“單獨二孩”政策下城市達標人群的生育意愿及相關(guān)影響因素研究

馬京莎

摘 要：計劃生育作為我國的一項基本國策，自實施以來就面臨著諸多難以規(guī)避的挑戰(zhàn)，受到各方力量的影響，而近期新型“單獨二孩”政策的出臺也無疑正面臨同樣局面。因此，本文從因素分析入手，探討新型生育政策背景下，城市達標人群的具體意愿及其中各相關(guān)因素作用，以期揭示在未來政策實施過程中所應(yīng)關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：單獨二孩；生育意愿；影響因素

中圖分類號：C924.21 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2015）10-0059-02

黨的第十八屆三中全會正式通過了關(guān)于一方為獨生子女的夫婦可生育第二個孩子的決定，即所謂的“單獨二孩”政策。雖然此前我國已放寬對農(nóng)村等地的要求，同時還進一步提出允許雙方均為獨生子女的夫婦生育二孩，但可以看到它們的適用范圍仍舊比較狹窄，而“單獨二孩”政策的出現(xiàn)無疑是對其的突破。隨著政策相繼落地，社會各界亦開始展開相關(guān)討論。一方面，有研究人員認為單獨政策的實施可以有效緩解老齡化問題，在一定程度上降低“四二一家庭”給子女帶來的壓力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標。另一方面，一些學(xué)者則認為，“單獨二孩”政策的實施，并不會對人口增長造成顯著影響，且短期內(nèi)也不會明顯緩解老齡化現(xiàn)象。特別是在北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，很多育齡夫婦都不愿意生育二胎。考慮到各種因素的影響，他們在生與不生之間做著艱難的選擇。由此看來，在明晰生育意愿的同時，必須去探索其背后的相關(guān)影響因素。

一、生育意愿的影響因素

（一）經(jīng)濟因素，它是影響人們生育意愿重要外部力量之一

正如美國經(jīng)濟學(xué)家貝克爾在《生育率的經(jīng)濟學(xué)分析》中提到的：“夫婦決定生育子女的意愿是一種合理的行為，因為孩子可以成為直接的效用資源。因此當人們收入增加時，通常愿意多生孩子?！辈⑶摇昂⒆又С龅脑黾訉⑻岣吆⒆拥馁|(zhì)量，父母通過對孩子支出的自由選擇，自由的選擇了孩子的質(zhì)量，因此生育數(shù)量與養(yǎng)育質(zhì)量之間的選擇緊密聯(lián)系”[1]。此外，社會學(xué)家依斯特林也提出，生育率隨著家庭相對經(jīng)濟狀況的變化而變化，人們的嗜好是處于不斷變化之中的。換言之，生育會受到經(jīng)濟狀況的代際變化的影響，子代收益若與上一代人的收益差異較小，則人們會傾向于多生育子女；若兩者之間的收入差異較大，則人們出于風(fēng)險的考慮會傾向于減少生育的子女數(shù)量。無論是哪種觀點，其核心都在于強調(diào)經(jīng)濟因素對于人們生育意愿的影響。正如費孝通先生在《生育制度》中所提到的：撫育是件損己利人的事情[2]。人們在進行生育選擇時可能首先考慮到的就是經(jīng)濟成本問題。所以當“單獨二孩”政策正式開始實施后，人們可能會由于經(jīng)濟方面因素的影響而選擇放棄再生育的機會。

（二）職業(yè)因素

一方面，職業(yè)倘若較為穩(wěn)定，如國家機關(guān)、黨群組織人員，毋須擔(dān)心因職業(yè)變化對孩子撫育產(chǎn)生影響，其生育二胎的意愿會相應(yīng)增強。反之則不然。另一方面，從家庭職業(yè)結(jié)構(gòu)來看，單獨夫婦雙方所從事職業(yè)的不同也可能會對是否生育二胎造成影響。譬如：如果男女雙方的職業(yè)都不太穩(wěn)定，雖然收入高，但風(fēng)險大，彼此都無法再給予第二個孩子所需的心理資源，同時也沒有精力去撫育他，那么他們可能會放棄再生育。而如果夫婦雙方，一方從事的職業(yè)穩(wěn)定，另一方不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)較為平衡，有充裕的時間照料孩子，則他們選擇生育的可能性會增加。

（三）家庭因素

作為撫育過程中的基本單位，家庭力量是不容忽視的。首先，從單獨夫婦父母角度來看，單獨二孩政策落地后，不少老人便開始催促子女再次生育，而對子女來說，面對老人的深切期盼，受傳統(tǒng)孝道觀念的影響，一些人開始考慮加入二胎的行列。其次，從夫妻雙方角度來看，由于在生育中所承擔(dān)角色的不同，可能會導(dǎo)致他們對再次生育與否產(chǎn)生不同的看法。譬如，男方可能愿意再生育子女，但就女方而言，可能出于對自身條件的考慮，不愿再生育。第三，倘若第一胎是女孩，那么在傳統(tǒng)觀念的影響下，有些家庭會希望通過再次生育來滿足自身對男孩的需求。而如果其第一胎為男孩，那么他們可能會選擇不再生育。

（四）福利保障因素

如果育齡夫婦生下二胎后，孩子的撫育無疑將成為一個重大問題。試想在如今教育、醫(yī)療等各方面資源都十分昂貴的今天，新生二胎勢必將成為又一批資源分享者。適合生育的夫婦不僅會考慮“生”的福利，同時還要考慮“育”的保障。單獨二孩政策的實施，無疑擴大了生育范圍，但所以福利保障的完善與否必然會對人們生育意愿產(chǎn)生重要影響。

二、研究方法及具體內(nèi)容

在前期理論準備基礎(chǔ)上，本文將選取問卷調(diào)查的方式，利用多階段抽樣調(diào)查法展開了實地研究。具體研究方法為依據(jù)長春市的區(qū)域劃分，從中隨機抽取了G區(qū)、Y區(qū)及L區(qū)三個區(qū)級抽樣框，然后又以此為基礎(chǔ)確定了J街道、Z街道、L街道三個街級抽樣框，最后按簡單隨機抽樣的方式選出每個區(qū)域中所要調(diào)查的具體社區(qū)名稱，其中包括位于G區(qū)的Q社區(qū)、F社區(qū)；位于Y區(qū)的C社區(qū)以及A社區(qū)；最后是位于L區(qū)的X社區(qū)和S社區(qū)。同時，根據(jù)對前期探索性的工作，結(jié)合相關(guān)理論，編制了以“單獨二孩”政策背景下長春市達標人群生育意愿及相關(guān)影響因素為主題的調(diào)查問卷，同期分階段到各社區(qū)展開發(fā)放工作。截至目前，已經(jīng)完成對六個目標樣本的調(diào)查工作，共計發(fā)放問卷425份，若僅以符合家庭中單方為獨生子女的生育標準，則其中有效回收率為70.6%，最終統(tǒng)計的有效問卷數(shù)為300份。

目前長春市達標人群中年齡層次主要還是以80后夫婦為主，他們不僅較70年代出生的人更具備響應(yīng)政策的優(yōu)勢，同時又比90年代的人的生活環(huán)境、經(jīng)濟條件穩(wěn)定，因此80年代夫婦無疑應(yīng)成為“單獨二孩”政策的有力支持者。但通過對目標人群的調(diào)查研究卻發(fā)現(xiàn)，在符合條件的目標群體中，只有34%的人有意愿繼續(xù)生育，62%的人則表示即使政策允許也不愿意生育二胎，剩余4%的人則選擇繼續(xù)觀望，根據(jù)未來情況而定。由此觀之，面對新型生育政策，達標對象的生育意愿并不一致，有超過一半的達標群體不愿再次生育。因此，尚不能說新生育政策達到了預(yù)期效果。那么究竟是什么原因?qū)е?2%的人放棄生二胎呢？問卷調(diào)查結(jié)果顯示，其影響因素大致可概括為經(jīng)濟和非經(jīng)濟兩個方面，其中非經(jīng)濟因素又主要包括了：職業(yè)因素、家庭因素、福利保障因素以及地域因素。

從各因素所占百分比中可發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟因素對達標人群生育意愿的影響仍是十分顯著，占42.2%，這與目前的經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)。撫育本身是個長線投資的過程，經(jīng)濟條件的高低將會直接影響到人們的傾向選擇。但同時，筆者認為在整體分布中其余非經(jīng)濟因素的作用也是不可忽略的，特別是其中家庭和福利保障的影響。一方面，某些經(jīng)濟條件良好的夫婦，雖然符合政策的相關(guān)規(guī)定，但仍舊選擇放棄再次生育的機會，因為他們認為缺少家庭的助力，僅靠自己的力量難以給予第二個孩子完善的保障。畢竟在現(xiàn)代都市的快節(jié)奏壓力下，單獨夫婦的負擔(dān)更為巨大，所以為了保證生活質(zhì)量他們寧可選擇放棄生育二胎。另一方面，一些育齡婦女在面臨是否生育時還會考慮到福利保障問題，特別是處于職業(yè)上升期的女性，職業(yè)性別以及女性本身的特點都使她們不得不面臨艱難選擇。由此可見，在分析長春市達標人群生育意愿時不僅應(yīng)考慮到經(jīng)濟因素的作用，同時還應(yīng)關(guān)注諸如家庭、福利保障等因素的影響。

通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的整理，筆者發(fā)現(xiàn)，由于目標群體的年齡分層不同，自20世紀70年代末計劃生育政策實施以來，已積聚了近億的獨生子女，他們跨越了70、80、90三個時期，不同的生活狀況和時代背景造就其不同的意愿選擇傾向，因此也形成了不同影響因素的分布狀況。調(diào)查結(jié)果顯示，出生于80年代以前的人群，在選擇是否再次生育時更多的會考慮到家庭因素的影響，因為他們的經(jīng)濟及生活環(huán)境都十分穩(wěn)定，所以生育二胎時家人的助力將成為其不可避免要關(guān)注的問題。而出生于1980-1990年間的達標人群，由于經(jīng)濟條件尚處于初步上升階段，職場壓力較大，因此在面對新生育政策時，他們著重考慮的將是經(jīng)濟因素的限制，因為這將直接決定其未來的生活質(zhì)量和子女的撫養(yǎng)質(zhì)量。此外，他們還會考慮家庭及福利保障等因素的作用，倘若沒有完善的保障基礎(chǔ)，再生育無疑會將自己送入難以擺脫的困境之中。所以許多出生于80年代的達標人群常會在重壓下選擇放棄生育二胎。最后是出生于1990年以后的人群，由于剛剛進入社會，所以他們較其它兩個年齡階段的群體更多會關(guān)注經(jīng)濟因素，同時可能受到生活背景及價值觀的影響，90后群體的生育意愿并不十分明確。

綜上所述，無論是從經(jīng)濟還是非經(jīng)濟因素，它們無疑已成為城市達標人群再次生育時必須考慮的條件。因此，在未來政策執(zhí)行過程中，如何解決經(jīng)濟及非經(jīng)濟因素對城市達標人群生育意愿的限制十分重要。無論是在政策實施亦或未來政策調(diào)整時，都應(yīng)著力關(guān)注具體因素的影響，而不僅是對生育意愿的單純統(tǒng)計，從而實現(xiàn)促進人口健康、均衡發(fā)展的最終目標。

參考文獻：

〔1〕佟新.人口社會學(xué)（第四版）[M].北京：北京大學(xué)出版社，2010.65-66.

〔2〕費孝通.鄉(xiāng)土中國 生育制度[M].北京：北京大學(xué)出版社，1998.124.

（責(zé)任編輯 姜黎梅）