定位轉(zhuǎn)型引領(lǐng)發(fā)展改革系統(tǒng)全面發(fā)展

包滿達

今年2月以來，國家發(fā)展改革委在全委開展了“推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動，為發(fā)展改革系統(tǒng)職能找到新定位、工作找到新抓手起到了積極的助推作用。

第一，引領(lǐng)發(fā)展改革系統(tǒng)全面貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略舉措，找到新定位、新抓手。習(xí)近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略部署，是黨中央面對國內(nèi)、國際形勢為全黨確立的新目標(biāo)、新任務(wù)。發(fā)展改革委作為綜合經(jīng)濟部門，在國家建設(shè)小康社會、深化改革方面承擔(dān)著重要任務(wù)，應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變職能，努力適應(yīng)新形勢，為落實“四個全面”貢獻力量。國家發(fā)展改革委開展的“推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動，對系統(tǒng)內(nèi)部不適應(yīng)發(fā)展的工作思路和工作方法與時俱進進行了調(diào)整，以適應(yīng)新形勢的最佳狀態(tài)，為全國發(fā)展改革系統(tǒng)以全新的姿態(tài)踐行“四個全面”戰(zhàn)略作了動員。

第二，引領(lǐng)發(fā)展改革系統(tǒng)主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，找到新定位、新抓手。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，發(fā)展改革部門如果因循守舊，顯然不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。國家發(fā)展改革委開展的“推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動，基于發(fā)展改革系統(tǒng)職責(zé)職能，對工作的思路和方向進行了重新梳理和定位，進一步發(fā)揮發(fā)展改革委參謀助手的作用，在新常態(tài)下更好地引領(lǐng)和推動經(jīng)濟發(fā)展。

第三，引領(lǐng)發(fā)展改革系統(tǒng)強隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，找到新定位、新抓手。黨的十八大以來，中央開展黨了群眾路線教育實踐活動，干部作風(fēng)更加務(wù)實清廉。今年開展的“三嚴三實”專題教育活動，進一步鞏固了轉(zhuǎn)作風(fēng)的成果。徐紹史主任在第38期全國發(fā)展改革工作研究班上的講話中明確要求：“要把‘嚴字貫穿于干部隊伍建設(shè)全過程。一要嚴格教育培養(yǎng)；二要嚴格選拔任用；三要嚴格監(jiān)督管理”。國家發(fā)展改革委開展的“推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動，是對黨的群眾路線、“三嚴三實”活動在發(fā)展改革系統(tǒng)的進一步深化，目的之一就是要“打造一支過硬隊伍”，對發(fā)展改革系統(tǒng)整塑干部隊伍、提高干部素質(zhì)、增強依法行政能力起到了非常重要的作用。

“推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動對發(fā)展改革系統(tǒng)在當(dāng)前新形勢下開展工作有著現(xiàn)實的指導(dǎo)意義，幫助各級發(fā)展改革委審時度勢、重新定位，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

一是重新定位了工作方向。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，各級發(fā)展改革委站在了十字路口，必須找到工作著力點，明確工作方向。國家發(fā)展改革委開展的“推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動為我們指明了工作拓展方向。一方面，我們把工作向加大對戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性、綜合性重大問題研究力度延伸，以更高的站位、更寬的視野，著力研究解決經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難題；另一方面是想方設(shè)法把工作往操作層面不斷延伸，以堅持講實效、重落實的原則，把自治區(qū)黨委政府的各項決策部署抓好落實，抓出成效。

二是重新定位了機關(guān)建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求各級發(fā)展改革委不斷加強機關(guān)建設(shè)，鍛造一支優(yōu)秀的干部隊伍，主動適應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)。國家發(fā)展改革委開展的“推動機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動為我們適應(yīng)新常態(tài)開拓出了一條新路。我們在思想上、作風(fēng)上、干部隊伍建設(shè)等方面作了轉(zhuǎn)型定位、重新調(diào)整，為主動適應(yīng)新常態(tài)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是重新定位了自身發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各級發(fā)展改革委進一步深化行政審批制度改革，大幅度取消和下放審批事項。表面上看，似乎是工作的空間變小了、發(fā)展的道路變窄了。這主要是由于我們沒有把自身發(fā)展和當(dāng)前新形勢緊密結(jié)合。國家發(fā)展改革委開展的“推動機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動為發(fā)展改革系統(tǒng)長遠發(fā)展探索出了一條新路，提供了理論支撐和實踐經(jīng)驗。我們積極轉(zhuǎn)變角色，努力做好服務(wù)，當(dāng)好參謀助手，為自身更好的發(fā)展創(chuàng)造空間。

“推動機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動對我們進一步做好工作產(chǎn)生了深刻的影響。

一是為我們開闊了視野。在中央全面深化改革、我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，國家出臺了一系列新政，我們的工作形勢、內(nèi)容、環(huán)境都不同程度地發(fā)生了變化，面臨著許多困惑的問題。國家發(fā)展改革委開展的“推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動，幫助我們找到了解決問題的答案，開闊了我們的視野。

二是為我們作出了表率。發(fā)展改革系統(tǒng)必須通過深刻的革新才能適應(yīng)不斷變化的國際國內(nèi)形勢，解決不斷出現(xiàn)的困難和問題。國家發(fā)展改革委通過“推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動自我革新、重新定位，為我們探了路、取了經(jīng)。

三是為我們提供了指導(dǎo)。要想提高發(fā)展改革系統(tǒng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，需要一個適用于我們系統(tǒng)的指導(dǎo)綱領(lǐng)。國家發(fā)展改革委開展的“推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動，從工作理念、工作職能、工作方式和工作作風(fēng)等方面提供了重新定位調(diào)整的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，成為我們可以借鑒的理論和具體操作樣板，對我們開展工作具有很強的指導(dǎo)作用。

在國家發(fā)展改革委“推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動的影響下，我們感到工作發(fā)生了明顯變化。

一是各項工作更加務(wù)實。國家發(fā)展改革委“推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動促進我們的工作不斷向“實”的方向發(fā)展。我們真切地感受到：會議、文件務(wù)實的多了，務(wù)虛的少了，各項具體業(yè)務(wù)工作講求實效的多了，做樣子、走過場的少了，機關(guān)工作形成了真抓實干、實事求是的良好局面。

二是機關(guān)干部管理更加嚴格。國家發(fā)展改革委“推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動把“嚴”字貫穿于干部隊伍建設(shè)。我們結(jié)合“推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型”活動，把加強對干部的嚴格要求、嚴格管理和嚴格監(jiān)督作為一項重要內(nèi)容，干部在工作紀律、工作作風(fēng)等方面發(fā)生了明顯的變化，快節(jié)奏、高效率、務(wù)實嚴謹?shù)淖黠L(fēng)蔚然成風(fēng)。