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    孔子思想在構(gòu)建中國(guó)式地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)中的應(yīng)用

    2015-10-31 01:47:06史文珍山本勝
    關(guān)鍵詞:衛(wèi)生系統(tǒng)孔子養(yǎng)老

    史文珍 山本勝 汪 宇

    孔子思想在構(gòu)建中國(guó)式地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)中的應(yīng)用

    史文珍 山本勝 汪 宇

    在中國(guó)養(yǎng)老事業(yè)中,不僅僅要解決效率且效果地提供醫(yī)療、護(hù)理、社會(huì)照顧服務(wù)等客觀的理性的(簡(jiǎn)稱為“理”)問題的同時(shí),還要注重服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、滿足度等主觀的感情的(簡(jiǎn)稱為“情”)需求。為了解決當(dāng)前的這些養(yǎng)老問題,需要?jiǎng)?chuàng)造以人為本的,保持“理”和“情”平衡的綜合的系統(tǒng)的充滿智慧的問題解決體系。超老齡社會(huì)的日本在養(yǎng)老問題上的一些解決經(jīng)驗(yàn)值得研究,其構(gòu)建地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的做法起到了很好的效果。從影響中華民族兩千多年的充滿智慧的經(jīng)典思想孔子思想來看,孔子式問題意識(shí)構(gòu)造在養(yǎng)老問題方面有其重要的參考價(jià)值。

    養(yǎng)老問題;孔子思想;地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)

    《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告2013》指出,2013年我國(guó)老年人口數(shù)量達(dá)到2.02億,占總?cè)丝诘?4.8%。其中失能老人增長(zhǎng)到3750萬人,慢性病患病老年人數(shù)突破1億,空巢老人也將突破1億。[1]另外,據(jù)《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》預(yù)測(cè)中國(guó)在2050年老年人口總量將超過4億,占總?cè)丝诘?0%以上。[2]中國(guó)的人口老齡化帶來了醫(yī)療、護(hù)理、經(jīng)濟(jì)生活、福祉等種種的養(yǎng)老問題和社會(huì)問題,影響著社會(huì)的各個(gè)方面,如何解決好養(yǎng)老問題關(guān)系到中國(guó)未來的社會(huì)發(fā)展和建設(shè)。[3,4]

    在本文中,作者參考超老齡社會(huì)的日本的經(jīng)驗(yàn),特別是構(gòu)建提供醫(yī)療、介護(hù)(長(zhǎng)期護(hù)理)、預(yù)防、生活支援等日常服務(wù)的地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的一些經(jīng)驗(yàn)和智慧,在這基礎(chǔ)上提出構(gòu)建中國(guó)式地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的思路和想法。另外,老齡社會(huì)的問題主要是解決人的“理”和“情”兩方面問題,以解決人的問題為重點(diǎn)的孔子思想在地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)中有著重要的應(yīng)用價(jià)值。

    一、地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的概念

    中國(guó)老年人口規(guī)模巨大,發(fā)展迅速,中老齡老人的增長(zhǎng)速度過快,特別是地區(qū)老齡化發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)差距大。[5]中國(guó)的養(yǎng)老事業(yè)存在保障體制不健全,管理體制落后,設(shè)施短缺,人才短缺等很多問題。[6]但與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活條件的不斷改善,很多老人不僅僅追求溫飽問題,還追求生活質(zhì)量和人生價(jià)值。因此,在養(yǎng)老事業(yè)中,不僅僅要解決效率且效果地提供醫(yī)療、護(hù)理、社會(huì)照顧服務(wù)等客觀的理性的(簡(jiǎn)稱為“理”)問題的同時(shí),還要注重服務(wù)的態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、老人的滿足度、尊嚴(yán)、人生價(jià)值、人生意義和生活質(zhì)量等主觀的感情的(簡(jiǎn)稱為“情”)需求。[7,8]為了解決當(dāng)前養(yǎng)老問題,創(chuàng)造以人為本的,保持“理”和“情”平衡的綜合的系統(tǒng)的問題解決體系將成為一個(gè)極為重要的課題。[9]在這個(gè)方面,日本的做法有借鑒意義。

    近年來,超老齡社會(huì)的日本為了提高老人的生活質(zhì)量和構(gòu)建健康幸福的和諧社會(huì),提出了解決老齡社會(huì)問題的戰(zhàn)略課題:構(gòu)建地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)。[10]地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)是以滿足相應(yīng)的居民居住需求的前提上,持續(xù)綜合地提供醫(yī)療、長(zhǎng)期護(hù)理(以后稱介護(hù))、預(yù)防、生活支援等日常服務(wù)的一個(gè)體系。地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)以住所、醫(yī)療、介護(hù)、預(yù)防、生活支援為5大目標(biāo),讓居家老人或住在機(jī)構(gòu)里的老人生病時(shí)能看?。òㄡt(yī)院治療和居家醫(yī)療),需要介護(hù)時(shí)有人上門介護(hù)或者能去各種機(jī)構(gòu)介護(hù),生活上需要照顧的老人身邊有人照顧,而身體正常的老人可以參加預(yù)防介護(hù)。地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的范圍是以能在大約30分鐘以內(nèi)提供必要服務(wù)的日常生活圈(具體以日本的中學(xué)學(xué)區(qū))為單位設(shè)定的。[11]

    地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)涉及服務(wù)內(nèi)容、部門、機(jī)構(gòu)、專業(yè)、人員,范圍非常廣,因此它的構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)不是政府的一個(gè)命令、一個(gè)政策就能解決的問題,是需要政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、居民等社會(huì)全體人員的共同參與策劃、合作協(xié)調(diào)才能完成的事業(yè)。[12]因此地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)不僅僅需要完備的制度,充實(shí)硬件設(shè)施,ICT的有效利用和信息支援,效率,利益,經(jīng)營(yíng)手法等,即解決與客觀現(xiàn)實(shí)等有關(guān)的“理”所涉及的問題的同時(shí),還要關(guān)注人與人之間的合作,參與,協(xié)調(diào),信賴關(guān)系,服務(wù)的質(zhì)量,居民的滿足度和生活質(zhì)量等主觀感情的 “情”所涉及的方面。[13]

    二、孔子式問題意識(shí)構(gòu)造

    就解決“人類社會(huì)”的問題而言,中華民族有許多非常優(yōu)秀的經(jīng)典的傳統(tǒng)文化思想。其中,特別是2500多年前以人為中心,以解決個(gè)人的問題和社會(huì)問題為重點(diǎn)的孔子思想歷經(jīng)千年,經(jīng)久不衰。[14]孔子的思想和智慧不僅深深地注入了中華民族的根,中華民族的魂。而且還對(duì)韓國(guó),日本,越南,新加坡等東南亞各國(guó)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。[15]

    影響力經(jīng)久不衰的秘訣在于,孔子從人的日常生活入手,以人的思考方式、處世方式、生活方式等為切入口,淺顯易懂地?cái)⑹隽俗鳛樯鐣?huì)要素的個(gè)人應(yīng)該遵守的道(人道),塑造人的理想形象君子(或者仁者),[16,17]還提出了“老者安之,朋友信之,少者懷之”的社會(huì)理想狀態(tài),而且還提出了如何達(dá)到這種理想狀態(tài)的方法和途徑。

    三、孔子思想在構(gòu)建地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)中的具體應(yīng)用

    地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)涉及服務(wù)內(nèi)容、部門、機(jī)構(gòu)、專業(yè)、人員,范圍非常廣,因此我們認(rèn)為它的構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)不是政府的一個(gè)命令、一個(gè)政策就能解決的問題,是需要政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、居民等全體人員的共同參與策劃、合作協(xié)調(diào)才能完成的事業(yè)。因此,從孔子式問題意識(shí)構(gòu)造的視點(diǎn)來看,在構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)時(shí)需要以下的幾點(diǎn)思考。

    (一)意識(shí)1 目的的“義”和目標(biāo)的“志”

    “務(wù)民之義,敬鬼神而遠(yuǎn)之,可謂知矣”,“君子之于天下也,無適也,無莫也,義之與比”,孔子把義作為人們做事的標(biāo)準(zhǔn)。義的意思有好幾種,本文把孔子的義解釋為社會(huì)需求,就是滿足民眾或社會(huì)的需求,義是我們工作的目的,也是衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。[20]從問題解決的視點(diǎn)來說,義也就是系統(tǒng)的目的,系統(tǒng)的目的就是要滿足社會(huì)的某種需求。因此,在構(gòu)建地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)時(shí),首先要考慮的就是這個(gè)系統(tǒng)的目的是什么,這個(gè)系統(tǒng)是為了什么而存在。如圖所示,地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的目的可以分為多個(gè)層次。

    圖1 地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的目的圖

    系統(tǒng)定位在什么樣的目的,就有什么樣的系統(tǒng)構(gòu)成。在定位好目的之后,為完成目的,需要制定清晰的可行的具體目標(biāo)和執(zhí)行目標(biāo)。構(gòu)建地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的整個(gè)體系是由共同目標(biāo)(個(gè)人,組織和國(guó)家)、政策方針(政府的法律規(guī)則制度)、經(jīng)營(yíng)管理(產(chǎn)業(yè)部門和地方政府)、服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)(各種服務(wù)機(jī)構(gòu))、居民的需求(醫(yī)療,長(zhǎng)期護(hù)理,生活支援等)這5層金字塔形的構(gòu)造構(gòu)成的。[21]

    圖2 地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的目的圖

    (二)意識(shí)2 個(gè)人的社會(huì)責(zé)任:“仁”

    “克己復(fù)禮為仁。一日克己復(fù)禮,天下歸仁焉。為仁由己,而由人乎哉?”仁從問題解決的視點(diǎn)解釋為個(gè)人的社會(huì)責(zé)任PSR(Personal Social Responsibility)。[22]構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng),不僅是行政政府、社會(huì)全體的責(zé)任,而且是社會(huì)成員的每個(gè)個(gè)人的社會(huì)責(zé)任。這種意識(shí)革新是構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的基礎(chǔ)。以個(gè)人的社會(huì)責(zé)任為中心,地區(qū)的每一個(gè)相關(guān)人員都自覺地構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)“我為人人,人人為我”的地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng),個(gè)人的積極主動(dòng)性是系統(tǒng)推進(jìn)的重點(diǎn)。

    自助,狹義上來說,自助主要是指老人在生活上要盡量做一些自己能做到的事,自己幫助自己。從很多經(jīng)驗(yàn)來看,自己能做到的事要盡量自己做,這樣有助于老人的康復(fù)或生活能力的提高。因此,自助意識(shí)的改變是一個(gè)非常重要的課題。

    驗(yàn)證PUs存在時(shí)算法的有效性.為了避免拓?fù)洳痪鶆?,加大SUs的部署數(shù)量.圖12為N=80,L=6,M=3時(shí),不同算法平均傳輸速率對(duì)比.從圖中可知,CIDG算法有全局信息的優(yōu)勢(shì),與PUs是零沖突,信道收益最高,但選擇信道始終隨PUs不斷變化,信道切換成本高.SLG算法借助少量交互,博弈過程中不斷減少PUs使用相對(duì)頻繁信道的選擇概率,盡可能避免沖突,仍然能夠獲接近CIDG算法的傳輸速率,驗(yàn)證了其在PUs存在時(shí)的有效性.

    他助,“君子周急不濟(jì)富”,在鄰里有人需要幫助時(shí),需要大家的及時(shí)幫助。中國(guó)現(xiàn)在有3750萬的半失能或失能老人,而這些老人大部分居住在家里,這對(duì)家庭是一個(gè)非常大的工作量。而有些生活上的照顧需要多人的幫助下才能完成的,因此,鄰里的他助非常關(guān)鍵。另外,“人而無信,不知其可也。大車無輗,小車無軏,其何以行之哉”,相互信賴是相互幫助,相互合作,相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ),這可以說是構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的一個(gè)中心軸。提供服務(wù)的相關(guān)人員和居民,居民之間建立相互信賴的合作關(guān)系是有效為居民提供各種服務(wù)的前提條件。

    互助,“鳥獸不可與同群,吾非斯人之徒與而誰(shuí)與?天下有道,丘不與易也”。地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的所有相關(guān)人員都要認(rèn)識(shí)到在解決老齡社會(huì)的各種問題的責(zé)任,不僅僅是在于國(guó)家、社會(huì)、地區(qū),更重要的是每個(gè)居民都要持有一種個(gè)人社會(huì)責(zé)任感積極發(fā)揮主體性去行動(dòng),去相互幫助。

    共助,“德不孤,必有鄰?!钡貐^(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的組成可以說是整個(gè)社會(huì),因此不僅僅是政府,地區(qū)的企業(yè),大學(xué),組織,居民等相關(guān)者都需要相互幫助,相互合作,相互協(xié)調(diào),需要大家的參與,不斷地調(diào)整調(diào)和。比如,介護(hù)研修會(huì),認(rèn)知癥的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等各種學(xué)習(xí)組織。

    公助,“丘也,聞?dòng)袊?guó)有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安,蓋均無貧,和無寡,安無傾。”整個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)離不開公家(國(guó)家政府)的大力支持。在養(yǎng)老政策,制度,方針的制定,政策的推動(dòng)和運(yùn)行,居民的參加等都離不開政府。特別是與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展離不開國(guó)家的扶持、鼓勵(lì)和支持。

    (三)意識(shí)3 時(shí)機(jī)和持續(xù):“時(shí)”

    “溫故而知新,可以為師矣。”在構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)時(shí),可借鑒和參考其他國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。比如日本已經(jīng)率先進(jìn)入超老齡社會(huì),他們解決養(yǎng)老問題的一些經(jīng)驗(yàn)和智慧都可以作為我們的參考或?qū)W習(xí)的榜樣,可以讓我們少走很多彎路。

    另外,“可與言而不與之言,失人;不可與言而與之言,失言。知者不失人,亦不失言。”對(duì)必要的人,在必要的時(shí)間,提供必要的長(zhǎng)期護(hù)理、醫(yī)療、生活支援等日常服務(wù)成為地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的重要的課題。

    “善人,吾不得而見之矣,得見有恒者,斯可矣?!钡貐^(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)不是短期的服務(wù),而是一個(gè)持續(xù)的不斷的服務(wù)過程,這需要地區(qū)的所有成員持有各自應(yīng)有的責(zé)任,不斷改善不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

    (四)意識(shí)4 信息·知識(shí)·智慧:“知”

    “知之為知之,不知為不知,是知也”,明確自己不知道或不了解的事物,從而不斷地學(xué)習(xí),收集與之有關(guān)的信息,不斷提高自己的能力來解決自己能解決的問題,這可能就是孔子的智慧。構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)需要孔子的智慧。地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)是由“地區(qū)”+ “綜合衛(wèi)生”+“系統(tǒng)”構(gòu)成的,也可以說是一個(gè)“場(chǎng)所”+ “內(nèi)容”+“方法”的三維系統(tǒng)。構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)有必要從這3個(gè)方面去思考。[23]

    每個(gè)地區(qū)的特性和資源都是不同的,因此需要區(qū)別對(duì)待。在地區(qū)這個(gè)層面,需要“入太廟每事問”地調(diào)查研究分析實(shí)際的地區(qū)特性、地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口特性、社會(huì)需求、社會(huì)文化、價(jià)值觀、生活習(xí)慣、疾病構(gòu)造、人才資源、醫(yī)療資源、居民資源、支援資源、護(hù)理資源等社會(huì)資源和環(huán)境特性,收集并從不同的立場(chǎng)和視點(diǎn)來綜合分析信息,在把握問題點(diǎn)的同時(shí),思考問題的真正對(duì)策,這是發(fā)現(xiàn)地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的課題和問題點(diǎn)的一個(gè)先決條件[24]。

    在綜合衛(wèi)生的內(nèi)容上,需要了解和把握居民需求,居民個(gè)性,生活習(xí)慣,支援信息等。另外,還需要醫(yī)療,介護(hù),預(yù)防等方面相關(guān)的保健知識(shí),生活常識(shí),疾病的治療方法、預(yù)防方法和保健知識(shí)等信息和知識(shí)。

    在系統(tǒng)的方法上,需要從綜合的系統(tǒng)的視點(diǎn)出發(fā)去管理和運(yùn)營(yíng),需要分清什么問題能近期解決,什么條件下才能解決什么問題等等。另外,特別需要構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)人才網(wǎng)絡(luò),服務(wù)提供網(wǎng)絡(luò),信息網(wǎng)絡(luò),支援網(wǎng)絡(luò),教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)等。為了推進(jìn)多種職業(yè)間的有效的協(xié)調(diào)合作,需加強(qiáng)各個(gè)職業(yè)間知識(shí)和信息的共享。尤其要重視根據(jù)社會(huì)的變化和具體情況的變化,來改變運(yùn)營(yíng)管理方法和意識(shí),并不斷地改善、改進(jìn)。[25]

    (五)意識(shí)5 立場(chǎng):“名”

    “不在其位,不謀其政”,孔子重視“名”,要求社會(huì)上的每個(gè)人做好自己的本職工作,自己相應(yīng)的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)涉及服務(wù)內(nèi)容、部門、機(jī)構(gòu)、專業(yè)、人員,范圍非常廣,根據(jù)實(shí)行主體的不同,可以把地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的主體大致分為政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、居民,即“官·產(chǎn)·學(xué)·民”四者。“官·產(chǎn)·學(xué)·民”有自己相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),有自己的職能,工作內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象。如圖所示,構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的事業(yè)需要行政部門(政府)、地區(qū)醫(yī)療中心、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界(大學(xué)研究機(jī)關(guān)等)、地區(qū)的相關(guān)人員、相關(guān)組織、地區(qū)居民團(tuán)體、居民等全體人員一起承擔(dān)各自的任務(wù),共同參與策劃、合作協(xié)調(diào)才能完成。同時(shí)不僅要理解老人和其家人的心情和需求,又要站在工作人員及其他相關(guān)人員的立場(chǎng)去考慮,相互協(xié)調(diào),相互合作,相互理解,不斷推動(dòng)地區(qū)的養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

    圖3 孔子式問題解決體系在社區(qū)綜合護(hù)理系統(tǒng)應(yīng)用的特征概念圖

    四、結(jié) 言

    本稿提出為解決當(dāng)前的養(yǎng)老問題,既需要解決醫(yī)療、護(hù)理、社會(huì)照顧服務(wù)等客觀的理性的“理”問題的同時(shí),又要解決服務(wù)的態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、老人的滿足度、尊嚴(yán)、生活質(zhì)量、人生意義和人生價(jià)值等主觀的感情的“情”的需求問題。因此,本稿介紹了提供醫(yī)療、介護(hù)(長(zhǎng)期護(hù)理)、預(yù)防、生活支援等日常服務(wù)的地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)的概念和內(nèi)容,并在這基礎(chǔ)上提出了孔子式問題意識(shí)構(gòu)造的5個(gè)組成要素在構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)上的應(yīng)用。

    從孔子式問題意識(shí)構(gòu)造的應(yīng)用結(jié)果來看,構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)不是政府的一個(gè)命令、一個(gè)政策就能解決的問題,是需要“官·產(chǎn)·學(xué)·民”等社會(huì)全體人員的共同參與策劃,合作協(xié)調(diào),不斷改善,不斷提高才能完成的事業(yè)。另外,立足于孔子式問題意識(shí)構(gòu)造的理念,在中國(guó)的具體地區(qū)構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)地區(qū)綜合衛(wèi)生系統(tǒng)是今后的一個(gè)重要課題。

    [1]中國(guó)老齡科學(xué)研究中心.中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告2013[R].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2013.

    [2]全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室.中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告[R].2006.

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    (責(zé)任編輯 胡愛敏)

    史文珍,山本勝,愛知工業(yè)大學(xué)大學(xué)院研究員,博士;汪宇,東京福祉大學(xué)語(yǔ)言學(xué)博士

    B222.2

    A

    1672-6359(2015)06-0057-04

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