哈爾濱學(xué)院大學(xué)生志愿服務(wù)體系存在的問題及優(yōu)化

王睿博

[摘 要] 哈爾濱學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)成立11年來，青年志愿服務(wù)質(zhì)量得到很多提升，但仍存在三級(jí)組織體系聯(lián)系方法不健全、沒有專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、志愿者注冊(cè)體系不健全等問題。為推廣志愿者精神和理念，吸引大學(xué)生踴躍通過本校志愿組織或社會(huì)愛心組織參與志愿服務(wù)活動(dòng)，激發(fā)當(dāng)代青年參與志愿服務(wù)的責(zé)任感、成就感、榮譽(yù)感，哈爾濱學(xué)院青年志愿服務(wù)體系應(yīng)從三方面進(jìn)行優(yōu)化：建立健全校內(nèi)三級(jí)志愿服務(wù)體系的聯(lián)系；建立專項(xiàng)基金；完善志愿者注冊(cè)體系。

[關(guān)鍵詞] 哈爾濱學(xué)院；大學(xué)生志愿服務(wù)體系；問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

哈爾濱學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)成立于2004年初，是哈爾濱學(xué)院從事社會(huì)公益、社會(huì)服務(wù)、和社會(huì)保障事業(yè)的青年大學(xué)生組成的聯(lián)合性、非盈利性的社會(huì)團(tuán)體，隸屬于共青團(tuán)哈爾濱學(xué)院委員會(huì)。該協(xié)會(huì)接受共青團(tuán)哈爾濱學(xué)院委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督，為哈爾濱青年志愿者協(xié)會(huì)分支協(xié)會(huì)。現(xiàn)有在校注冊(cè)志愿者5192人。哈爾濱學(xué)院現(xiàn)有三級(jí)青年志愿服務(wù)組織運(yùn)行體系，即校青年志愿者協(xié)會(huì)，院青年志愿者分會(huì)，院青年志愿服務(wù)直屬服務(wù)隊(duì)。哈爾濱學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)成立11年來，在各級(jí)團(tuán)組織和校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終以傳承雷鋒精神、提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，以開展志愿服務(wù)活動(dòng)為載體，創(chuàng)建了“送法進(jìn)社區(qū)”、“陽光體育進(jìn)社區(qū)”、“愛心義教”、“關(guān)愛農(nóng)民工子女行動(dòng)”、“生命之光”獻(xiàn)血活動(dòng)等一系列頗具影響力的品牌志愿服務(wù)項(xiàng)目，這些有針對(duì)性的志愿服務(wù)活動(dòng)為社會(huì)弱勢(shì)群體提供了各方面的幫助，弘揚(yáng)了雷鋒精神、弘揚(yáng)了時(shí)代新風(fēng)。

一、存在的問題

（一）三級(jí)組織體系聯(lián)系方法不健全

由于校院兩級(jí)存在不同的管理模式，導(dǎo)致校青年志愿者協(xié)會(huì)與院青年志愿者分會(huì)之間的聯(lián)系存在一定阻礙。消息通知傳達(dá)往往存在局限性，導(dǎo)致活動(dòng)安排不能按時(shí)進(jìn)行。同時(shí)，二級(jí)學(xué)院開展志愿服務(wù)活動(dòng)也不能及時(shí)反饋。

（二）沒有專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

目前哈爾濱學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)的活動(dòng)費(fèi)用完全來源于校團(tuán)委的德育經(jīng)費(fèi)，并沒有設(shè)立專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。志愿服務(wù)項(xiàng)目需要一定資金作為物質(zhì)保障，以資金有效、合理的收支結(jié)構(gòu)作為運(yùn)行基礎(chǔ)，如果資金收支結(jié)構(gòu)不完善，對(duì)長遠(yuǎn)收支情況沒有計(jì)劃，只注重單次活動(dòng)的執(zhí)行情況，資金將得不到最大限度的利用，志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)也就無法得到有效和有組織性的長期保障。

（三）志愿者注冊(cè)體系不健全

目前，黑龍江省精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合黑龍江東北網(wǎng)絡(luò)臺(tái)聯(lián)合打造了黑龍江志愿服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)全省志愿者通過網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，并關(guān)注實(shí)時(shí)發(fā)布的志愿服務(wù)信息，通過該平臺(tái)報(bào)名參加。但高校學(xué)生很少將精力投入到該平臺(tái)的消息發(fā)布，導(dǎo)致高校志愿者注冊(cè)人數(shù)較多，參與活動(dòng)人數(shù)較少。實(shí)際上，學(xué)生參與活動(dòng)量并不少，只是由于注冊(cè)體系的不健全，導(dǎo)致學(xué)生參與活動(dòng)沒有得到實(shí)時(shí)的掌握。

二、優(yōu)化路徑

志愿服務(wù)立足大學(xué)生群體，它的茁壯成長需要良好的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)公眾正確的理解與支持，這一方面哈爾濱學(xué)院要向大多數(shù)高校學(xué)習(xí)，通過舉辦大型志愿服務(wù)項(xiàng)目等將志愿者的先進(jìn)事跡和志愿服務(wù)的社會(huì)效益生動(dòng)展現(xiàn)出來，以此為契機(jī)推廣志愿者精神和理念，以爭(zhēng)取擁有更多資源的社會(huì)人士對(duì)高校大學(xué)生志愿服務(wù)的支持，吸引大學(xué)生踴躍通過本校志愿組織或社會(huì)愛心組織參與志愿服務(wù)活動(dòng)。哈爾濱學(xué)院青年志愿服務(wù)體系目前所存在的問題，要求我們從以下三方面進(jìn)行優(yōu)化。

（一）建立健全校內(nèi)三級(jí)志愿服務(wù)體系的聯(lián)系

針對(duì)不同的管理模式，通過校團(tuán)委與二級(jí)學(xué)院分團(tuán)委之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮團(tuán)組織的作用，校團(tuán)委安排專人與分團(tuán)委聯(lián)系溝通，校青年志愿者協(xié)會(huì)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，通過建立QQ群、微信群、微信公共平臺(tái)、微博等方式，加強(qiáng)與二級(jí)學(xué)院青年志愿者分會(huì)之間的溝通，力求在校團(tuán)委的幫助和自己努力下做到校院兩級(jí)溝通無嫌隙，工作安排無障礙。

（二）建立專項(xiàng)基金

黨中央、團(tuán)中央現(xiàn)在高度重視全國各類公益組織的發(fā)展，特別是高校青年志愿者的發(fā)展。高校青年志愿者作為社會(huì)志愿服務(wù)的主體，利用課余時(shí)間無償?shù)臑樯鐣?huì)弱勢(shì)群體提供志愿服務(wù)。當(dāng)中產(chǎn)生的一些費(fèi)用往往由學(xué)生自己承擔(dān)，同時(shí)，學(xué)校并沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為這些活動(dòng)提供支持，導(dǎo)致學(xué)生的積極性有所下降。作為指導(dǎo)教師，希望學(xué)校能高度重視哈爾濱學(xué)院學(xué)生參與志愿服務(wù)服務(wù)的必要性，同時(shí)，希望通過預(yù)留專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為學(xué)生參與志愿服務(wù)提供幫助。

志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)在開展過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮大學(xué)生的志愿成本虧損不至于高于志愿者的成本底線。即大學(xué)生付出與收獲的“性價(jià)比”，對(duì)于他們所付出的時(shí)間與精力，是否能獲得更多的志愿經(jīng)驗(yàn)和人生啟迪，志愿者參與活動(dòng)時(shí)奉獻(xiàn)較大、完成的困難度較高而導(dǎo)致志愿成本提高、對(duì)應(yīng)付出增加的志愿者應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助或激勵(lì)，以保障志愿者能夠在志愿服務(wù)中得到與其志愿成本相稱的“收獲”，學(xué)到更多的經(jīng)驗(yàn)與感悟，真正的提升自我。不能讓志愿者“既流汗又流淚”。

（三）完善志愿者注冊(cè)體系

2006年末，共青團(tuán)中央頒行《中國注冊(cè)志愿者管理辦法》?！掇k法》規(guī)定，省、市、縣、鄉(xiāng)和大中專院校團(tuán)組織、志愿者組織都可開展注冊(cè)工作，社區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、中學(xué)的團(tuán)組織、志愿者組織，經(jīng)所在地注冊(cè)機(jī)構(gòu)同意也可以開展志愿者注冊(cè)工作。這一辦法的頒行旨在引導(dǎo)更多的廣大青年和社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)志愿者這一群體，以志愿服務(wù)方式投身和諧社會(huì)建設(shè)，校團(tuán)委、校青年志愿者協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大志愿者注冊(cè)范圍，鼓勵(lì)學(xué)生積極投身志愿服務(wù)事業(yè)當(dāng)中，同時(shí)設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)已注冊(cè)的志愿者的管理。定期考核注冊(cè)志愿者的志愿服務(wù)參與情況。

2012年在廣西南寧召開的青年志愿者工作會(huì)議暨共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)提出，要壯大志愿者群體，讓更多青年人投身志愿事業(yè)，把志愿者服務(wù)行為變成常態(tài)化、機(jī)制化的行為，突出精神引領(lǐng)的功能導(dǎo)向。會(huì)議中指出，各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)中央確定的青年志愿者工作基本格局，對(duì)重點(diǎn)工作加速推動(dòng)，并盡快取得進(jìn)展。其中，共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)已經(jīng)累計(jì)發(fā)動(dòng)了436萬名青年志愿者和730萬名的農(nóng)民工子女結(jié)對(duì)，開展了一幫一、多幫一等格局，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃和研究生支教團(tuán)通過對(duì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、機(jī)制三方面的同步調(diào)整，提升了工作成效，目前已經(jīng)有近萬名青年志愿者服務(wù)于各個(gè)民族地區(qū)；在大型活動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、海外服務(wù)等中發(fā)揮了自己的力量，在應(yīng)急志愿服務(wù)中形成了較完善的機(jī)制。endprint

在青年志愿者工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)組織開展的青年志愿者行動(dòng)是新時(shí)代、新形勢(shì)下學(xué)雷鋒活動(dòng)的深入和延續(xù)。要以“弘揚(yáng)雷鋒精神，開展志愿服務(wù)”為主題，不斷深化全團(tuán)青年志愿者的積極心態(tài)、思想，深化志愿服務(wù)這一行為的時(shí)代精神內(nèi)核，賦予志愿服務(wù)行為，在時(shí)代背景下貫徹奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的內(nèi)涵，按照機(jī)制，隊(duì)伍，內(nèi)容，陣地“四位一體”的工作思路，通過強(qiáng)化結(jié)對(duì)接力的完成效率和實(shí)施結(jié)果，重點(diǎn)開展“七彩課堂”，“七彩小屋”等親和服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)，把共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)打造成信得過、可持續(xù)的品牌項(xiàng)目。通過這些項(xiàng)目的成功吸引到更多大學(xué)生及社會(huì)青年人士加入志愿者行列。同時(shí)，按照“鞏固實(shí)施規(guī)模，強(qiáng)化服務(wù)培養(yǎng)，完善政策措施”這一工作思路，改進(jìn)西部計(jì)劃和研究生支教團(tuán)工作的實(shí)施難度和媒體曝光度、社會(huì)熱度，引導(dǎo)和激勵(lì)更多的高校畢業(yè)生到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去以志愿者服務(wù)（支教）的形式鍛煉成長、為國分憂。最重要的是，要按照“社會(huì)化、機(jī)制化、時(shí)尚化”的工作要求，不斷提升青年志愿者服務(wù)大型活動(dòng)的能力。展示更優(yōu)秀、更出色的志愿者風(fēng)采。積極踐行海外服務(wù)計(jì)劃，充分利用其在提升我國經(jīng)濟(jì)文化軟實(shí)力方面的作用，鼓勵(lì)各級(jí)團(tuán)組織在扎實(shí)推進(jìn)全團(tuán)青年志愿者重點(diǎn)品牌項(xiàng)目，打好根基的同時(shí)，開展新型志愿服務(wù)工作，在基礎(chǔ)建設(shè)上要下大功夫，安排重點(diǎn)力量，只有基礎(chǔ)好，青年志愿者事業(yè)才能得到新生和更行之有效的發(fā)展。

會(huì)議的基本內(nèi)容主要闡述了目前的工作重點(diǎn)之一在于提高青年志愿者的服務(wù)水平。時(shí)代在不斷發(fā)展，作為志愿者所需要掌握的技能也不斷增多，志愿者應(yīng)是高水平、高素質(zhì)的綜合型應(yīng)用人才，以關(guān)愛農(nóng)民工子女等具體項(xiàng)目為立足點(diǎn)，重點(diǎn)考察，深入思考，結(jié)合志愿者自身優(yōu)勢(shì)，充分利用志愿者活動(dòng)時(shí)間，將工作熱情、志愿精神與社會(huì)需求有機(jī)結(jié)合起來，使志愿者的個(gè)人力量匯聚成志愿服務(wù)的整體力量，使志愿服務(wù)工作更有深度、更有影響力，逐步形成特有的社會(huì)功能。成為社會(huì)服務(wù)、國情密不可分的一部分。此外，哈爾濱學(xué)院將結(jié)合學(xué)院特征，進(jìn)一步發(fā)展本校三級(jí)志愿服務(wù)體系，著力構(gòu)建樞紐型青年志愿者組織體系。加強(qiáng)學(xué)院與二級(jí)學(xué)院乃至各部門志愿者的緊密聯(lián)系，完善自身建設(shè)，推動(dòng)協(xié)會(huì)在共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)化運(yùn)轉(zhuǎn)，讓所有的志愿者凝聚在共青團(tuán)旗幟下，讓所有的大學(xué)生心中深種志愿服務(wù)根芽，將志愿服務(wù)貫徹到日常生活中去。要結(jié)合報(bào)紙、電視、微博、微信等媒體，通過多種手段、多種渠道樹立青年志愿者光輝榜樣，宣傳志愿行為，激發(fā)當(dāng)代青年參與志愿服務(wù)的責(zé)任感、成就感、榮譽(yù)感。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]endprint