“一帶一路”戰(zhàn)略使陜西進(jìn)入向西開(kāi)放的前沿

趙正永

絲綢之路是貫穿陜西古今歷史、文化、經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)識(shí)。2000多年前，漢代使者張騫從長(zhǎng)安出發(fā)，“跨世界之屋梁，通中西之文化”，開(kāi)辟了橫貫亞歐、綿延萬(wàn)里的絲綢之路。1000多年前，唐代高僧玄奘法師沿著絲綢之路西行取經(jīng)，向世界傳遞和平友好祈愿，他的《大唐西域記》今天仍然是介紹絲路沿線(xiàn)各國(guó)人文風(fēng)情的百科全書(shū)。2013年9月，習(xí)近平總書(shū)記在納扎爾巴耶夫大學(xué)演講中深情地說(shuō)道，“我的家鄉(xiāng)陜西，就位于古絲綢之路的起點(diǎn)?；厥讱v史，我仿佛聽(tīng)到了山間回蕩的聲聲駝鈴，看到了大漠飄飛的裊裊孤煙?！边@些話(huà)語(yǔ)仿佛就在昨天，始終激勵(lì)著陜西人民奮發(fā)努力，主動(dòng)融入到“一帶一路”建設(shè)的大戰(zhàn)略中去。

“一帶一路”是中國(guó)提供給世界人民共建共享的重要合作平臺(tái)，也是包括陜西在內(nèi)的西部地區(qū)向西開(kāi)放的重要?dú)v史機(jī)遇。兩年來(lái)，我們緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，緊扣習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“五通”搭平臺(tái)、建機(jī)制，每年確定十個(gè)方面重點(diǎn)工作逐項(xiàng)推進(jìn)落地，在古絲綢之路起點(diǎn)上邁出了新的步伐、打造了新的起點(diǎn)。正如今年初習(xí)近平總書(shū)記在陜西視察時(shí)指出的，“一帶一路”戰(zhàn)略將改變西部特別是西北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放格局，使陜西進(jìn)入向西開(kāi)放的前沿位置。

——兩年來(lái)，陜西以前所未有的速度融入全球經(jīng)濟(jì)。中俄絲路創(chuàng)新園、中哈人民蘋(píng)果友誼園、中吉空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中韓合作產(chǎn)業(yè)園相繼建設(shè)，三星、微軟、中興、強(qiáng)生等世界知名企業(yè)競(jìng)相落戶(hù)，通往哈薩克斯坦的長(zhǎng)安號(hào)貨運(yùn)列車(chē)常態(tài)運(yùn)行111班次、運(yùn)送貨物13.6萬(wàn)噸，陜西的物資和機(jī)械裝備源源不斷輸送海外。陜西與中亞國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作建設(shè)項(xiàng)目100多項(xiàng)，陜西企業(yè)已在中亞建立7家工廠(chǎng)，陜煤集團(tuán)在吉爾吉斯斯坦的石油煉化廠(chǎng)成為該國(guó)最大投資項(xiàng)目，為我們即將啟動(dòng)的中亞、非洲3個(gè)“陜西產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)打下了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。近兩年，全省進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)36%和34.8%，實(shí)際利用外資78.54億美元，經(jīng)濟(jì)外向度提高3個(gè)百分點(diǎn)。

——兩年來(lái)，陜西以前所未有的深度走向開(kāi)放包容。2013年絲路沿線(xiàn)9個(gè)國(guó)家共同發(fā)布《西安宣言》，2014年沿線(xiàn)13個(gè)城市達(dá)成“西安共識(shí)”，今年19位來(lái)自亞歐非地方政府和組織的領(lǐng)導(dǎo)人簽署“西安聲明”，形成了一系列深化務(wù)實(shí)合作的意向和成果。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)獲批“72小時(shí)過(guò)境免簽”。特別是今年第19屆西洽會(huì)暨第二屆絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)，吸引了98個(gè)國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人、客商參會(huì)。前不久國(guó)家部委又在陜西成功舉辦了“一帶一路”海關(guān)高層論壇、絲路沿線(xiàn)國(guó)家旅游部長(zhǎng)會(huì)議、上合組織經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議等盛會(huì)。歐亞經(jīng)濟(jì)論壇期間首次舉辦上合組織國(guó)家商品展。

——兩年來(lái)，陜西以前所未有的力度加快改革創(chuàng)新。陜西成為全國(guó)第3個(gè)創(chuàng)新型試點(diǎn)省份，西安被確定為全國(guó)8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)之一，楊凌旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和裝備走出國(guó)門(mén)，西安交大、西北大學(xué)等高校組建中亞學(xué)院和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究院，22個(gè)國(guó)家近百所大學(xué)在西安成立了絲路經(jīng)濟(jì)帶大學(xué)聯(lián)盟，陜西接納中亞國(guó)家的學(xué)生1200多名。省級(jí)行政審批事項(xiàng)減少556項(xiàng)，商事制度改革取得井噴式效應(yīng)，西安海關(guān)獲準(zhǔn)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)制度，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)獲批為一類(lèi)內(nèi)陸港口，國(guó)內(nèi)首個(gè)航空城實(shí)驗(yàn)區(qū)落戶(hù)西咸新區(qū)。

——兩年來(lái)，陜西以前所未有的魅力吸引著世界目光。絲路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)國(guó)際大會(huì)和“一帶一路”國(guó)際電影節(jié)成功舉辦、反響強(qiáng)烈。絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申遺獲得成功，陜西的漢長(zhǎng)安城遺址、大雁塔、彬縣大佛寺等七處遺跡被列入世界文化遺產(chǎn)。我省與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)元首家鄉(xiāng)建立友好省州關(guān)系。特別是韓國(guó)總統(tǒng)樸瑾惠、烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫、印度總理莫迪訪(fǎng)問(wèn)陜西，我省友好代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)對(duì)方元首家鄉(xiāng)，使國(guó)家元首家鄉(xiāng)外交效應(yīng)持續(xù)升溫，近兩年西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)新增至莫斯科、巴黎、新加坡、馬累、西雅圖等10條國(guó)際航線(xiàn)，全省境外游客達(dá)到618.36萬(wàn)人次。

可以說(shuō)，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，陜西古絲綢之路起點(diǎn)的地位、作用和影響充分顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出與絲路沿線(xiàn)國(guó)家的大開(kāi)放、大包容、大合作、大交流、大融合。相信隨著時(shí)間的推移和實(shí)踐的深入，“一帶一路”必將展現(xiàn)更加奪目的光彩、彰顯更加獨(dú)特的魅力、釋放更加巨大的潛能。陜西一定與絲路沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)一道，深化交流交融、務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。一是發(fā)揮承東啟西、連接南北、向西開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化交通商貿(mào)物流中心功能。二是發(fā)揮高等院校、科研院所眾多的人才優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新中心功能。三是發(fā)揮能源資源富集、工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作中心功能。四是發(fā)揮歷史悠久、底蘊(yùn)厚重的文化優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化文化旅游中心功能。五是發(fā)揮敢闖敢試、追趕超越的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域金融中心功能。