以增長極理論為基礎(chǔ)協(xié)調(diào)金融資源分布的解決思路

李寧男

摘 要：中國金融資源分布從不同區(qū)域、不同行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，從國家整體和分行業(yè)分地區(qū)的金融增量上，都有一定程度的增長，但各個地區(qū)的增長速度差異較大，并有不同地區(qū)金融資源差距進一步拉大的趨勢。我國的金融資源非均衡性分布與經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展水平有高度相關(guān)性。從國家整體金融發(fā)展的視角來看，通過應用增長極理論建立經(jīng)濟圈提高資本配置效率，可以使金融資源有效推動經(jīng)濟的增長。

關(guān)鍵詞：增長極；金融資源；非均衡分布

一、增長極理論概述及構(gòu)建經(jīng)濟圈的思路

增長極理論蘊含的經(jīng)濟思想可以概括為“聚集經(jīng)濟”、“外部經(jīng)濟”、“創(chuàng)新思想”、“報酬遞增”等，歷史上很多國家都運用過增長極理論解決國家內(nèi)部發(fā)展不均衡的問題并取得成效。

1.增長極理論概述

增長極理論是上個世紀五十年代由法國經(jīng)濟學家弗朗索瓦？佩魯提出，該理論重在闡述區(qū)域經(jīng)濟的非均衡發(fā)展，通過增長極產(chǎn)生的兩種效應，即極化效應和擴散效應，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，以“經(jīng)濟空間”為出發(fā)點，并嚴格闡述了經(jīng)濟空間和地理空間的不同，佩魯認為一個國家是有由若干個經(jīng)濟空間構(gòu)成，是各經(jīng)濟構(gòu)成部分的經(jīng)濟關(guān)系，而不是簡單的幾何地理空間。

2.應用增長極理論構(gòu)建經(jīng)濟圈思路闡釋

從地理空間角度來說，增長極可以認為是具有經(jīng)濟高增長率，高技術(shù)創(chuàng)新能力，高資本回報率能夠拉動周圍區(qū)域經(jīng)濟增長的中心區(qū)域，增長極其理論實質(zhì)重在闡述經(jīng)濟區(qū)域不平衡發(fā)展的思想，強調(diào)把稀缺資源主要運用在發(fā)展?jié)摿Υ螅a(chǎn)率高，經(jīng)濟增長強勁，資本回報率高的產(chǎn)業(yè)或地區(qū)，促進其發(fā)展壯大，與周圍地區(qū)形成發(fā)展勢差，并通過市場機制的有效傳導帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟增長。

二、增長極理論作用于區(qū)域經(jīng)濟增長的原理

實踐表明，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性導致了金融資源區(qū)域分布的失衡，金融資源的流動和運行有客觀規(guī)律可循，其同經(jīng)濟發(fā)展差異先趨異后趨同的變化趨勢相似，在發(fā)展的初期，區(qū)域差異所產(chǎn)生的市場力量往往發(fā)揮著增強而不是弱化分化地區(qū)金融資源的作用，隨著區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系的增強，區(qū)域經(jīng)濟的增長，區(qū)域差距的縮小，金融資源的空間差距也會相應縮小。用增長極的理論來分析，即金融資源化在增長極的極化效應下大量流向增長極，同時使增長極間的差距進一步擴大。當增長極作用下，金融資源的流動達到了極化效應的臨界點時，金融資源繼續(xù)流入增長極失去動力，就會轉(zhuǎn)而尋找新的增長點向增長極的外圍地區(qū)流動，即發(fā)揮增長極的擴散作用。

三、基于增長極理論構(gòu)建經(jīng)濟圈的必要性

據(jù)增長極理論原理我們可以看到在各經(jīng)濟增長區(qū)域建立經(jīng)濟圈可以有效協(xié)調(diào)欠發(fā)達地區(qū)金融資源合理配置從而促進資源整合。隨著中部崛起，振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)的呼聲高漲，中部地區(qū)建立以沈陽、哈爾濱和長春為中心的遼三角經(jīng)濟圈，以河南鄭州、湖北武漢為中心建立中原地區(qū)經(jīng)濟圈，西部地區(qū)的四川重慶發(fā)展速度較快，而西北部地區(qū)由于嚴酷的自然條件所束縛，經(jīng)濟發(fā)展較為落后，欲解決西部貧窮的局面，迫切需要加快西北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，建立經(jīng)濟圈可以促進各城市相互之間更多的聯(lián)系形成地區(qū)間的多條產(chǎn)業(yè)鏈有效拉動區(qū)域經(jīng)濟增長，從而吸引更多的金融資源流入促進資源整合。

四、應用增長極理論構(gòu)建經(jīng)濟圈的實踐舉措

1.優(yōu)化東部區(qū)域金融資源配置

從具體操作上來講，培育不同層次的增長極，創(chuàng)立金融中心，發(fā)展以市場機制為基礎(chǔ)多層次金融機構(gòu)體系和金融市場。在市場良性競爭的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動國有商業(yè)銀行改革，完善股份制法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型股份制商業(yè)銀行，以城市商業(yè)銀行和信用社為依托發(fā)展中小型商業(yè)銀行，推動非銀行金融機構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)，在發(fā)展證券和保險業(yè)的支撐下，促進信托業(yè)和基金業(yè)的發(fā)展。培育現(xiàn)代化的多元的農(nóng)村金融體系推動更多的金融機構(gòu)向縣域擴散，為農(nóng)村信貸和融資提供更多便利。

2.優(yōu)化中部區(qū)域金融資源配置

我國的中部地區(qū)可以稱得上中等規(guī)模的地域增長極，金融資源集中程度較強，直接融資市場和短期債券市場發(fā)展緩慢。因此優(yōu)化我國中部地區(qū)的金融資源配置重在提高金融資源總量，改善中部地區(qū)金融塌陷現(xiàn)象。

（1）加速金融市場的建設(shè)與完善

中部地區(qū)的上市公司較少，直接融資比重較低，因此應鼓勵并制定相應傾斜性政策使更多符合上市條件的公司上市融資，有效利用直接融資市場與債券市場，大力發(fā)展短期票據(jù)融資市場，鼓勵公司發(fā)展企業(yè)債券，豐富貨幣市場的票據(jù)交易品種。根據(jù)中部各地區(qū)的金融指標測算與區(qū)位條件稟賦，可以嘗試在中部相對發(fā)達的城市建立股票交易所，為中部地區(qū)公司上市提供便利。

（2）金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新與拓展突破傳統(tǒng)經(jīng)營模式

銀行類金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)調(diào)整應以自動化信息化電子化為主要方向，普及現(xiàn)代經(jīng)營模式，將傳統(tǒng)的柜臺經(jīng)營業(yè)務(wù)逐漸納入虛擬銀行業(yè)務(wù)范疇，充分利用電子銀行，電話銀行，網(wǎng)上銀行，客戶終端，使業(yè)務(wù)處理更加多元和富有效率。加快非銀行類金融機構(gòu)的發(fā)展與建設(shè)，擴展資產(chǎn)并購重組、項目擔保融資，理財顧問，信用保險、農(nóng)業(yè)保險等項目。

3.優(yōu)化西部區(qū)域金融資源配置

西部地區(qū)由于資源稟賦和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展因素，只能列為小型的增長極，西部地區(qū)有較大范圍的貧困地區(qū)，因此應該有針對性的建立多層次的小型增長極。

（1）加大金融供給

針對縣域性增長極，應該大力發(fā)展地方性金融機構(gòu)尤其是中小型金融機構(gòu)，同時發(fā)展民間金融支持中小金融機構(gòu)的發(fā)展，合理布局銀行網(wǎng)點，深化政策性金融支持力度。在西部地區(qū)建議適當降低市場準入門檻，引入證券公司、信托公司在欠發(fā)達地區(qū)建立網(wǎng)點，針對農(nóng)村經(jīng)濟特點建立適合農(nóng)村經(jīng)濟的保險業(yè)務(wù)內(nèi)容，發(fā)展民間金融合作組織更加靈活的滿足該地區(qū)不同層次的金融需求

（2）拓寬金融業(yè)務(wù)范疇

對于西部地區(qū)的廣大農(nóng)村而言，土地的流轉(zhuǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)的開展應該提上日程，針對西部地區(qū)欠發(fā)達的經(jīng)濟發(fā)展水平，應積極擴寬金融業(yè)務(wù)范疇，相應針對農(nóng)村經(jīng)濟的保險業(yè)務(wù)和信貸業(yè)務(wù)要逐步配套完善，建立多層次全方位的農(nóng)村金融服務(wù)項目。由此我們可以判斷以上建議可有效吸引金融資源的流入并減少金融資源的流出。

五、結(jié)語

針對現(xiàn)階段的金融資源非均衡分布狀況，建立區(qū)域增長極角度并運用區(qū)域協(xié)調(diào)合作理論，促進金融資源的供需平衡和合理分布。由于歷史和客觀發(fā)展水平的原因，傾斜性的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)完成了政策制定的初衷，東部地區(qū)率先發(fā)展了起來，并且中國在過去的三十多年的改革開放中也取得了驕人的成績，同時也留下了很多負面問題，接下來我們需要面對的是解決地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異，收入水平的差距，人均資源的差距，和現(xiàn)階段國富民弱的現(xiàn)實，只有在新的時代背景下重新協(xié)調(diào)效率與公平的關(guān)系，更加重視可持續(xù)發(fā)展，中國才能繼續(xù)延續(xù)輝煌。

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