三學(xué)期制改革：意義、困境與出路

喬連全+辛麗清

摘??要：近年來，針對(duì)兩學(xué)期制在人才培養(yǎng)中的缺憾與不足，國內(nèi)許多高校紛紛探索三學(xué)期制的教學(xué)管理體制改革，旨在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過持續(xù)關(guān)注國內(nèi)某“985工程”高校近十年來的三學(xué)期制探索，發(fā)現(xiàn)缺乏共識(shí)、課程設(shè)置形式化嚴(yán)重、配套制度不完善等問題制約著三學(xué)期制的深化與育人成效。培植改革共識(shí)、完善課程體系、進(jìn)行系統(tǒng)化改革是有助于推進(jìn)三學(xué)期制改革的若干嘗試。

關(guān)鍵詞：三學(xué)期制;運(yùn)行機(jī)制;課程體系

近年來，針對(duì)兩學(xué)期制在人才培養(yǎng)中的缺憾與不足，國內(nèi)許多高校開始紛紛探索三學(xué)期制的教學(xué)管理體制改革，旨在切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量?！叭龑W(xué)期制”是國外不少高校采用的制度，即將一學(xué)年分為“兩長一短”三個(gè)學(xué)期，并在保持總教學(xué)周數(shù)和假期周數(shù)基本不變的前提下，從每年的上下學(xué)期中分別抽出相對(duì)較短的幾周時(shí)間構(gòu)成一個(gè)短學(xué)期。近年來，國內(nèi)已有多所高校和科研院所實(shí)行“三學(xué)期制”，如北京大學(xué)、清華大學(xué)、吉林大學(xué)、廈門大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海大學(xué)、中科院研究生院等[1]。這些先行院校在實(shí)行三學(xué)期制改革中取得了一定成效，也無不面臨著新的問題和阻力。國內(nèi)對(duì)三學(xué)期制改革的爭議從未停止。

一、某“985工程”高校（X大學(xué)）的三學(xué)期制改革實(shí)踐

1.?三學(xué)期制改革的實(shí)施背景

新中國成立以來，我國一直實(shí)行的是每學(xué)年兩學(xué)期的教學(xué)制度。該制度具有教學(xué)周數(shù)多、教學(xué)時(shí)數(shù)多、課堂教學(xué)時(shí)間長、人才培養(yǎng)方案過于剛性等弊端。為克服兩學(xué)期制所存在的不足，20世紀(jì)80年代末（1986—1991年），X大學(xué)曾在全國率先進(jìn)行三學(xué)期制改革嘗試。但由于教學(xué)觀念滯后、相關(guān)配套不完善等因素，在經(jīng)過四年實(shí)踐后終止了這一項(xiàng)目。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著我國高等教育內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的深刻變化及其對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求，X大學(xué)在認(rèn)真總結(jié)20世紀(jì)90年代三學(xué)期試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新要求，并基于X大學(xué)舊有人才培養(yǎng)模式需要全面革新、本科教學(xué)改革深化需要新的突破、學(xué)校具備三學(xué)期改革的基礎(chǔ)和條件的實(shí)際辦學(xué)現(xiàn)狀，于2004年再次推出三學(xué)期制，即每學(xué)年分為春季學(xué)期18周、秋季學(xué)期18周和夏季學(xué)期5周，“兩長一短”的三學(xué)期制度。從啟動(dòng)至今，歷經(jīng)十年實(shí)踐。在十年實(shí)踐中，學(xué)校以學(xué)期制調(diào)整為“抓手”，在教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)資源配置等方面進(jìn)行了多項(xiàng)綜合改革。

2.?三學(xué)期制改革的實(shí)施方案

在十年改革實(shí)踐中，學(xué)校邊推進(jìn)、邊調(diào)整、邊優(yōu)化，堅(jiān)持實(shí)踐推進(jìn)和觀念更新同步進(jìn)行，宏觀整體推進(jìn)與微觀調(diào)整同步進(jìn)行，體制推進(jìn)與機(jī)制推進(jìn)同步進(jìn)行，管理方式改革與資源合理配置同步進(jìn)行，逐步形成了明確的三學(xué)期制改革思路和做法。

第一，設(shè)立以實(shí)踐教學(xué)為主，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的短學(xué)期。自2004—2012學(xué)年，學(xué)校先后三次修訂本科培養(yǎng)方案，把原來兩個(gè)長學(xué)期調(diào)整為每學(xué)年分為18周、18周和5周的“二長一短”三學(xué)期制度。以短學(xué)期為切入，學(xué)校根據(jù)個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求在短學(xué)期組織了一系列激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)活動(dòng)。其中包括組織參加認(rèn)知實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等各種形式的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng);開設(shè)體現(xiàn)學(xué)科特色的短、新、精、交叉課程;邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者來校授課或開設(shè)前沿學(xué)術(shù)講座;組織優(yōu)秀學(xué)生出國出境交流;組織雙學(xué)位（輔修專業(yè)）課程;針對(duì)部分學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，在短學(xué)期組織補(bǔ)修或重修課程;舉辦形式多樣“暑期學(xué)校”或“夏令營”活動(dòng);組織各種跨學(xué)科知識(shí)競賽和課外科技創(chuàng)新活動(dòng)。

第二，構(gòu)建以能力為中心，有利于學(xué)生自主設(shè)計(jì)的課程體系。為克服“以學(xué)科知識(shí)為中心”的課程設(shè)計(jì)模式所存在的不足，改變過去一成不變的課程體系，力圖構(gòu)建一個(gè)以提升學(xué)生綜合能力為中心，以滿足學(xué)生個(gè)性化需求，以有利于學(xué)生自我設(shè)計(jì)、自主學(xué)習(xí)為目標(biāo)而構(gòu)建了新的課程體系。具體包括：壓縮教學(xué)周數(shù)，精簡教學(xué)內(nèi)容;在課程教學(xué)時(shí)數(shù)持續(xù)減少的前提下，實(shí)施大類培養(yǎng)，依學(xué)生興趣分流選擇，即學(xué)生一、二年級(jí)不分專業(yè)，共同修讀大類平臺(tái)課程，三、四年級(jí)兼顧學(xué)生升學(xué)、就業(yè)、出國深造等不同需求，設(shè)計(jì)多樣、靈活和開放的課程模塊系列。

第三，實(shí)施有助于拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制。通過一系列教學(xué)管理制度配套改革，打破束縛學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教學(xué)管理障礙，建立有利于學(xué)生個(gè)性全面發(fā)展、有利于拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出的柔性化教學(xué)運(yùn)行機(jī)制。具體包括：拓展開課模式，制定“百科系列講座管理辦法”、“人文大講堂”學(xué)分認(rèn)定辦法，開設(shè)“校友創(chuàng)業(yè)論壇”等，學(xué)生凡參加一定數(shù)量講座可以認(rèn)定學(xué)分;改革課程考試方法，短學(xué)期課程一般不安排期末考試，以突出考查學(xué)生綜合分析能力、批判性思維能力和創(chuàng)新能力為重點(diǎn);建立課程學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制，為滿足短學(xué)期學(xué)生出國交流需要，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化課程建設(shè)，統(tǒng)一課程學(xué)分、學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，建立中英文課程庫代碼，建立與國際對(duì)應(yīng)的英文課程編號(hào);改革學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系，立足于學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展和與國際高水平大學(xué)對(duì)接的需要，建立以“績點(diǎn)制”為基礎(chǔ)，以有利于學(xué)生全面綜合發(fā)展的多維度評(píng)價(jià)體系;提升改造教學(xué)管理系統(tǒng)，適應(yīng)多學(xué)期制教學(xué)改革需要，建設(shè)并形成了集課程資源、信息服務(wù)、教學(xué)管理、服務(wù)師生于一體的教務(wù)管理系統(tǒng)。

第四，深化柔性有效的教學(xué)管理和資源配置機(jī)制改革。為克服以往教學(xué)改革局限于教學(xué)內(nèi)部和學(xué)科內(nèi)部的不足，以資源共享為目標(biāo)，從人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、國際交流四位一體的思路，統(tǒng)籌考慮校內(nèi)外教學(xué)資源配置。具體做法包括改革課程組織形式，設(shè)置了1學(xué)分短課程，鼓勵(lì)教師在短學(xué)期新開一批短、精、新、反映學(xué)校優(yōu)勢和特色的課程;改革聘任考核制度，重新修訂《X大學(xué)教師職務(wù)聘任條例》，要求“所有受聘教師每學(xué)年均獨(dú)立或完成48課時(shí)本科課程的教學(xué)任務(wù)”，實(shí)施校內(nèi)雙聘制度，鼓勵(lì)教師跨學(xué)科開課;改變經(jīng)費(fèi)分配方式，改變了以往按照人頭費(fèi)為基準(zhǔn)的劃撥方式，而按照人頭費(fèi)結(jié)合各單位的開設(shè)課程總量劃撥教學(xué)經(jīng)費(fèi);強(qiáng)化實(shí)踐基地建設(shè)，通過整合優(yōu)化，構(gòu)建綜合化大型實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，建設(shè)了9個(gè)省大學(xué)生校外實(shí)踐基地，3個(gè)國家大學(xué)生校外實(shí)踐基地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，6個(gè)國家級(jí)、16個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心;搭建國際化的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，積極拓展國際合作交流項(xiàng)目，加入了全球“八校聯(lián)盟”、“伊拉斯莫斯世界對(duì)外合作窗口”、“東盟大學(xué)聯(lián)盟”、“全球工程教育交流聯(lián)盟”等重要對(duì)外合作交流平臺(tái)。截至2012年，與境外高校簽訂254份協(xié)議書，與世界排名前200的29所高校開展實(shí)質(zhì)性合作;同時(shí)學(xué)校的公共服務(wù)設(shè)施和后勤管理也得到改善[2]。

3.?三學(xué)期制改革的實(shí)施成效

十年實(shí)踐證明，三學(xué)期制能較為適應(yīng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，符合現(xiàn)代教育規(guī)律。自推行三學(xué)期制以來，教學(xué)改革成效顯著，具體表現(xiàn)如下：

第一，教學(xué)模式發(fā)生重要轉(zhuǎn)變。三學(xué)期制改革特別是以實(shí)踐為主的短學(xué)期的設(shè)立，推動(dòng)了整體教學(xué)模式向?qū)嵺`性、探索性轉(zhuǎn)變。每年約有5000多人次參加短學(xué)期社會(huì)實(shí)踐。對(duì)比2005年和2013年的教學(xué)計(jì)劃，實(shí)踐學(xué)分占總學(xué)分比例從10%增加到22%。對(duì)比2005年和2012年全校實(shí)驗(yàn)開課，綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目比例從42%增加到68.3%。學(xué)生參加科研創(chuàng)新活動(dòng)人數(shù)逐年增加，僅2011—2013年，累計(jì)立項(xiàng)1311個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，參與人數(shù)達(dá)4801人。

第二，整體人才培養(yǎng)模式更加靈活。對(duì)比2005年和2013年教學(xué)計(jì)劃，在保持總學(xué)分持續(xù)下降的同時(shí)，選修課比例從19%上升到27%，選修課實(shí)際開課門數(shù)從39%增加到54%，較大程度地解決了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不足和個(gè)性發(fā)展不足的矛盾，為拔尖學(xué)生脫穎而出創(chuàng)造了條件。

第三，建立了教學(xué)內(nèi)容持續(xù)更新機(jī)制。短學(xué)期的設(shè)立促使一大批優(yōu)秀教師把科研前沿知識(shí)引入課堂教學(xué)，推動(dòng)課程體系不斷吐故納新。2009—2012年，平均每個(gè)短學(xué)期開設(shè)高水平特色短課程約774門次，提供6萬多人次課程容量供學(xué)生選修，課程由高水平教授授課平均比例達(dá)50%以上。

第四，形成跨學(xué)科人才培養(yǎng)新機(jī)制。在短學(xué)期推動(dòng)下，全校每學(xué)年近900門次專業(yè)課向全校開放，專業(yè)課與校選課打通選課達(dá)2萬多人次。每年在短學(xué)期平均約有2000多人參加輔修專業(yè)學(xué)習(xí)。2007—2013年，獲得雙學(xué)位人數(shù)比例從首屆9.73%提高到18.09%。除跨學(xué)科學(xué)習(xí)之外，各類跨學(xué)科競賽或暑期夏令營活動(dòng)成為最受學(xué)生歡迎的活動(dòng)。僅2013年短學(xué)期，開展學(xué)業(yè)競賽就達(dá)22項(xiàng)。

第五，短學(xué)期成為國際交流的重要平臺(tái)。依托短學(xué)期這一平臺(tái)，學(xué)校加大與國外高水平大學(xué)的交流。近五年，學(xué)校累計(jì)邀請599校外專家（其中境外243人），開設(shè)416門次課程、開設(shè)602場講座。特別是近三年的短學(xué)期中，邀請了美國耶魯大學(xué)、德國航空航天中心、日本早稻田大學(xué)等40所國際知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)182人次的境外專家，開設(shè)短課程290門次，講座405場。在短學(xué)期推動(dòng)下，學(xué)校國際學(xué)術(shù)交流能力不斷提升。近三年累計(jì)2380人次赴境外交流學(xué)習(xí)，近四屆本科生中累計(jì)1979人出國留學(xué)，2010年至2013年，畢業(yè)生出國比例從6.96%提高到12.9%。

第六，學(xué)生科研創(chuàng)新能力得到大幅提升。2005—2013年，累計(jì)獲得全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽38項(xiàng)，全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽作品獎(jiǎng)12項(xiàng)。在第十二屆“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競賽中，該校9項(xiàng)作品全部獲獎(jiǎng)，并以特等獎(jiǎng)三項(xiàng)，一等獎(jiǎng)一項(xiàng)，二等獎(jiǎng)一項(xiàng)，三等獎(jiǎng)四項(xiàng)，總分330分的優(yōu)異成績位居全國第六，特等獎(jiǎng)數(shù)量在全國高校中排名前三。在全國“高教社杯”數(shù)學(xué)建模比賽中，該校分別于2003年和2013年兩次獲得特等獎(jiǎng)，是唯一獲此殊榮的高校。2010年至今，學(xué)生獲得國際或國家級(jí)競賽獎(jiǎng)157項(xiàng)。尤其在國際法模擬法庭辯論賽、國際遺傳工程設(shè)計(jì)競賽等國際競賽分別獲得“世界冠軍”、金獎(jiǎng)等好成績[3]。

二、三學(xué)期制改革的意義

長期以來，我國高校普遍實(shí)行兩學(xué)期制，由于存在學(xué)期冗長、課程設(shè)置不靈活等弊端，導(dǎo)致高校教學(xué)管理和運(yùn)行機(jī)制缺乏彈性，不利于人才培養(yǎng)質(zhì)量、教師隊(duì)伍建設(shè)和辦學(xué)效益的提高。順應(yīng)這種形式下推行的三學(xué)期制改革對(duì)于提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、建設(shè)人力資源強(qiáng)國具有重要意義。

1.?有利于學(xué)生的分流培養(yǎng)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)

三學(xué)期制既繼承了長學(xué)期的穩(wěn)定性、連續(xù)性，又體現(xiàn)了短學(xué)期的靈活性。通過增設(shè)短學(xué)期，為學(xué)生提供了更加彈性的學(xué)習(xí)空間，學(xué)生不僅可以更好地完成人才培養(yǎng)方案中的集中實(shí)踐環(huán)節(jié)，還可以根據(jù)自己的興趣與愛好修讀選修課程，輔修第二專業(yè)、參加課題研究、參加社會(huì)實(shí)踐、進(jìn)行職業(yè)技能競賽的集訓(xùn)、傾聽學(xué)術(shù)講座等，這些教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)不僅有助于學(xué)生豐富多學(xué)科知識(shí)、拓寬思維方式、積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，又能培養(yǎng)其自學(xué)能力、問題解決能力、實(shí)踐能力和科研創(chuàng)新能力，從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、提升綜合素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性和競爭力。

2.?有利于教師專業(yè)發(fā)展，加快師資隊(duì)伍建設(shè)

教師的綜合能力是教學(xué)質(zhì)量的重要保障，因此各高校都非常重視教師隊(duì)伍建設(shè)工作。由于傳統(tǒng)的兩學(xué)期制教學(xué)周數(shù)過于冗長，任課教師幾乎都在忙于教學(xué)任務(wù)和學(xué)生管理工作，沒有太多時(shí)間和精力接受繼續(xù)教育或從事與實(shí)踐教學(xué)相關(guān)的科學(xué)研究。實(shí)施三學(xué)期制，教師可以相對(duì)靈活地選擇教學(xué)時(shí)間，分一部分時(shí)間和精力提升自己的綜合能力。一方面，教師可以通過參加一些在職培訓(xùn)、進(jìn)修、教師技能比賽等活動(dòng)來提高自己的教學(xué)能力。另一方面，可以通過參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流會(huì)議、開展教學(xué)專題研究等活動(dòng)來更新學(xué)術(shù)思想、反思教學(xué)問題、提出教學(xué)改革建議。這種“從問題中來，到問題中去”的研究范式有助于提升教師的教學(xué)科研水平，更好地服務(wù)于實(shí)踐教學(xué)。

3.?有利于學(xué)校構(gòu)建多元課程體系，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)

調(diào)整課程設(shè)置是三學(xué)期制改革的核心[4]。三學(xué)期制下，除了長學(xué)期的時(shí)間縮短，學(xué)校要對(duì)原有的課程結(jié)構(gòu)加以調(diào)整。一方面，精簡陳舊冗長的課程內(nèi)容，去除一些過時(shí)的科目，不僅減輕了教師的備課和授課壓力，而且大大降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，通過提高教學(xué)和學(xué)習(xí)效率來實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提升。另一方面，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求和學(xué)生個(gè)人興趣，不僅開設(shè)一些新型、動(dòng)態(tài)、多樣的綜合素質(zhì)課程，而且增加一些開發(fā)學(xué)生批判性思維能力、鍛煉學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力、培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)研究態(tài)度的實(shí)踐、研究型課程，X大學(xué)開設(shè)的研討課、百科講座就是典型的例子。通過調(diào)整課程設(shè)置，使課程結(jié)構(gòu)更加多元和完善，從而實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。

4.?有利于學(xué)校搭建國際化交流平臺(tái)，促進(jìn)高等教育國際化

在教育全球化大背景下，高等教育國際化發(fā)展已勢不可擋。三學(xué)期制中的夏季學(xué)期（短學(xué)期）為各高校打造國際化交流平臺(tái)，促進(jìn)高等教育國際化創(chuàng)造了有利條件。三學(xué)期制改革使國內(nèi)高校的學(xué)期制度與國外高?；就?，為大批學(xué)生參加國外夏令營活動(dòng)、暑期學(xué)校、國際化交流合作項(xiàng)目提供了機(jī)會(huì)，也為邀請國外學(xué)者來國內(nèi)開課或講座提供了便利。通過開展國際化的學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)，不僅豐富了短學(xué)期教學(xué)內(nèi)容，更重要的是幫助學(xué)生豐富了國際知識(shí)，開闊了國際化視野，滿足了學(xué)生國際化學(xué)習(xí)與發(fā)展需求。此外，這也是一個(gè)可以通過吸納大批國外學(xué)生來國內(nèi)高校學(xué)習(xí)和交流進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國高等教育“走出去”戰(zhàn)略的重要機(jī)遇。

5.?有利于教育資源的充分協(xié)調(diào)，提高辦學(xué)效益

實(shí)行三學(xué)期制有利于各高校更好地利用國內(nèi)外教育資源，充分挖掘師資潛力和提高硬件教育資源的利用率。第一，可以共享各種國際優(yōu)質(zhì)教育資源，通過邀請國內(nèi)外優(yōu)秀教師、專家學(xué)者到高校參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、開設(shè)精品課程與學(xué)科前沿講座，為高校的教學(xué)科研發(fā)展注入新的活力。第二，可以提高高校教學(xué)設(shè)備、場地等硬件教學(xué)資源的利用率，通過增加教學(xué)場地和設(shè)施的使用頻次，踐行勤儉辦學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)資源的充分利用。第三，可以增強(qiáng)人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)社會(huì)。通過建立和開展一些校企合作項(xiàng)目，既給學(xué)生提供了積累社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，又可以幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題和減少人力資本投資，這種“雙贏”模式的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)可以有助于提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而提高學(xué)校的辦學(xué)效益。

三、三學(xué)期制改革需突破的新困境

X大學(xué)雖然在十年的三學(xué)期制改革實(shí)踐過程中突破了不少現(xiàn)實(shí)困境，取得了顯著成效，然而仍有較大提升空間。結(jié)合X大學(xué)和國內(nèi)其他各高校實(shí)施三學(xué)期制的辦學(xué)實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)實(shí)施三學(xué)期制的國內(nèi)院校在不同程度上遭遇到以下困境：

1.?宣傳不到位，難以達(dá)成共識(shí)

受傳統(tǒng)兩學(xué)期制管理、教學(xué)、學(xué)習(xí)思維模式的影響，加之宣傳工作不到位，三學(xué)期制在高校實(shí)施過程中舉步維艱、困難重重。部分高校管理者因沒有徹底領(lǐng)悟三學(xué)期制改革的宗旨，在管理工作執(zhí)行過程中信心不足，方向不明。教師隊(duì)伍由于早已適應(yīng)以往兩學(xué)期制的教學(xué)模式，對(duì)具有極大挑戰(zhàn)性的新型三學(xué)制教學(xué)模式易產(chǎn)生抵觸心理，教學(xué)工作積極性不高。部分學(xué)生習(xí)慣于享受原有兩學(xué)期制下的兩個(gè)長假期，面對(duì)假期削減和學(xué)習(xí)任務(wù)增加的現(xiàn)實(shí)，很不情愿進(jìn)入第三學(xué)期學(xué)習(xí)。此外，各校都在摸索中前行，推行之前未能在全校范圍內(nèi)廣泛深入地宣傳、試點(diǎn)，致使全校上下尚未對(duì)三學(xué)期制形成統(tǒng)一和科學(xué)的認(rèn)識(shí)，從而影響了三學(xué)期制的最終實(shí)施效果。

2.?培養(yǎng)方案模糊不清，課程設(shè)置形式化嚴(yán)重

部分高校的人才培養(yǎng)方案中對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊，要么過于宏大，不具備可操作性，要么缺乏特色，甚至和兩學(xué)期制的培養(yǎng)目標(biāo)雷同。在設(shè)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)還不太完善，各方案設(shè)計(jì)的質(zhì)量也參差不齊。培養(yǎng)方案的不明確性往往導(dǎo)致課程設(shè)置的隨意性過大。一方面，目前的課程設(shè)置太過僵化，長學(xué)期的課程安排幾乎一成不變，短學(xué)期的課程總量不足，在短學(xué)期開設(shè)的有些課程沿襲原先兩學(xué)期制的課程教學(xué)模式，依舊采用原有的教學(xué)大綱，只對(duì)授課內(nèi)容略加刪減，這種走馬觀花式的課程教學(xué)往往導(dǎo)致學(xué)生對(duì)知識(shí)“消化不良”。另一方面，學(xué)生可選課程較少，自主選擇空間不大，尤其實(shí)踐性課程或?qū)W術(shù)講座過少或過于單一，無法滿足學(xué)生的多樣化需求，復(fù)合型人才的培養(yǎng)更無從談起。其結(jié)果是管理者不得不對(duì)三學(xué)期制的績效產(chǎn)生懷疑，動(dòng)搖實(shí)施三學(xué)期制改革的信念，甚至出現(xiàn)學(xué)期制改革的回潮現(xiàn)象。

3.?相關(guān)工作虛化，配套制度不完善

實(shí)施三學(xué)期制對(duì)教學(xué)資源管理、教學(xué)質(zhì)量建設(shè)、教師教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)分配以及后勤保障等各方面都提出了新的挑戰(zhàn)和更高要求[5]。三學(xué)期制的實(shí)施有助于緩解學(xué)校資源緊張狀況，但解決不了許多高校教學(xué)資源短缺的根本問題。學(xué)校軟硬件教學(xué)資源建設(shè)跟不上高校擴(kuò)招速度，使其成為影響實(shí)施三學(xué)期制的重大阻力。在教學(xué)質(zhì)量建設(shè)過程中教師和學(xué)生對(duì)三學(xué)制的自主適應(yīng)性不高，學(xué)校缺乏相應(yīng)支持和引導(dǎo)，部分高校依舊引用原有兩學(xué)期制的選課制和學(xué)分管理辦法，這種沒有針對(duì)性和缺乏科學(xué)性的教學(xué)管理方式自然解決不了短學(xué)期中出現(xiàn)的特殊教學(xué)問題，尤其對(duì)于實(shí)踐創(chuàng)新課程極為不利。一些高校中出現(xiàn)的部分教師教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)分配不公現(xiàn)象極大挫傷了教師的工作積極性，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。后勤保障工作的缺失和落實(shí)不到位，滿足不了師生的基本生活需求，進(jìn)而影響了三學(xué)期制實(shí)施的預(yù)期效果。

四、三學(xué)期制改革路在何方

任何制度改革都需經(jīng)歷一個(gè)發(fā)展過程，三學(xué)期制也不例外。據(jù)美國學(xué)者阿弗羅克的教育改革模式理論，三學(xué)期制改革主要屬于問題解決模式改革，此類改革雖針對(duì)性強(qiáng)、見效快，但也會(huì)受到各方面條件限制，遇到各種阻力，比較容易半途而廢[6]。長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，三學(xué)期制在實(shí)施過程中雖不可能一帆風(fēng)順，但不能因此而全然否定其改革成效而因噎廢食。國內(nèi)高校三學(xué)期制改革的時(shí)間還不長，許多高校正在摸索中前行。為繼續(xù)推進(jìn)三學(xué)期制改革并取得實(shí)效，需要相關(guān)高校不斷探索新的出路。

1.?統(tǒng)一思想觀念，培植改革共識(shí)

三學(xué)期制對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生而言，都是新鮮事物，它在提供發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了巨大挑戰(zhàn)。首先高校管理人員要不斷學(xué)習(xí)，逐步領(lǐng)會(huì)和把握高等教育教學(xué)體制改革的趨勢。其次，學(xué)校在三學(xué)期制實(shí)施之前要通過各種媒介在全校范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳、動(dòng)員與交流，幫助廣大師生從認(rèn)識(shí)三學(xué)期制改革的意義和價(jià)值，到接受三學(xué)期制的設(shè)計(jì)方案、再到積極配合三學(xué)期制的實(shí)施，使得學(xué)期制的改革達(dá)成共識(shí)。只有轉(zhuǎn)變管理人員的教育觀念、教師的教學(xué)觀念和學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念，才不會(huì)讓三學(xué)期制淪為改革口號(hào)下的附屬物。只有對(duì)三學(xué)期制的認(rèn)識(shí)和觀念達(dá)成共識(shí)，才能以此作為三學(xué)期制改革的思想和理論基礎(chǔ)，從而推動(dòng)三學(xué)制改革的進(jìn)程，取得預(yù)期改革成效。

2.?調(diào)整培養(yǎng)方案，完善課程體系

三學(xué)期制的實(shí)施不是簡單地學(xué)期周數(shù)分配。為充分發(fā)揮三學(xué)期制的優(yōu)勢，達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，各高校首先需要精心設(shè)計(jì)適應(yīng)三學(xué)期制的人才培養(yǎng)方案[7]。鑒于當(dāng)前培養(yǎng)方案的模糊性，教務(wù)處和各院系可以共同攜手，重新調(diào)整三學(xué)期制的人才培養(yǎng)方案，真正體現(xiàn)出三學(xué)期制特色。再精細(xì)完美的人才培養(yǎng)方案，如未付諸實(shí)踐也只能成為一紙空文。完善的課程體系是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)方案的載體。課程體系設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，關(guān)系到學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。長學(xué)期課程要注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的積累，短學(xué)期課程則重在強(qiáng)調(diào)實(shí)踐操作和探究思索。所以，在課程體系的設(shè)置過程中要充分結(jié)合社會(huì)需要、學(xué)校特色、專業(yè)需求以及高等教育內(nèi)外部發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確分工，突出長短學(xué)期的核心內(nèi)容，合理構(gòu)建適合三學(xué)期制運(yùn)行的課程體系。

3.?統(tǒng)籌規(guī)劃，建立系統(tǒng)化體制

三學(xué)期制改革，不是簡單地對(duì)學(xué)期進(jìn)行減少壓縮，也不是簡單地對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，而是一種全局性的高校教學(xué)管理制度改革[8]。首先，管理部門要及早安排好相關(guān)教學(xué)資源。當(dāng)前，教學(xué)資源緊張是各高校面臨的共同難題，三學(xué)期制的實(shí)施能有效緩解教學(xué)資源緊張問題，但不能解決根本問題。因此，必須加大對(duì)人力、物力資本的投入力度，進(jìn)行軟硬件建設(shè)。其次，學(xué)校要做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。針對(duì)三學(xué)期制本身的特殊性，建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，適應(yīng)三學(xué)期制的實(shí)施，進(jìn)而強(qiáng)化教學(xué)管理、提升教學(xué)質(zhì)量。再次，學(xué)校要完善實(shí)施三學(xué)期的保障制度。調(diào)和原有學(xué)期制與三學(xué)期制之間的差異和沖突，比如修訂新的選課制度、學(xué)分制、輔修專業(yè)管理辦法、師生管理制度、后勤服務(wù)保障等。只有學(xué)校各部門通力合作，建構(gòu)起一個(gè)相對(duì)完善的制度體系，才能為三學(xué)期制的成功實(shí)施保駕護(hù)航，達(dá)到制度設(shè)計(jì)的預(yù)期目標(biāo)。

五、結(jié)語

三學(xué)期制改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，需要高校全體師生和相關(guān)部門的積極參與，制定出科學(xué)可行的改革方案并付諸實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)三學(xué)期制改革的預(yù)期目標(biāo)，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才奠定基礎(chǔ)。盡管有國內(nèi)外各兄弟院校的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)可以借鑒，但各高校所處的校情、辦學(xué)層次與定位、辦學(xué)特色、教育資源狀況等都有較大差異[9]。各高校在推行學(xué)期制改革過程中應(yīng)因地制宜，充分調(diào)研論證，不盲目跟風(fēng)，選擇適合自身實(shí)際情況的學(xué)期改革方案，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)三學(xué)期制度的優(yōu)化發(fā)展和育人成效。

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[基金項(xiàng)目：中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目（編號(hào)：20720151187）]

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