延安：從機(jī)關(guān)黨組織統(tǒng)一管理做起……

趙東升

多年來(lái)，延安市市直機(jī)關(guān)黨建管理體制不順，機(jī)關(guān)黨建工作一直由市直機(jī)關(guān)工委和教育、衛(wèi)生、林業(yè)等11大系統(tǒng)黨委各自領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)工委與系統(tǒng)黨委的關(guān)系是平行關(guān)系，各自為政，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)黨建工作整體水平的提升。

2013年以來(lái)，我們按照市委的要求，多次深入到市直部門(mén)和一些縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并組織相關(guān)人員到外地考察學(xué)習(xí)，借鑒浙江省、陜西省省直機(jī)關(guān)和西安、寶雞等市的經(jīng)驗(yàn)，代市委起草了《中共延安市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)（討論稿）》見(jiàn)“二維碼”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。時(shí)任省委常委、延安市委書(shū)記姚引良專(zhuān)題聽(tīng)取了《意見(jiàn)》起草情況，并對(duì)《意見(jiàn)》起草提出了明確要求，市委組織部部長(zhǎng)程引弟多次聽(tīng)取《意見(jiàn)》的起草情況匯報(bào)，并提出修改意見(jiàn)。在多方征求意見(jiàn)建議，反復(fù)推敲修改的基礎(chǔ)上，市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取并研究市直機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，審議通過(guò)了《意見(jiàn)》，并以2015年市委1號(hào)文件印發(fā)。

《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)黨建工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制等事關(guān)機(jī)關(guān)黨建工作的重大事項(xiàng)。進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨組織管理體制，明確了市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位、各人民團(tuán)體、中省駐延單位機(jī)關(guān)黨的工作由機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，形成市直機(jī)關(guān)黨建工作一盤(pán)棋，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建統(tǒng)籌規(guī)劃和重大問(wèn)題的解決。各部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)黨建工作，向上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。建立市對(duì)縣區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。特別是理順了市直機(jī)關(guān)黨建工作管理體制，使機(jī)關(guān)黨建工作由過(guò)去教育、衛(wèi)生、公安等11大系統(tǒng)黨委和機(jī)關(guān)工委分頭管理，變?yōu)楝F(xiàn)在的由市直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理的新格局，為機(jī)關(guān)黨建工作走前頭、作表率奠定了基礎(chǔ)。

省委常委、市委書(shū)記徐新榮同志高度關(guān)注機(jī)關(guān)黨建工作，專(zhuān)題聽(tīng)取了《意見(jiàn)》落實(shí)情況匯報(bào)，要求一定把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任落到實(shí)處，把《意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求落實(shí)好，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)黨建工作走前頭、做表率。市直機(jī)關(guān)工委按照徐書(shū)記的指示，集中時(shí)間對(duì)市直機(jī)關(guān)11大系統(tǒng)黨委的黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了溝通對(duì)接，形成了調(diào)研報(bào)告，供市委決策時(shí)參考。同時(shí)，我們對(duì)普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨建工作的通知》，見(jiàn)“二維碼”就基層黨組織科學(xué)設(shè)置、換屆選舉、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等明確了責(zé)任和權(quán)限，保證了機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

在市委高度重視、各部門(mén)積極配合和工委全力推進(jìn)下，《意見(jiàn)》貫徹執(zhí)行取得了顯著成效，特別是市直機(jī)關(guān)黨建工作管理體制理順后，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)逐步邁向了科學(xué)化、規(guī)范化和制度化軌道，為落實(shí)好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和建設(shè)圣地延安、生態(tài)延安和幸福延安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

附：《中共延安市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)（討論稿）》

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨建工作的通知》