淺析建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理的策劃與控制

黃曉濤

【摘要】建立項(xiàng)目策劃控制指導(dǎo)制度對于施工項(xiàng)目管理是非常必要的。它集施工技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、法律事務(wù)和政治工作于一體，具有一定的強(qiáng)制性、約束性和法定性。

【關(guān)鍵詞】施工項(xiàng)目管理;策劃;控制

一、建筑施工項(xiàng)目管理的策劃

（一）項(xiàng)目策劃的目的

項(xiàng)目策劃是項(xiàng)目開工前由公司和項(xiàng)目部共同完成的，旨在指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部對項(xiàng)目施工階段實(shí)施管理。它是對施工項(xiàng)目全過程中的各種管理職能、各種管理過程以及各種管理要素進(jìn)行全面、完整、總體的計(jì)劃和安排。其作用是制定施工項(xiàng)目管理目標(biāo)，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)的組織、程序和方法，落實(shí)責(zé)任。若在單個項(xiàng)目上項(xiàng)目策劃會取得明顯的成效，在一個公司所有項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目策劃，將取得巨大的成效，可以最大限度地避免因管理不善造成的成本過大導(dǎo)致的虧損，使所有項(xiàng)目管理有章可循，始終處于可控狀態(tài)，走上良性發(fā)展的軌道。

（二）項(xiàng)目策劃的具體內(nèi)容

第一，依據(jù)：設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與有關(guān)規(guī)定;招標(biāo)文件、有關(guān)合同文件及發(fā)包人提供的信息和資料;或公司對招標(biāo)文件的分析和研究結(jié)果;工程現(xiàn)場情況;相關(guān)的市場信息和環(huán)境信息;同類項(xiàng)目的相關(guān)資料。

第二，主要內(nèi)容：工程概況;項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)及總體部署;主要工程施工方案;主要節(jié)點(diǎn)工期;大型臨時(shí)設(shè)施布置;勞力、設(shè)備及材料供應(yīng)量計(jì)劃;項(xiàng)目部責(zé)任目標(biāo);項(xiàng)目部管理目標(biāo);項(xiàng)目二次經(jīng)營目標(biāo);項(xiàng)目成本控制要點(diǎn);項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理措施;公司主管部門對本項(xiàng)目的其他要求。

第三、為了規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)管理，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期的期望，在項(xiàng)目開工前進(jìn)行項(xiàng)目策劃，有必要編制《項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)手冊》，用以指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)活動，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)?！俄?xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)手冊》主要包括施工組織、責(zé)任成本及其管理、法律事務(wù)及獎懲制度、文化宣傳及黨風(fēng)廉政及項(xiàng)目經(jīng)理的會計(jì)準(zhǔn)則。它集施工技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、法律事務(wù)和政治工作于一體。

（三）項(xiàng)目策劃工作的開展

第一，施工調(diào)查工作尤為重要。策劃人員進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場首先進(jìn)行全面施工調(diào)查，通過施工現(xiàn)場調(diào)查確定現(xiàn)場三通一平，調(diào)查主要材料來源、產(chǎn)量、價(jià)格，調(diào)查當(dāng)?shù)毓こ虣C(jī)械設(shè)備資源情況。

第二，施工組織。施工組織主要包括如下的內(nèi)容：工程概況、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及總體部署、總體施工順序及施工方案、大型臨時(shí)設(shè)施布置、主要節(jié)點(diǎn)工期要求、各種資源的配置及注意事項(xiàng)。

第三，做好圖紙會審和數(shù)量清理工作，并與合同工程數(shù)量清單對照，找出施工圖設(shè)計(jì)中不合理或數(shù)量差錯漏問題，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出調(diào)整意見進(jìn)行修改或變更。

第四，反復(fù)比選和優(yōu)化大型臨時(shí)設(shè)施布置，確定修建規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目所在地的自然條件、交通條件和資源條件本著盡量臨結(jié)合、少占農(nóng)田綠地、標(biāo)準(zhǔn)適中能用、快速建成使用、降低工程成本、兼顧當(dāng)?shù)乩娴脑瓌t來規(guī)劃大型臨時(shí)設(shè)施，它是保障項(xiàng)目施工生產(chǎn)正常的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第五，項(xiàng)目目標(biāo)成本的測定是策劃工作的重點(diǎn)，為保證目標(biāo)成本的準(zhǔn)確性，重點(diǎn)從四個方面入手：一是對初步選定的施工隊(duì)分項(xiàng)目進(jìn)行招議標(biāo)，鎖定分包單價(jià);二是根據(jù)機(jī)械設(shè)備需用量，調(diào)查確定設(shè)備的租賃價(jià)格和使用時(shí)間，確定機(jī)械費(fèi)成本;三是要測定好混凝土成本，主要材料成本;四是確定項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。

第六，項(xiàng)目策劃還要做好外施隊(duì)伍選擇，做到先簽合同后進(jìn)場。讓參加投標(biāo)的外施隊(duì)伍察看現(xiàn)場后報(bào)出實(shí)價(jià)，并按照招標(biāo)文件規(guī)定格式填報(bào)承諾書。隊(duì)伍要從集團(tuán)合格名錄中優(yōu)選。

第七，分析業(yè)主招標(biāo)文件和合同文本，根據(jù)圖紙分析制定二次經(jīng)營目標(biāo)。制定出具體實(shí)施計(jì)劃，并落實(shí)責(zé)任人。

第八，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和類似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)提出本項(xiàng)目成本控制重點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)。如：強(qiáng)調(diào)月度末項(xiàng)目部必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，季度公司級盤點(diǎn)分析，收支查證反映項(xiàng)目經(jīng)營情況，做到動態(tài)控制。

第九，針對項(xiàng)目特點(diǎn)，在《項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)手冊》中提出法律事務(wù)方面的具體要求，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。如代協(xié)作隊(duì)伍向第三方付款，要求按照公司規(guī)定完善委托付款手續(xù)，填寫委托書;嚴(yán)格項(xiàng)目部印章使用臺賬管理制度;勞務(wù)付款不得出現(xiàn)超付、預(yù)付、欠付;主材、設(shè)備采購不得向無資質(zhì)的單位進(jìn)行采購等等。

（四）項(xiàng)目策劃任務(wù)的實(shí)施

具體實(shí)施執(zhí)行上述所提到的《項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)手冊》，如下表所示：

項(xiàng)目管理表格

項(xiàng)目策劃任務(wù)表

表格編號

項(xiàng)目名稱及編碼

項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目策劃依據(jù)

序號

項(xiàng)目前期工作事項(xiàng)

完成程度

生成時(shí)間

聯(lián)系人

聯(lián)系方式

1

項(xiàng)目中標(biāo)通知書

2

項(xiàng)目合同及合同談判資料

3

項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件

4

項(xiàng)目建設(shè)方調(diào)查

5

項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)查

6

項(xiàng)目投標(biāo)成本測算

7

項(xiàng)目招標(biāo)書

8

項(xiàng)目投標(biāo)書

9

類似工程的歷史數(shù)據(jù)

10

其它

項(xiàng)目策劃工作安排

序號

策劃項(xiàng)目

要點(diǎn)

責(zé)任部門或人員

完成期限

實(shí)際完成

1

項(xiàng)目管理目標(biāo)

2

項(xiàng)目部授權(quán)

3

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

4

項(xiàng)目部管理團(tuán)隊(duì)

5

分包采購方案

6

物資采購方案

7

施工機(jī)械、設(shè)備計(jì)劃

8

模板架料策劃

9

監(jiān)測設(shè)備計(jì)劃

10

辦公設(shè)備計(jì)劃

11

現(xiàn)場臨建方案

12

臨水臨電

13

現(xiàn)金流管理

14

稅收策劃

15

保密策劃

16

文化風(fēng)俗禁忌策劃

17

其它

本表發(fā)放情況

部門

簽收

部門

簽收

部門

簽收

制表

審核

批準(zhǔn)

時(shí)間

時(shí)間

時(shí)間

二、項(xiàng)目管理中實(shí)施有效監(jiān)控的做法

為維護(hù)項(xiàng)目策劃，貫徹落實(shí)總計(jì)劃和安排，對項(xiàng)目實(shí)施有效控制是企業(yè)對項(xiàng)目管理的重點(diǎn)課題。綜合國內(nèi)外的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和我國施工企業(yè)對項(xiàng)目部監(jiān)控的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為對項(xiàng)目部實(shí)施有效控制應(yīng)主要從以下幾個方面入手：

（一）建立項(xiàng)目經(jīng)理競爭機(jī)制

作為基層領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理一般都通過常規(guī)的人事考核程序，由企業(yè)經(jīng)理委任，沒有形成項(xiàng)目經(jīng)理競爭上崗，對企業(yè)內(nèi)部機(jī)制發(fā)展造成不良影響，因此要引入競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，企業(yè)除了在社會公開選聘項(xiàng)目經(jīng)理外，更要重視在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理。

（二）進(jìn)行項(xiàng)目成本測算和核算

成本管理是項(xiàng)目管理的核心，進(jìn)行項(xiàng)目成本測算是項(xiàng)目成本管理的必要內(nèi)容。項(xiàng)目部作為成本中心，起到的作用相當(dāng)于企業(yè)里的生產(chǎn)部門，為確保必盈不虧，成本管理必須采取事前管理和過程控制，而不能是事后控制。

（三）對項(xiàng)目部的人事監(jiān)控

項(xiàng)目部人事監(jiān)控的目的一方面是為了防止出現(xiàn)內(nèi)部小團(tuán)體現(xiàn)象，避免項(xiàng)目經(jīng)理的短期行為，另一方面企業(yè)決策層應(yīng)該洞悉各項(xiàng)目管理人員的能力及人事關(guān)系，做到知人善任、用人有道，以保證最優(yōu)化地利用人力資源。

（四）確定重大事件決策權(quán)

在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，對項(xiàng)目中的一些重要行為，如材料設(shè)備的選購、分包商的確定。企業(yè)應(yīng)掌握決策權(quán)，規(guī)定項(xiàng)目管理的遵循方法和原則，以便項(xiàng)目經(jīng)理參照執(zhí)行。這樣可以防止項(xiàng)目經(jīng)理在建設(shè)過程中利用職權(quán)，牟取私利，更可以減少可能出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，保證了公司的信譽(yù)。

企業(yè)對項(xiàng)目部的控制是企業(yè)對項(xiàng)目部管理的一個重要組成部分，合理的控制能發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問題，有效地減少和規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)。因此，施工企業(yè)應(yīng)重視對項(xiàng)目部實(shí)施有效控制。

參考文獻(xiàn)

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