嚴(yán)抓?細(xì)管?實(shí)干 構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

廣東國稅緊密結(jié)合實(shí)際深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，注重嚴(yán)抓、細(xì)管、實(shí)干，努力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。以愛崗敬業(yè)的工作境界和昂揚(yáng)向上的進(jìn)取精神，推動廣東國稅事業(yè)不斷取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

突出思想引領(lǐng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育

廣東國稅在深入剖析黨員干部身上存在的19種“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)及癥結(jié)原因的基礎(chǔ)上，提出堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格、堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神、堅(jiān)持秉公用權(quán)的工作操守、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守的目標(biāo)要求和努力方向，并著力抓好黨員干部修身養(yǎng)性，把牢思想和行動的總開關(guān)，使黨員干部在多元多變多樣的社會思潮面前定目標(biāo)、明方向。局黨組成員以黨組中心組學(xué)習(xí)、局長課堂、專題黨課等形式，普通黨員以專題輔導(dǎo)講座、撰寫學(xué)習(xí)心得等方式深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實(shí)”豐富內(nèi)涵，推動真學(xué)、真懂、真信、真用。組織開展廣東國稅精神巡回宣講活動，通過身邊人身邊事，廣泛宣傳政治堅(jiān)定、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，推動形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。廣州市局創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，建立三級聯(lián)動學(xué)習(xí)機(jī)制、微信公眾號，定期推送學(xué)習(xí)熱點(diǎn)等形式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。汕尾市局運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，搭建智慧黨建信息平臺“黨建e家”，開辟網(wǎng)絡(luò)課堂，使黨員干部能隨時隨地學(xué)習(xí)，提升了學(xué)習(xí)效率。

突出依法規(guī)范，強(qiáng)化用權(quán)為民

落實(shí)簡政放權(quán)。積極落實(shí)稅務(wù)行政審批制度改革，及時更新稅務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄，取消涉稅審批事項(xiàng)7項(xiàng)，減少權(quán)力尋租空間。改革以來，共接收登記機(jī)關(guān)傳輸?shù)摹耙徽找淮a”數(shù)據(jù)近34000條。力促出口退稅提速增效，將生產(chǎn)企業(yè)出口退（免）稅審批權(quán)限全部下放至縣（區(qū)）國稅局，同時簡化出口退稅審批流程，確保當(dāng)月申報當(dāng)月審批，有力推動廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。推進(jìn)規(guī)范用權(quán)。多措并舉推進(jìn)依法依規(guī)行使稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)。在廣州市局創(chuàng)新推行執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合、過程與結(jié)果并重的說理式執(zhí)法模式，明確在稅收執(zhí)法中要講清事理、講準(zhǔn)法理、講明公理、講析情理、講求文理，努力推動公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和人性執(zhí)法。通過全力推進(jìn)稅務(wù)總局納稅服務(wù)、稅收征管、出口退稅、國地稅合作四個規(guī)范在廣東國稅的貫徹落實(shí)，在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先出臺并全面推行稅務(wù)稽查規(guī)范，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)的規(guī)范化、具體化和流程化，切實(shí)解決稽查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、自由裁量權(quán)濫用等突出問題。聯(lián)合廣東省地稅局公布廣東省第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單和稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖，促進(jìn)權(quán)力依法公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)依法督權(quán)。嚴(yán)格按照法律和制度規(guī)定管權(quán)、管事、管人，用程序規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力，在深化科技應(yīng)用和完善常態(tài)化機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)、樹立有效的監(jiān)督是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最大愛護(hù)的理念，引導(dǎo)黨員干部主動接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。深化內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)，率先上線全國稅務(wù)系統(tǒng)首個金稅三期版內(nèi)控機(jī)制信息化升級版，配置風(fēng)險點(diǎn)314個，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險即時攔截、實(shí)時處置，有效防范了廉政風(fēng)險和執(zhí)法風(fēng)險。深入推進(jìn)督察內(nèi)審、巡視、監(jiān)察三個部門聯(lián)合監(jiān)督檢查。在全國首創(chuàng)開發(fā)應(yīng)用巡視工作信息管理系統(tǒng)，成功試運(yùn)行“三重一大”事項(xiàng)管理子系統(tǒng)，截至目前，全省國稅系統(tǒng)已錄入“三重一大”事項(xiàng)2300余項(xiàng)，有效推進(jìn)了巡視監(jiān)督常態(tài)化。

突出服務(wù)大局，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

全力服務(wù)大局。充分發(fā)揮籌集收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的稅收職能作用，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。主要體現(xiàn)在：全力組織稅收收入，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財力支撐;積極推進(jìn)“營改增”稅制改革部署，助力廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級;全面貫徹落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)政策宣傳覆蓋面和小微企業(yè)受惠面兩個百分之百，為促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用;圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新、固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策。著力決策落實(shí)。一方面，把績效管理作為推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作的總抓手，傾力解決擔(dān)當(dāng)不足的問題，推動工作落實(shí)、破解執(zhí)行難題、落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施績效管理和個人績效管理，將136個縣（市、區(qū)）局、428個稅務(wù)分局、兩萬多名干部職工納入績效管理。結(jié)合廣東國稅“提質(zhì)效、創(chuàng)亮點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新項(xiàng)目評比納入績效管理加分項(xiàng)目，全年確立創(chuàng)新項(xiàng)目91項(xiàng)，有效激發(fā)全省國稅創(chuàng)新活力。另一方面，出臺督促檢查工作實(shí)施辦法，編印督查工作手冊，組織開展實(shí)地督查，狠抓各項(xiàng)決策部署和重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)，著力解決少數(shù)單位和個人在制度、措施等方面落實(shí)不力的問題，大力促進(jìn)馬上就辦，辦就辦好的理念在廣東國稅落地生根、形成風(fēng)氣。傾力服務(wù)創(chuàng)新。按照“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的理念，在廣州、惠州等市局中開展電子稅務(wù)局試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、高規(guī)格、高質(zhì)量規(guī)劃廣東省電子稅務(wù)局建設(shè)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，積極打造集稅收管理無紙化、線上線下同質(zhì)化、辦稅渠道多元化、應(yīng)用介入一體化、服務(wù)效能可量化、稅務(wù)管理智能化、功能體驗(yàn)人性化、服務(wù)接口公開化的全國領(lǐng)先的廣東電子國稅局，全面提升辦稅服務(wù)水平和稅收征管質(zhì)效;積極推行以“三易、三快、三優(yōu)、三聯(lián)”為主要內(nèi)容的“自貿(mào)稅易通”12項(xiàng)創(chuàng)新稅收服務(wù)措施，為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供接軌國際、便捷高效的稅收管理服務(wù)，助力廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展;積極構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制，按照需求對接、信息對接、輔導(dǎo)對接的思路，服務(wù)廣東“走出去”企業(yè)，支持國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，如東莞市局為廣東“一帶一路”建設(shè)的“頭號工程”—廣東鐵路國際物流基地項(xiàng)目開通稅收服務(wù)綠色通道;創(chuàng)新應(yīng)用納稅信用，全面推廣“稅融通”，幫助中小企業(yè)解決融資難題，助力廣東企業(yè)發(fā)展壯大。

（供稿：廣東省國家稅務(wù)局）