新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作存在不足與對(duì)策探析

摘 要：在新時(shí)期新階段，我們的國(guó)有企業(yè)黨建工作也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。我們黨是執(zhí)政黨，黨組織在企業(yè)中處于政治核心地位是國(guó)家根本大法和黨章規(guī)定的。但是一些同志忽視了中國(guó)特色企業(yè)的實(shí)際，片面地認(rèn)為政治核心作用是“虛”的，賺錢才是“實(shí)”的，產(chǎn)生“企業(yè)只要有效益就什么都好”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。因此，本文通過(guò)對(duì)理論的闡釋，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建的歷程和現(xiàn)狀的分析，提出新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題，并提出一系列創(chuàng)新性的對(duì)策建議，以期能對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的改進(jìn)有所幫助。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;國(guó)有企業(yè);黨建工作;探析

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作含義及理論依據(jù)

（一）國(guó)有企業(yè)黨建工作的含義

國(guó)有企業(yè)不同于非公有制企業(yè)，它的資產(chǎn)是全民所有的，黨組織在企業(yè)中起著政治核心的作用，黨組織處于權(quán)力中心位置，其在職工中的政治核心作用更容易發(fā)揮。非公有制企業(yè)評(píng)價(jià)黨組織工作的成效，注重的是員工的素質(zhì)、能力及其作用發(fā)揮與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，黨建工作的價(jià)值趨向于現(xiàn)實(shí)利益，而國(guó)有企業(yè)在黨建的工作或績(jī)效評(píng)價(jià)上有一套長(zhǎng)期形成的，并行之有效的方法。

（二）國(guó)有企業(yè)黨建工作的理論依據(jù)

黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。改革的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，都要依靠基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量和骨干力量，國(guó)有企業(yè)中的黨組織作為我國(guó)黨的基層組織中不可替代的組成部分發(fā)揮著重要的作用。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性

（一）是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的需要

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，包括提高領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。

（二）是做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的迫切需要

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)在改革中不斷發(fā)展壯大，總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。新的形勢(shì)和任務(wù)迫切要求我們，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的不足

（一）國(guó)有企業(yè)黨建工作取得的成就

1.加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想更加明確，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的效果更加明顯。

2.“雙向進(jìn)入、交叉任職”持續(xù)推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制逐步完善。各地按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”辦法完善公司制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，為國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了制度保障。

3.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)明顯加強(qiáng)，企業(yè)人事制度改革邁出新步伐。

（二）國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的不足

1.國(guó)內(nèi)外環(huán)境對(duì)黨建工作的影響和制約。改革開放以來(lái)，企業(yè)更多的精力都放在了增加企業(yè)效益上，管理中重經(jīng)濟(jì)，輕黨建，忽視了企業(yè)內(nèi)黨組織的建設(shè)，黨組織在企業(yè)內(nèi)形同虛設(shè)，這使黨建工作的進(jìn)行缺少了上級(jí)的支持和幫助，使黨建工作難以進(jìn)行。上級(jí)的不重視導(dǎo)致了員工對(duì)黨組織的忽略，對(duì)于黨組織組織的活動(dòng)，他們也不給予響應(yīng)，導(dǎo)致活動(dòng)難以開展。

2.黨組織自身存在一定問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是黨組織執(zhí)政權(quán)威和作用明顯減弱，黨組織在國(guó)有企業(yè)中的影響力、凝聚力、號(hào)召力有一定程度的下降，從而制約了國(guó)有企業(yè)黨建工作的開展。二是黨組織機(jī)構(gòu)和生活制度不健全，有些困難企業(yè)基本上沒(méi)有安排組織生活，有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)過(guò)組織生活存在認(rèn)識(shí)偏差，由于組織機(jī)構(gòu)不健全，組織生活不落實(shí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

四、國(guó)有企業(yè)黨建工作存在不足的對(duì)策

（一）創(chuàng)新思維方式

一是轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持黨管干部原則。確定正確的選拔標(biāo)準(zhǔn)，把好準(zhǔn)入關(guān);對(duì)人選進(jìn)行考察，把好政治關(guān)、品德關(guān)、能力關(guān);監(jiān)督任免程序，防止任人唯親，用人失誤;健全對(duì)干部的激勵(lì)和約束機(jī)制;加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。二是轉(zhuǎn)變觀念，改善黨員管理機(jī)制。把對(duì)黨員隊(duì)伍的教育和管理，與維護(hù)黨員權(quán)利、提供服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在要求黨員多做貢獻(xiàn)的同時(shí)，要維護(hù)黨員的合法利益;在強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的同時(shí)，要尊重黨員的民主權(quán)利;在強(qiáng)調(diào)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的同時(shí)，要切實(shí)幫助黨員解決實(shí)際困難，激發(fā)黨員為企業(yè)改革和發(fā)展盡職盡責(zé)的積極性和創(chuàng)造性。

（二）創(chuàng)新工作方式

一是要明確參與決策的范圍。包括經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、投資方向、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)方案;財(cái)務(wù)、內(nèi)部改革、人事管理、以及影響職工切身利益方面的重大問(wèn)題等。二是要理順參與決策的機(jī)制。黨組織主要成員必須進(jìn)入決策層，方能有效地參與決策?，F(xiàn)在基層黨政班子大部分都實(shí)行了“雙向進(jìn)入，交叉任職”，為黨組織參與決策和提高決策水平提供了可靠的組織基礎(chǔ)，是一種有效的機(jī)制，應(yīng)繼續(xù)在探索中完善。三是要規(guī)范參與決策的程序。行政重大決策前，應(yīng)通過(guò)一定形式向黨組織正式報(bào)告（通報(bào)），征求黨組織的意見。

五、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)階段的一個(gè)重要的課題。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在黨的建設(shè)方面確實(shí)有著相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，基層組織黨建尤其是國(guó)有企業(yè)黨建工作也取得了很大的成就。但是，面對(duì)新時(shí)期紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，國(guó)有企業(yè)黨建工作在理論準(zhǔn)備和實(shí)踐操作上都顯得略有點(diǎn)滯后。順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作的理論和現(xiàn)狀，正確把握國(guó)有企業(yè)黨組織所處的地位、肩負(fù)的職責(zé)以及發(fā)揮作用的基本途徑，積極開展黨的建設(shè)，從多層次、多方面維護(hù)和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

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作者簡(jiǎn)介：徐和（1975–），男，浙江溫州人，漢族，本科，經(jīng)營(yíng)管理師，溫州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資集團(tuán)有限公司人力資源部副經(jīng)理，研究方向：思想政治教育和企業(yè)管理方向。