現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展問(wèn)題及策略

摘要 職業(yè)教育目前已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代職業(yè)教育新體系階段，其發(fā)展重點(diǎn)已經(jīng)由規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展。該文對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、內(nèi)涵式發(fā)展邏輯及發(fā)展途徑進(jìn)行分析，厘清現(xiàn)代職業(yè)教育體系、內(nèi)涵式邏輯內(nèi)涵及二者結(jié)合的常規(guī)發(fā)展途徑，結(jié)合長(zhǎng)期職教建設(shè)實(shí)踐，探討當(dāng)前內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)程中遇到的突出矛盾，并從發(fā)展規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)體現(xiàn)三性、內(nèi)涵式發(fā)展抓手分層統(tǒng)一及文化育人創(chuàng)新培養(yǎng)永恒主題三方面提出現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展策略建議，以期為內(nèi)涵式發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)提供參考。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育;內(nèi)涵式發(fā)展;策略建議

中圖分類(lèi)號(hào) S-01;G710 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A ?文章編號(hào) 0517-6611（2015）03-381-02

基金項(xiàng)目 第三批國(guó)家中職示范校建設(shè)研究成果。

作者簡(jiǎn)介 方芳（1979- ），女，湖北天門(mén)人，高級(jí)講師，碩士，從事教育管理和實(shí)踐教學(xué)。

收稿日期 20141203

現(xiàn)代職業(yè)教育是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才并促進(jìn)全體勞動(dòng)者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育^[1]。根據(jù)世界教育科技發(fā)展規(guī)律和我國(guó)關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，我國(guó)職業(yè)教育在辦學(xué)規(guī)模和形態(tài)布局方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展后，必然帶來(lái)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，即發(fā)展方式重點(diǎn)應(yīng)由外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展^[2]。黨的十八屆三中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（國(guó)發(fā)〔2014〕19 號(hào)）》先后提出要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”^[3]，明確了現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位和戰(zhàn)略選擇，為我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育在新的歷史時(shí)期深化改革、科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)35年的發(fā)展，中國(guó)建立了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，走出了一條具有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。但是同國(guó)際先進(jìn)水平相比還有明顯差距，面對(duì)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和“兩個(gè)基本、一個(gè)進(jìn)入”的教育目標(biāo)任務(wù)還道重任遠(yuǎn)，距離辦人民滿意教育愿望的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1 現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展分析

1.1 體系上分析現(xiàn)代職業(yè)教育

從十七大報(bào)告中的“大力發(fā)展職業(yè)教育”，到十八大報(bào)告中的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，“現(xiàn)代”兩字的加入，賦予了職業(yè)教育改革發(fā)展新的目標(biāo)和內(nèi)涵?，F(xiàn)代職業(yè)教育是職業(yè)教育的升級(jí)版，是培養(yǎng)生產(chǎn)和服務(wù)一線的勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才的教育。現(xiàn)代職業(yè)教育體系不是簡(jiǎn)單的教育層次之間的銜接和溝通，它至少包括法律和制度體系、管理體系、辦學(xué)體系、實(shí)施機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理體系、保障體系、評(píng)價(jià)體系等六個(gè)組成部分。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，一定意義上就是要打造中國(guó)職業(yè)教育的升級(jí)版，推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，開(kāi)展中職、高職、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)貫通銜接試點(diǎn)，積極推動(dòng)發(fā)展本科層次職業(yè)教育，建立以提升職業(yè)能力為目標(biāo)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，打通從中職、專(zhuān)科、本科到研究生的上升通道^[4]。形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

1.2 邏輯上分析教育內(nèi)涵式發(fā)展

在邏輯概念上，“內(nèi)涵式發(fā)展”是相對(duì)于“外延式發(fā)展”來(lái)說(shuō)明教育發(fā)展的兩種形式和路徑^[5]。所謂“內(nèi)涵式發(fā)展”就是以事物的內(nèi)部因素作為動(dòng)力和資源的發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)事物“質(zhì)”的發(fā)展?！巴庋邮桨l(fā)展”更關(guān)注教育規(guī)模、數(shù)量的擴(kuò)張，強(qiáng)調(diào)的是“量”的擴(kuò)張。從邏輯概念上理解，教育內(nèi)涵式發(fā)展是相對(duì)于規(guī)模發(fā)展的質(zhì)量發(fā)展，是相對(duì)于粗放發(fā)展的精細(xì)發(fā)展，是相對(duì)于同質(zhì)發(fā)展的特色發(fā)展，是相對(duì)于模仿發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展。學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展其本質(zhì)屬性是走以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為目標(biāo)，以追求人的發(fā)展為本質(zhì)，以提升品質(zhì)、發(fā)展特色、提高效益為結(jié)構(gòu)模式的內(nèi)涵式發(fā)展道路;從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升，以內(nèi)涵保規(guī)模，以規(guī)模促內(nèi)涵，堅(jiān)持人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?yōu)先，是現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1.3 職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展途徑分析

1.3.1 課程改革途徑。根據(jù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)內(nèi)在要求，對(duì)課程的體系、內(nèi)容及組織等方面進(jìn)行創(chuàng)新，突出專(zhuān)業(yè)課程的實(shí)用性、技能性與職業(yè)性，提升課程教學(xué)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

1.3.2 師資優(yōu)化途徑。以專(zhuān)任教師“雙師素質(zhì)”能力提升和“雙師結(jié)構(gòu)”團(tuán)隊(duì)構(gòu)建為重點(diǎn)。通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)手段提升專(zhuān)業(yè)帶頭人的業(yè)務(wù)能力、行業(yè)影響力，以項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)逐步引導(dǎo)與構(gòu)筑專(zhuān)兼結(jié)合“雙師結(jié)構(gòu)”師資團(tuán)隊(duì)。

1.3.3 產(chǎn)教融合途徑。通過(guò)搭建“校中廠、廠中?！?，將企業(yè)資源應(yīng)用到教學(xué)與人才培養(yǎng)，將學(xué)校資源應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)校企共同完成教學(xué)任務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3.4 文化育人途徑。以立德樹(shù)人為根本，將企業(yè)文化與校園文化有機(jī)融合，將職業(yè)素質(zhì)教育融入育人全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育進(jìn)課堂。

1.3.5 規(guī)范制度途徑。積極探索政府、行業(yè)、企業(yè)及社會(huì)各方分擔(dān)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)機(jī)制，形成人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的合作辦學(xué)體制機(jī)制等。

2 現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 招生規(guī)模穩(wěn)定與生源質(zhì)量保障

職業(yè)教育經(jīng)過(guò)十多年的長(zhǎng)足發(fā)展已經(jīng)經(jīng)過(guò)了規(guī)模擴(kuò)張邁進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，這早已是不爭(zhēng)的事實(shí)。但是大多數(shù)學(xué)校由于前幾年規(guī)模擴(kuò)張過(guò)大，暫時(shí)從機(jī)制和心理上難以進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展模式，從表面看學(xué)校已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展，其實(shí)是僅將以前學(xué)校辦學(xué)的文件規(guī)劃中滲入教育“內(nèi)涵式發(fā)展”字樣，但招生規(guī)?；救允欠€(wěn)中有增，導(dǎo)致考生入學(xué)分?jǐn)?shù)一降再降，只要參加升學(xué)考試（尤其是普通高考）并愿意上職業(yè)院校，無(wú)論考分多低都可以入學(xué)，根本不顧生源質(zhì)量，給原本就缺乏社會(huì)吸引力的職業(yè)教育“抹黑”。錯(cuò)誤認(rèn)為所謂內(nèi)涵式發(fā)展就是招生規(guī)模增速比以前稍慢，學(xué)校的內(nèi)涵式建設(shè)還按照以前的套路或稍作改變，結(jié)合教育行政部門(mén)新文件要求申報(bào)一些教學(xué)項(xiàng)目，獲得一些經(jīng)費(fèi)資助。

2.2 教師收入提升與教學(xué)質(zhì)量增長(zhǎng)

職業(yè)教育師資經(jīng)過(guò)近幾年的國(guó)培項(xiàng)目開(kāi)展和企業(yè)頂崗實(shí)踐，教師總體素質(zhì)有一定程度地提升，但由于前幾年的規(guī)模擴(kuò)張，職業(yè)院校的學(xué)生數(shù)幾乎都達(dá)到飽和，而教師人數(shù)遞增不大，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)專(zhuān)業(yè)僅有4～5位老師，但學(xué)生一般都要超過(guò)150～200人的現(xiàn)象，如招生比較好的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)按照國(guó)家要求的師生比。由于教師的收入很大部分來(lái)自教師的課酬，教師上課越多收入會(huì)越高，往往出現(xiàn)一個(gè)教師一周要上18節(jié)課的高負(fù)荷狀況，平均每天3～4節(jié)課，一學(xué)期要上2～3門(mén)甚至5門(mén)課以上，無(wú)法確保教學(xué)質(zhì)量的提高和真正貫徹內(nèi)涵式教育發(fā)展理念，不能形成良性的“以生為本”的生態(tài)化教學(xué)體系。

2.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際育人應(yīng)用

從精品課程建設(shè)到精品資源共享課程，從示范院校建設(shè)到骨干院校建設(shè)，從教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)到教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)，一系列的職業(yè)教育改革與發(fā)展建設(shè)措施確實(shí)給職業(yè)教育的發(fā)展注入強(qiáng)有力的活力，將職業(yè)教育帶入一個(gè)新天地。但是在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中也遇到許多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)取得成果是否真正被應(yīng)用到實(shí)際的職業(yè)教育中，如精品資源共享課程中的資源是否被應(yīng)用到教學(xué)中，在示范校建設(shè)中提煉與推介的人才培養(yǎng)模式是否被應(yīng)用到人才培養(yǎng)中，在教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)實(shí)際是否在任務(wù)書(shū)中得到真實(shí)體現(xiàn)。職業(yè)教育在經(jīng)歷職業(yè)教育升格轉(zhuǎn)型，水平評(píng)估、示范建設(shè)、精品資源共享課和教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)階段的同時(shí)，正跨越職業(yè)教育的規(guī)模擴(kuò)張和目前的內(nèi)涵式提升，如何將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容真正落地并得以持續(xù)是現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展必須認(rèn)真解決的重要難題。

3 加快現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展策略

3.1 發(fā)展規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)體現(xiàn)三性

職業(yè)教育是我國(guó)唯一可以進(jìn)入國(guó)際視野，真正走在世界前列，實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的教育類(lèi)型。每一位從事職業(yè)教育的工作者都應(yīng)該具有將職業(yè)教育帶入國(guó)際前列的胸懷，并以此來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與發(fā)展職業(yè)教育。時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。從事職業(yè)教育活動(dòng)的每個(gè)單元層次，包括：學(xué)校、學(xué)院系部、專(zhuān)業(yè)教研室、課程組教學(xué)團(tuán)隊(duì)，在開(kāi)展現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)時(shí)，都要時(shí)刻把握設(shè)計(jì)規(guī)劃的先進(jìn)性、科學(xué)性及執(zhí)行性（簡(jiǎn)稱(chēng)“三性”），尤其是學(xué)校發(fā)展和專(zhuān)業(yè)發(fā)展。先進(jìn)性主要體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)是否能夠緊緊把握時(shí)代脈絡(luò)，將職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃到與社會(huì)大環(huán)境及區(qū)域小環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治及人才需求相匹配甚至超前的道路上來(lái);科學(xué)性主要體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)是否能夠合理規(guī)劃學(xué)校、專(zhuān)業(yè)等職業(yè)教育的可持續(xù)良性發(fā)展，使學(xué)校、專(zhuān)業(yè)等發(fā)展目標(biāo)、特色彰顯、人才培養(yǎng)等都處于健康有序的狀態(tài);執(zhí)行性主要體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)是否能夠把職業(yè)教育中的理論問(wèn)題實(shí)踐化、復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)潔化及合理問(wèn)題合法化。如對(duì)于一個(gè)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，其先進(jìn)性是專(zhuān)業(yè)發(fā)展如何對(duì)接或引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)所對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;科學(xué)性是專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)人才如何滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的人才需求，兼顧增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)在行業(yè)、企業(yè)影響力;執(zhí)行性是專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)能夠吸引學(xué)生報(bào)考，課程學(xué)完學(xué)生真正具有一定就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并將之應(yīng)用到工作中等。

3.2 內(nèi)涵式發(fā)展抓手分層統(tǒng)一

現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的抓手很多，如課程開(kāi)發(fā)教學(xué)改革、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式革新、校企合作產(chǎn)教融合及雙師型師資團(tuán)隊(duì)打造及社會(huì)服務(wù)科研能力提升等。隨著職業(yè)教育改革的深入，每一時(shí)期都會(huì)遇到新的問(wèn)題，也會(huì)有新的舉措，但是職業(yè)教育是一個(gè)漸進(jìn)性的累積推進(jìn)動(dòng)態(tài)過(guò)程，因此職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展抓手選擇不要太多。在原有職業(yè)教育建設(shè)基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)1～2個(gè)平臺(tái)手段，分層細(xì)化圍繞統(tǒng)一目標(biāo)進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，會(huì)取得事半功倍的成效。如課程建設(shè)平臺(tái)，可以課程體系開(kāi)發(fā)為主，在課程教材編寫(xiě)上花心思，在教學(xué)組織上下功夫，在教學(xué)方法上搞創(chuàng)新，在教改項(xiàng)目上產(chǎn)教融合，在教學(xué)團(tuán)隊(duì)上傳幫帶等。例如師資培養(yǎng)平臺(tái)，可以在人才培養(yǎng)工程上做計(jì)劃，在教研課題立項(xiàng)支持做工作，在助教助研梯隊(duì)打造上給政策，在教學(xué)資源開(kāi)發(fā)上給引導(dǎo)，在頂崗實(shí)訓(xùn)進(jìn)修訪問(wèn)上給鼓勵(lì)等。

3.3 文化育人創(chuàng)新培養(yǎng)永恒主題

文者，文治;化者，教化也。文化，是一個(gè)民族的精神和靈魂;文化更多在于行，而不在于言。創(chuàng)新就是指利用現(xiàn)有的知識(shí)和物質(zhì)，在特定的環(huán)境中，改進(jìn)或創(chuàng)造新的事物，并能獲得一定有益效果的行為。對(duì)于職業(yè)教育的學(xué)生對(duì)象，除了正常的職業(yè)技能與綜合素質(zhì)教育外，更應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)文化素養(yǎng)教育和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，這應(yīng)成為現(xiàn)在職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。因?yàn)槁殬I(yè)院校學(xué)生相對(duì)高等院校學(xué)生來(lái)說(shuō)自律性較差，所掌握的文化知識(shí)也相對(duì)不豐富，將來(lái)所從事的職業(yè)科技含量相對(duì)較低，如果在學(xué)校不加強(qiáng)文化素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的重點(diǎn)培育，職業(yè)教育輸送的人才可能只能處于社會(huì)的中低層，消減職業(yè)教育的社會(huì)吸引力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的遠(yuǎn)景目標(biāo)。文化育人是一種向人們的思想理念中注入尚德、責(zé)任、包容、感恩、誠(chéng)信、創(chuàng)新等諸多美德元素，并通過(guò)教育將其內(nèi)化為一種健康向上的意識(shí)，潛移默化地形成人的靈魂和精神的教育方式。創(chuàng)新能力培養(yǎng)就是培養(yǎng)學(xué)生們敏于觀察、勤于思考、善于綜合及勇于創(chuàng)新的做人做事方法和一種不斷追求進(jìn)步的積極向上的人人成才理念。建議學(xué)?？赏ㄟ^(guò)設(shè)置專(zhuān)門(mén)課程來(lái)開(kāi)展文化素養(yǎng)培育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，也可以將這些培養(yǎng)融入到每門(mén)課程的教學(xué)環(huán)節(jié)中，將文化育人和創(chuàng)新能力培養(yǎng)作為“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生和為了學(xué)生一切”的以生為本的內(nèi)涵式職業(yè)教育發(fā)展主題。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展是相對(duì)于規(guī)模發(fā)展的質(zhì)量發(fā)

展，其本質(zhì)屬性是走以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為目標(biāo)，以追求人的發(fā)展為本質(zhì)，以提升品質(zhì)、發(fā)展特色、提高效益為結(jié)構(gòu)模式的內(nèi)涵式發(fā)展道路。以內(nèi)涵保規(guī)模，以規(guī)模促內(nèi)涵，堅(jiān)持人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?yōu)先，是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國(guó)的職業(yè)教育正處在難得的歷史機(jī)遇期，教育的內(nèi)涵式發(fā)展是我國(guó)教育改革發(fā)展的努力方向?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》提出要“把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革”。改革是破解職業(yè)教育發(fā)展深層次矛盾、全面推動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要“以解決重大問(wèn)題為導(dǎo)向”，來(lái)推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育必須要依靠政府、市場(chǎng)和社會(huì)的力量，要發(fā)展與市場(chǎng)相匹配的職業(yè)教育，培養(yǎng)與市場(chǎng)相匹配的職業(yè)人才，形成“不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍?，F(xiàn)代職業(yè)教育必須切實(shí)做好內(nèi)化于心、外化于行的文化育人和創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作， 在內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)程中，形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，爭(zhēng)取早日使中國(guó)職業(yè)教育走向世界。

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