中國服務(wù)貿(mào)易競爭力提升策略

摘 要：隨著對外貿(mào)易的發(fā)展，我國服務(wù)貿(mào)易也高速增長，目前已成為僅次于美國的第二大服務(wù)貿(mào)易國，但服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)存在，行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題突出，嚴重影響了我國服務(wù)貿(mào)易的進一步發(fā)展。為此，需要在人才和開放市場上下功夫，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，提升服務(wù)貿(mào)易的競爭力。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；國際競爭力；開放市場

隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，國際貿(mào)易無論是從貿(mào)易額還是貿(mào)易量上都有了較大的增長。自1994年烏拉圭回合后，全球?qū)Ψ?wù)貿(mào)易的關(guān)注度逐步增強，特別是進入21世紀以來，世界各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，服務(wù)貿(mào)易逐漸取代貨物貿(mào)易的主體地位在世界貿(mào)易中的比重逐年上升，其競爭力的高低也成為衡量一國經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標。

我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展飛快，發(fā)展速度高于世界平均水平，2013年服務(wù)貿(mào)易額為5396億美元，居世界第三位。2014年達到6043.4億美元，同比增長12.6%，僅次于美國居世界第二位。當然，國際范圍內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易還是以發(fā)達國家為主，發(fā)展中國家中也只是中國和印度擠入前十，未來發(fā)展的潛力還十分巨大。

一、我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀與問題

1.我國服務(wù)貿(mào)易增長速度快

據(jù)統(tǒng)計，我國在烏拉圭回合達成《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》后的1995年服務(wù)貿(mào)易額僅有430億美元，其中進口246億美元，出口184億美元。到2008年已達到3045億美元，增長了7.08倍。其中進口1580億美元，出口1460億美元。只有2008年-2009年由于受金融危機的影響，2009年貿(mào)易額有所下降，但到2010年，這一態(tài)勢有所緩解。2012年我國服務(wù)貿(mào)易持續(xù)增長，成為繼美國和德國后的世界第三大服務(wù)貿(mào)易大國。

2.逆差持續(xù)存在且逆差額有擴大的態(tài)勢

自1995年以來，我國的服務(wù)貿(mào)易就一直逆差，2004年進出口逆差額為95億美元。2005年到2007年之間，雖然逆差仍然存在，分別是93億美元、89億美元、和77億美元，但逆差值每年都有所下降。但2008年到2014年逆差又呈持續(xù)上升的態(tài)勢，這一方面是國內(nèi)對服務(wù)貿(mào)易的需求持續(xù)增強所致，另一方面也說明我國服務(wù)貿(mào)易的競爭力還較弱，有待進一步提高。

3.已初步建立較為健全的服務(wù)貿(mào)易法制體系

2012年，我國政府相繼頒布了《服務(wù)貿(mào)易“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》。2014年，國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》和《關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》；2015年1月，發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》，這些法律法規(guī)的頒布都為我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展奠定了良好的法制基礎(chǔ)。

4.傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比較大，結(jié)構(gòu)不合理

傳統(tǒng)的國際服務(wù)貿(mào)易是為國際貨物貿(mào)易提供的服務(wù)，例如運輸、旅游、金融保險等貿(mào)易形式。而新興的服務(wù)貿(mào)易還包括一些與貨物貿(mào)易無關(guān)的新的貿(mào)易形式，如咨詢、信息、通訊等服務(wù)類型。世界范圍內(nèi)信息業(yè)的巨大發(fā)展，使得新興貿(mào)易形式在服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)越來越重要的地位。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國的服務(wù)貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易上，旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)是我國服務(wù)貿(mào)易的三大主要出口項目，2014年運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)收入分別占服務(wù)貿(mào)易總收入的22.5%、36.7%和9.6%，這三項收支占服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模的68.8%。而新興的通訊、計算機和信息服務(wù)等新型服務(wù)形式所占比重較小，有些還處于凈進口狀態(tài)，與發(fā)達國家在新興服務(wù)領(lǐng)域的快速發(fā)展還有很大距離。

當前世界范圍內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易越來越向資本密集型和知識技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，而傳統(tǒng)的勞動密集型的服務(wù)貿(mào)易所占比重將會越來越小，特別是2008年以后以保險、計算機和信息技術(shù)、咨詢服務(wù)為代表的新型服務(wù)貿(mào)易受危機影響較小，普遍發(fā)展迅速。而我國的勞動密集型服務(wù)貿(mào)易仍然占出口額的絕大部分，保險服務(wù)、金融服務(wù)等新興服務(wù)部門尚處于發(fā)展的初級階段，明顯缺乏競爭優(yōu)勢。雖然近年也不斷開辦海外金融機構(gòu)，壯大海外金融服務(wù)，但由于受體制、制度等制約嚴重，發(fā)展的舉步維艱。

5.我國服務(wù)貿(mào)易的出口國家和地區(qū)過于集中

美國、日本和歐盟等國是目前我國服務(wù)貿(mào)易的出口集中地區(qū)，這種過分集中的市場結(jié)構(gòu)不利于我國對外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。特別是在金融危機發(fā)生時，這種過分集中的出口模式會極大沖擊我國經(jīng)濟，嚴重的甚至?xí)鴥?nèi)經(jīng)濟帶來滅頂之災(zāi)。普遍認為只要一個國家的貿(mào)易能均勻地流通在眾多的渠道，則可避免貿(mào)易的短期波動，保證國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和政治的獨立。

6.服務(wù)貿(mào)易的人才缺口大

新興服務(wù)貿(mào)易的興起，要求一批高素質(zhì)、懂專業(yè)的高水平技術(shù)人才，特別是高智力為主的知識技術(shù)密集型行業(yè)對專業(yè)化人才的需求越來越高。而我國服務(wù)業(yè)人力資源主要集中在勞動密集型行業(yè)，例如，從事建筑業(yè)的勞工占到36.3%；而中高端人才方面極度缺乏，外派的計算機技術(shù)服務(wù)人員只有0.2%。與國外服務(wù)企業(yè)在管理水平、組織架構(gòu)、營銷手段等方面都存在著較大差距。

二、提升我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的對策

1.保留傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時加速新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的步伐

我國原有的傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，如旅游、運輸?shù)葘儆趧趧用芗彤a(chǎn)業(yè)，技術(shù)和附加值都不高，與全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級相悖，發(fā)展空間逐步縮小，發(fā)展?jié)摿Σ淮?，但仍具有一定的競爭?yōu)勢，在短時期內(nèi)還會給我國國民經(jīng)濟帶來一定的外匯收入，應(yīng)該保留這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時，服務(wù)貿(mào)易必須走集約化的道路，順應(yīng)世界經(jīng)濟潮流，著重加強智力與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的提升，重點發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技、保險等高附加值的新興行業(yè)，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，開發(fā)屬于我國特有的新的服務(wù)項目，推動服務(wù)貿(mào)易的升級換代，進而形成屬于自己的比較優(yōu)勢。

2.推動服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)

貿(mào)易的競爭，其實是人才的競爭，服務(wù)貿(mào)易是知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對人才的需求尤甚。大批專業(yè)過硬、素質(zhì)較高的技術(shù)與管理人才是提升一國服務(wù)貿(mào)易的關(guān)鍵。世界第一位的貿(mào)易強國美國，就擁有眾多高素質(zhì)的服務(wù)貿(mào)易人才，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域扮演著極其重要的角色。我國的服務(wù)貿(mào)易競爭力增強的關(guān)鍵就是從人才入手，從規(guī)則的執(zhí)行者成為規(guī)則的引領(lǐng)者和制定者，最終成為服務(wù)貿(mào)易的強國。

3.加強政府職能，擴大服務(wù)市場的開放

一國的服務(wù)貿(mào)易從表面上看是貿(mào)易問題，但實質(zhì)上是關(guān)系到一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟未來發(fā)展方向的大問題，因此，應(yīng)該加強政府職能，從制度上加以保證，從政策上給予支持。商務(wù)部以及相關(guān)部門需要協(xié)調(diào)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)與地方經(jīng)濟各部門的關(guān)系，積極為服務(wù)貿(mào)易行業(yè)籌措資金，加大貿(mào)易的投入，保證整個行業(yè)的健康發(fā)展。

與國際上的高水平服務(wù)貿(mào)易國相比，我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力還處于劣勢。國家一方面應(yīng)出臺相應(yīng)的保護機制，避免競爭過度對我國幼稚服務(wù)業(yè)造成過大的沖擊。另一方面，還應(yīng)適度穩(wěn)妥地梯度開放國內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易市場，引入競爭機制，鼓勵行業(yè)創(chuàng)新，有序引進外資、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高市場活力和企業(yè)的運營效率，推動我國服務(wù)貿(mào)易健康成長，進而推動整個經(jīng)濟的良性發(fā)展。

4.擴大國內(nèi)服務(wù)需求，提高我國服務(wù)貿(mào)易競爭力

一國服務(wù)貿(mào)易競爭力的強弱與其國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平息息相關(guān)。國內(nèi)服務(wù)業(yè)的實力強大了，對外的服務(wù)貿(mào)易競爭力才會相應(yīng)增強。由于歷史的原因，我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，在整個國民經(jīng)濟中的規(guī)模和比重偏小，整個服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低。因此，應(yīng)該大力提高服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，從質(zhì)和量上下功夫，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和改造，推動技術(shù)和服務(wù)的創(chuàng)新。同時改善收入分配機制，穩(wěn)步提高居民的收入水平，擴大國內(nèi)服務(wù)需求，從而促進服務(wù)消費水平的逐步提高。

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作者簡介：宋小娜（1972- ），女，漢族，講師，北京信息科技大學(xué)