設(shè)是長(zhǎng)期的過(guò)程，永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)不會(huì)停滯?，F(xiàn)在所說(shuō)的新常態(tài)，原本是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用在黨的作風(fēng)建設(shè)上，至少應(yīng)包含三個(gè)特點(diǎn)：一是反對(duì)“四風(fēng)”常態(tài)化，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；二是從嚴(yán)治黨常態(tài)化，通過(guò)思想建黨與制度治黨相結(jié)合實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨，抓好作風(fēng)建設(shè)；三是依規(guī)治黨、依法治國(guó)常態(tài)化，以制度和法治保障作風(fēng)建設(shè)。

本刊記者：習(xí)近平總書(shū)記指出：“改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，社會(huì)上有種種議論和思想情緒。很多人擔(dān)心活動(dòng)一結(jié)束就曲終人散，‘四風(fēng)’問(wèn)題又‘濤聲依舊’了。”您怎么理解“節(jié)骨眼”這個(gè)提法？“四風(fēng)”問(wèn)題究竟會(huì)不會(huì)反彈？

張樹(shù)軍：群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得重大成果，人民群眾已經(jīng)看到了反對(duì)“四風(fēng)”的成效，在活動(dòng)中少數(shù)頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的組織和個(gè)人都得到了嚴(yán)厲批評(píng)和處理。在開(kāi)展集中教育活動(dòng)的大背景下，遏制“四風(fēng)”易于取得成效。但是，群眾最關(guān)心的是，在集中教育活動(dòng)結(jié)束后，一些不良風(fēng)氣會(huì)不會(huì)死灰復(fù)燃？有些問(wèn)題如官僚主義這個(gè)我國(guó)歷史上長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象能否真正得到遏制？如果我們黨能夠解決好這些問(wèn)題，就會(huì)增強(qiáng)人們的信心，表明我們能夠通過(guò)制度方式解決這些問(wèn)題；如果出現(xiàn)反彈，就會(huì)使人們認(rèn)為還是通過(guò)搞運(yùn)動(dòng)方式搞黨風(fēng)建設(shè)，勢(shì)必會(huì)影響到人們的信心。因此，從上述意義上說(shuō)，確實(shí)是到了一個(gè)“節(jié)骨眼”上。至于說(shuō)“四風(fēng)”問(wèn)題會(huì)不會(huì)反彈，這要看怎么抓、抓什么。我們要看到，“四風(fēng)”問(wèn)題越積越多的根子就在于從嚴(yán)治黨沒(méi)有做到位。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)證明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，而不是管一陣兒放一陣兒、嚴(yán)一陣兒松一陣兒，就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，這是這次活動(dòng)給我們提供的最深刻的啟示?！敝灰軌蛘嬲龍?jiān)持從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治黨，形成長(zhǎng)效機(jī)制，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功，就可以防止“四風(fēng)”反彈。

本刊記者：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)做了思想上、組織上、作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備，那么，這次活動(dòng)又為作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)提供了哪些思想資源和制度資源？

張樹(shù)軍：群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在很多方面提升了我們的思想認(rèn)識(shí)。比如，反對(duì)“四風(fēng)”、解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題，是解決同群眾關(guān)系的重要問(wèn)題；在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，自下而上的群眾有序參與社會(huì)事務(wù)管理，是對(duì)群眾路線的新發(fā)展；群眾是建言獻(xiàn)策的主體，也是從嚴(yán)治黨監(jiān)督主體的一個(gè)重要方面，從嚴(yán)治黨必須依靠人民；開(kāi)展認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要方式，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起；從嚴(yán)治黨靠教育，也要靠制度，等等。從制度方面來(lái)講，黨的十八大以來(lái)特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，黨的法規(guī)制度建設(shè)的進(jìn)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是出臺(tái)了與作風(fēng)建設(shè)直接相關(guān)的系列規(guī)章制度，如中央八項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部生活、辦公用房等制度規(guī)定，公車(chē)制度改革，整治裸官，整治選人用人不正之風(fēng)，等等；二是出臺(tái)了黨的制度建設(shè)綜合實(shí)施方案，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的總體規(guī)劃作了頂層設(shè)計(jì)；三是對(duì)歷史上的黨內(nèi)法規(guī)制度作了大規(guī)模清理，從源頭上作了廢改立的梳理。

本刊記者：黨的作風(fēng)建設(shè)如何進(jìn)入新常態(tài)？如何適應(yīng)新常態(tài)？換句話說(shuō)，在作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)下，我們應(yīng)當(dāng)怎樣堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨？

張樹(shù)軍：作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。要進(jìn)入新常態(tài)，就要增強(qiáng)憂患意識(shí)，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，使中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求真正落地生根。面對(duì)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，要求黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了八個(gè)方面的要求，為深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨指明了方向。一是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，各級(jí)黨委要確實(shí)承擔(dān)起從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的責(zé)任，把黨的建設(shè)與中心工作一起部署，一起謀劃，一起考核。二是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，一方面，從思想上把好理想信念這一總開(kāi)關(guān)，樹(shù)立正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；另一方面，加強(qiáng)制度建設(shè)，制度要嚴(yán)精，要管用，要符合實(shí)際，要搞好各項(xiàng)制度的銜接配套，增強(qiáng)制度的整體功能，加強(qiáng)制度執(zhí)行力。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，黨內(nèi)政治生活和組織生活要講政治、講原則、講規(guī)矩，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)原則。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，從理想信念、道德養(yǎng)成、規(guī)范權(quán)力行使、培育優(yōu)良作風(fēng)等方面嚴(yán)格要求干部，使各級(jí)干部自覺(jué)履行黨章賦予的各項(xiàng)責(zé)任，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。五是持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，從解決“四風(fēng)”延伸開(kāi)去，改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的治本工作。六是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，在紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。七是發(fā)揮人民監(jiān)督作用，暢通人民建言獻(xiàn)策渠道和批評(píng)監(jiān)督渠道，讓人民支持和幫助從嚴(yán)治黨。八是深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，深入基層、深入實(shí)際，深入研究管黨治黨實(shí)踐，深化對(duì)從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。只要切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神落到實(shí)處，就一定能夠適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)新局面，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

本刊記者：謝謝張主任接受本刊專(zhuān)訪。春節(jié)即將到來(lái)，我謹(jǐn)代表本刊同仁和讀者給您拜個(gè)早年！

（責(zé)編/梁曉娟）