經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下中國的金融改革

摘 要：近年來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)束了它高速增長的歷程開始了以一種“新常態(tài)”的模式繼續(xù)發(fā)展。盡管這種“新常態(tài)”使我國的經(jīng)濟(jì)增速有所下滑，但它也為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整和升級奠定了良好的基礎(chǔ)，為各種金融改革創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。筆者將針對當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下金融改革面臨的問題與障礙來進(jìn)一步探討解決這些問題的對策建議。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；金融改革；問題與對策

“新常態(tài)”一詞源于達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇，其原意為經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)后各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷的漫長和痛苦的恢復(fù)過程。然而，對于近年來的中國經(jīng)濟(jì)來說，“新常態(tài)”這個詞又隨著中國國情的特殊而被賦予了新的定義和內(nèi)涵。作為一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的保障—金融業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式的升級和調(diào)整必將帶來我國金融業(yè)新一輪的深度改革。

一、我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下金融改革存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)增速放緩，金融系統(tǒng)風(fēng)險增大

隨著我國經(jīng)濟(jì)增長乏力和2008年全球金融危機(jī)的影響，我國的金融業(yè)受到了一定的影響。尤其是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”以后，經(jīng)濟(jì)增速沒有恢復(fù)到以前的高位，還是保持在百分之七左右的水平，進(jìn)而我國的金融業(yè)也在這種“新常態(tài)”的背景下隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的轉(zhuǎn)變開始了它的換擋期和改革期。由于整體經(jīng)濟(jì)增速的放緩，金融業(yè)的系統(tǒng)風(fēng)險也越來越凸顯。究其原因還是因為經(jīng)濟(jì)的不景氣帶來的金融業(yè)管理風(fēng)險極度增大，債務(wù)人的經(jīng)營狀況差導(dǎo)致其不能及時還款，最終使得銀行大規(guī)模的貸款收不回來。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級滯后，金融環(huán)境沒得到改善

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是金融業(yè)發(fā)展的重要保障，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又是決定經(jīng)濟(jì)能否得到高速高質(zhì)量發(fā)展的決定性因素。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級大幕的拉開，必將帶來我國金融業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。金融業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也會得到結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，使其更能有效地配置資本市場中的各種資源。然而，現(xiàn)實卻是我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化遲緩，遇到許多阻礙，最終使得我國的金融環(huán)境到目前還是沒有得到顯著地改善。進(jìn)而，我國的金融創(chuàng)新的積極性也沒有充分調(diào)動起來，因為中國目前還沒有一個適合這種金融創(chuàng)新的大環(huán)境。

3.政府過多的行政干預(yù)，導(dǎo)致金融資源配置的低效

金融業(yè)作為資本市場配置資源的服務(wù)行業(yè)，本應(yīng)該由市場來決定它的資源配置，然而實際上由于政府的行政干預(yù)，使得金融配置資源的功能被扭曲了。加之，近年來我國金融改革滯后，執(zhí)行不到位，導(dǎo)致了金融市場資源投向不合理，資金使用效率低下（如，金融行業(yè)的資金投向大都是房地產(chǎn)和大型國有企業(yè)等產(chǎn)能過剩的行業(yè)），行政干預(yù)的作用也嚴(yán)重影響了金融業(yè)的創(chuàng)新活力。

二、我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下，完善和健全金融改革的舉措及建議

1.強(qiáng)化風(fēng)控意識，切實實施全面風(fēng)險管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)增速的降低，金融行業(yè)的風(fēng)險因素也越來越多。加之，金融機(jī)構(gòu)決策者們的風(fēng)控意識不是太強(qiáng)，最終導(dǎo)致了目前我國金融行業(yè)整體的風(fēng)控意識淡薄。因此，各金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變陳舊的觀念，強(qiáng)化自身的風(fēng)控意識，實施全面風(fēng)險管理。全面風(fēng)險管理就是講銀行業(yè)的信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、市場風(fēng)險和流動性風(fēng)險進(jìn)行綜合管理，優(yōu)化各金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控組織框架。此外，還要把風(fēng)險管理部門從金融機(jī)構(gòu)中獨立出來，賦予其充分的部門職能，同時也要對風(fēng)控部門做好監(jiān)督使其真正發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險處理的能力。

2.打破壟斷并充分開放金融市場，有效發(fā)揮市場競爭的作用

目前，中國金融行業(yè)中規(guī)模比較大的金融機(jī)構(gòu)（如，四大國有銀行）都是國有企業(yè)，它們幾乎完全壟斷了我國全部的金融業(yè)務(wù)，形成了牢不可破的壟斷力量。故，我們需要打破這種壟斷，進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放的程度，積極引入市場競爭。金融行業(yè)壟斷的消除將大幅減少政府的行政干預(yù)，進(jìn)而放松市場管制（如，市場的價格管制、市場主體進(jìn)入和退出管制等），積極引入民間資本參與到我國的金融改革和發(fā)展中去，早日實現(xiàn)金融市場的利率市場化、放松匯率管制和積極發(fā)展民營商業(yè)銀行等。

3.以互聯(lián)網(wǎng)金融的科技創(chuàng)新來實現(xiàn)金融改革的優(yōu)化升級

在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的背景下，我國開始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，加之，進(jìn)入21世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與金融業(yè)務(wù)的充分融合誕生了互聯(lián)網(wǎng)金融等諸多的金融創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的金融創(chuàng)新打破了各金融機(jī)構(gòu)特別是銀行業(yè)以往的傳統(tǒng)發(fā)展模式，使得銀行不再采用粗放的規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展路徑，而是以市場需求為導(dǎo)向，通過不斷的金融創(chuàng)新來滿足不同社會階層尤其是小微客戶的金融業(yè)務(wù)需要。各銀行通過與互聯(lián)網(wǎng)的充分結(jié)合，不斷在技術(shù)層面上創(chuàng)新出多種多樣的金融產(chǎn)品和工具，同時也填補(bǔ)了傳統(tǒng)金融與普惠金融之間的空白。

三、結(jié)論

盡管中國在改革開放30多年來實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，但近年來我國的經(jīng)濟(jì)增速開始減緩并且保持在同一水平，國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的發(fā)展過程。作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源配置核心的金融業(yè)同樣需要進(jìn)行改革和調(diào)整，使其真正滿足“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，走集約化的發(fā)展道路，進(jìn)一步優(yōu)化金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，重視金融創(chuàng)新，多樣化金融工具和手段，保持我國金融業(yè)持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展活力，最終實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)可持續(xù)的發(fā)展。

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作者簡介：吳建利（1991.03- ），男，漢族，山東省菏澤市人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，單位：西南財經(jīng)大學(xué)國際商學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)專業(yè)，研究方向：國際金融學(xué)