煙臺市水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、問題及對策研究

王云瑩+南向娟

摘要：水產(chǎn)業(yè)是煙臺市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，水產(chǎn)品出口總額占山東省的11.4%，占全國的4.3%。日本、韓國、歐盟、美國一直是煙臺市水產(chǎn)品出口的主要市場。水產(chǎn)品的出口貿(mào)易對煙臺市對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展起到了重要的拉動作用。但是近幾年來，山東省水產(chǎn)品出口也存在諸多問題，使得煙臺市水產(chǎn)品的比較優(yōu)勢在削弱，也阻礙了煙臺市水產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。如何擺脫這些問題，不斷增強(qiáng)煙臺市水產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展成為亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：煙臺；水產(chǎn)貿(mào)易；轉(zhuǎn)型發(fā)展

一、煙臺市水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

1.煙臺市水產(chǎn)品出口總量分析

近年來，煙臺市加快推進(jìn)水產(chǎn)品國際化步伐，水產(chǎn)品出口呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。今年前十個(gè)月，煙臺市水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額7.5億美元，同比增長47%，出口總量占全國的一成以上。

2003年-2015年煙臺市水產(chǎn)品出口額總體上呈上升發(fā)展的趨勢。2003年煙臺市水產(chǎn)品出口總量為109806萬噸，出口額為41100萬美元；2008年受到全球性金融危機(jī)的影響，煙臺市水產(chǎn)品的出口也受到了猛烈沖擊，甚至出現(xiàn)負(fù)增長；2009年以后，金融危機(jī)的迷霧逐漸消散，煙臺市的水產(chǎn)品出口也得到了恢復(fù)發(fā)展。

2.煙臺市水產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)分析

近十年來，在國內(nèi)，煙臺市水產(chǎn)品出口面向全國各地；在國外，日韓、歐美、東盟等一直以來就是煙臺市水產(chǎn)品出口的主要海外市場，出口市場的相對集中使得煙臺市水產(chǎn)品出口很容易受到主要出口國政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策等因素的影響，這也極大地加劇了煙臺市水產(chǎn)品貿(mào)易出口風(fēng)險(xiǎn)。在此方面，中東和拉美市場則是2015年煙臺水產(chǎn)品出口開拓的新市場。

3.煙臺市水產(chǎn)品出口貿(mào)易方式分析

長期以來，我國的貿(mào)易方式一直以一般貿(mào)易為主，而煙臺市的貿(mào)易則以加工貿(mào)易為主。近十年來煙臺市水產(chǎn)品加工貿(mào)易得到了較快地發(fā)展，其貿(mào)易比重基本維持在95%以上。

煙臺市水產(chǎn)品出口以加工貿(mào)易為主。從2008年到2015年在煙臺市水產(chǎn)品出口貿(mào)易方式中，加工貿(mào)易都占到了90%以上。所以煙臺市水產(chǎn)品出口貿(mào)易對加工貿(mào)易的依賴度非常高，很大程度上還是處于“國外訂貨出口”階段，因此煙臺市水產(chǎn)品出口，也具有明顯的“被動出口”特征。

二、煙臺市水產(chǎn)品出口存在的問題及原因

1.煙臺市水產(chǎn)品出口市場比較單一

山東省海洋與漁業(yè)廳相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2015年煙臺市對日本、歐盟、美國和韓國等四大主要出口市場的出口金額為12.35億美元，占2015年煙臺市水產(chǎn)品出口貿(mào)易總額的75.04%。由此可見，2015年煙臺市水產(chǎn)品出口貿(mào)易的絕對金額并不是很大，但是出口市場依賴度達(dá)到了70%多。這也正暴露了煙臺市水產(chǎn)品出口市場過于單一的問題。原因是煙臺市水產(chǎn)品對四大市場的高度依賴，使其很容易受到來自這些國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易政策等因素的影響。

2.國外貿(mào)易壁壘對煙臺市水產(chǎn)品的出口限制

煙臺市水產(chǎn)品出口所面臨的貿(mào)易壁壘主要有：（1）2006年5月，日本實(shí)施的《肯定列表制度》，這大大抬高了水產(chǎn)品跨入日本市場的門檻；（2）2006年1月，歐盟實(shí)施《歐盟食品級飼料安全管理法規(guī)》，宣布對中國出口的水產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格審查；（3）2007年6月28日，美國食品和藥品管理局（FDA）宣布對中國輸美的巴沙魚、鯰魚、蝦、鯪魚和鰻魚5種水產(chǎn)品實(shí)施自動扣留并禁止入境。

3.水產(chǎn)品的品牌競爭力不足

煙臺市水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營模式多數(shù)為分散式，水產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)是無品牌經(jīng)營。同時(shí)，政府、企業(yè)、漁民等在品牌觀念上也很難達(dá)成共識，使得當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)品品牌缺乏協(xié)調(diào)與整合。主要原因：第一，消費(fèi)者的品牌意識不夠，認(rèn)為這種水產(chǎn)品有沒有品牌并不重要；第二，企業(yè)在營銷中一味的打價(jià)格戰(zhàn)，而缺少對品牌的宣傳和建設(shè)；第三，政府部門品牌意識淡薄，缺乏對企業(yè)和消費(fèi)者的品牌指導(dǎo)。

三、解決煙臺市水產(chǎn)品存在問題的對策和建議

1.從政府角度

（1）建立水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會

充分發(fā)揮煙臺市水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會在溝通經(jīng)貿(mào)信息、價(jià)格調(diào)整、幫助企業(yè)應(yīng)訴、加強(qiáng)國外有關(guān)行業(yè)組織信息、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面的作用。幫助煙臺市水水產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘，為煙臺市水產(chǎn)品出口貿(mào)易開辟綠色通道。做好煙臺市水產(chǎn)品生產(chǎn)和出口產(chǎn)品的管理和監(jiān)督工作。煙臺市水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會認(rèn)真做好國外相關(guān)法律制度調(diào)整的研究工作，以避免水產(chǎn)品出口貿(mào)易與水產(chǎn)品出口國相關(guān)法律制度相沖突的情況發(fā)生；認(rèn)真并積極做好進(jìn)口國水產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的跟蹤和研究工作，及時(shí)調(diào)整煙臺市水產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易流程中的技術(shù)規(guī)范。

（2）實(shí)施“市場多元化”戰(zhàn)略

通過前面的分析可以看到，煙臺市水產(chǎn)品出口貿(mào)易對歐盟、日本、韓國、美國等四個(gè)國家和地區(qū)的水產(chǎn)品市場依賴度較高，因此很有可能增大煙臺市水產(chǎn)品出口貿(mào)易的市場風(fēng)險(xiǎn)。煙臺市水產(chǎn)品出口企業(yè)可以嘗試著開辟非洲、南美洲、以及中亞市場，走“市場多元化”的發(fā)展戰(zhàn)略。在實(shí)施“市場多元化”戰(zhàn)略的過程中，注意在主要水產(chǎn)品出口市場之外的市場也存在著風(fēng)險(xiǎn)。

（3）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)整合”戰(zhàn)略

加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)有序發(fā)展。由于煙臺市目前參與水產(chǎn)品出口貿(mào)易的企業(yè)眾多，且規(guī)模都不大，從而在水產(chǎn)品出口的質(zhì)量控制、出口貿(mào)易談判、國外水產(chǎn)品經(jīng)營信息的獲取與運(yùn)用等方面難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。鑒于此，煙臺市政府應(yīng)該實(shí)施明確的“產(chǎn)業(yè)整合”戰(zhàn)略，逐步將眾多規(guī)模較小的水產(chǎn)品出口企業(yè)整合進(jìn)行合并、重組成為具有一定規(guī)模的融合水產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷能力的出口企業(yè)集團(tuán)。只有這樣才能更快提高煙臺市水產(chǎn)品的國際競爭力，保證煙臺市水產(chǎn)品出口貿(mào)易的長期穩(wěn)定快速發(fā)展。

2.從企業(yè)角度

（1）實(shí)施“市場多元化”戰(zhàn)略

通過前面的分析可以看到，煙臺市水產(chǎn)品出口貿(mào)易對歐盟、日本、韓國、美國等四個(gè)國家和地區(qū)的水產(chǎn)品市場依賴度較高，因此很有可能增大煙臺市水產(chǎn)品出口貿(mào)易的市場風(fēng)險(xiǎn)。煙臺市水產(chǎn)品出口企業(yè)可以嘗試著開辟非洲、南美洲以及中亞市場，走“市場多元化”的發(fā)展戰(zhàn)略。唯有通過制定并實(shí)施明確的“市場多元化”戰(zhàn)略，才能在主要市場發(fā)生重大波動之時(shí)有效地規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)施“市場多元化”戰(zhàn)略的過程中，注意在主要水產(chǎn)品出口市場之外的市場也存在著風(fēng)險(xiǎn)。

（2）提高自主創(chuàng)新能力并建立自己的品牌

第一，采取產(chǎn)品創(chuàng)新策略。煙臺市在水產(chǎn)品開發(fā)的過程中應(yīng)努力尋求創(chuàng)新。水產(chǎn)品加工企業(yè)要從經(jīng)銷商、顧客、企業(yè)推銷人員、競爭對手等出發(fā)，加強(qiáng)對水產(chǎn)品的創(chuàng)新。水產(chǎn)品加工企業(yè)可以通過激勵(lì)員工的熱情來尋找創(chuàng)意點(diǎn)，通過建立各種激勵(lì)性制度，對那些提出創(chuàng)意的員工進(jìn)行激勵(lì)。并且企業(yè)高層管理人員應(yīng)對這種創(chuàng)意活動表現(xiàn)出高度的關(guān)心和重視。

第二，形成品牌觀念。經(jīng)過創(chuàng)新研發(fā)出來的產(chǎn)品要進(jìn)一步發(fā)展成品牌優(yōu)勢。煙臺市興洋水產(chǎn)品有限公司董事長張和旗，經(jīng)過全面考察，與其員工一起研發(fā)出“煙熏三文魚”產(chǎn)品。從丹麥進(jìn)口原料，自己摸索技術(shù)，成為全國第一家生產(chǎn)“煙熏三文魚”的企業(yè)，而且依靠品牌優(yōu)勢成功打入日本市場。因此煙臺市水產(chǎn)品出口企業(yè)要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，形成自己的品牌，不斷增強(qiáng)煙臺市水產(chǎn)品的出口競爭力。

（3）實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略

由于諸多因素的影響，致使煙臺市出口的水產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘。一方面，由于一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)限制中國水產(chǎn)品的進(jìn)口保護(hù)本國貿(mào)易；另一方面，出口的部分水產(chǎn)品確實(shí)存在著某些質(zhì)量問題。因此煙臺市水產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該努力獲得國外水產(chǎn)品的“綠色通行證”，以規(guī)避進(jìn)口國的貿(mào)易壁壘。不僅要加大試驗(yàn)、檢測力度，而且要設(shè)法取得相關(guān)認(rèn)證和商標(biāo)的使用權(quán)。雖然在短期內(nèi)會增加煙臺市水產(chǎn)品出口的成本，但長遠(yuǎn)來看會促進(jìn)煙臺市水產(chǎn)品的出口。煙臺市的水產(chǎn)品應(yīng)該在煙臺市政府的監(jiān)督下建立自己的檢測機(jī)制，對各個(gè)水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行定期的水質(zhì)、水產(chǎn)品健康等內(nèi)容的檢測。

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作者簡介：王云瑩（1990- ），女，山東日照人，天津財(cái)經(jīng)財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)碩士研究生，研究方向：財(cái)政與貿(mào)易政策；南向娟（1991- ），女，河北邢臺人，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)碩士研究生，研究方向：財(cái)政與貿(mào)易政策