試析土建工程預(yù)算前的準(zhǔn)備工作和審核方法

蔡利霞

【摘要】伴隨著時(shí)代的進(jìn)步，建筑業(yè)的發(fā)展，建筑結(jié)構(gòu)、構(gòu)造也相應(yīng)起了變化，從木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)，逐漸發(fā)展到磚混結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)到鋼筋混凝土（RC）結(jié)構(gòu)，從而出現(xiàn)了柱、梁、板的RC結(jié)構(gòu)體系和鋼結(jié)構(gòu)體系。為了有計(jì)劃的控制建設(shè)投資，必須在建設(shè)前先按照設(shè)計(jì)圖編制設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算，直至工程結(jié)算、決算。而工程概預(yù)算主要是用來(lái)劃定工程造價(jià)和工、料消耗的工程文件，在考核工程投資經(jīng)濟(jì)是否合理中有著重要的參照價(jià)值。本文將就土建工程的預(yù)算作相關(guān)的討論。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算準(zhǔn)備；施工情況；審核方法

前言

為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理規(guī)劃，很多施工單位開始進(jìn)行土建工程預(yù)算的審計(jì)工作，但是在施工預(yù)算審計(jì)過程中會(huì)面臨不同的對(duì)象，且工程的施工進(jìn)度不同，投資規(guī)模各異，因而需要采取有針對(duì)性的審核的方法。土建工程預(yù)算是確定工程造價(jià)的必要程序與重要環(huán)節(jié)。準(zhǔn)確合理的審計(jì)方法是提高工作效率、降低成本的重要舉措。隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大，對(duì)土建工程預(yù)算的審計(jì)已經(jīng)成為單位工程施工預(yù)算審計(jì)的重中之重，由于施工預(yù)算審計(jì)的對(duì)象不同，要求進(jìn)度不同，故對(duì)其審核的方法、步驟也不一樣。

一、預(yù)算前的準(zhǔn)備

1. 了解預(yù)算包括的內(nèi)容范圍

1）收到工程預(yù)算后，應(yīng)該根據(jù)編制說明或內(nèi)容，了解本預(yù)算所包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術(shù)交底等，是否包括在所編制的預(yù)算中。因?yàn)檫@部分工程的施工圖，有時(shí)出自不同的設(shè)計(jì)單位，或者不是隨同主體工程設(shè)計(jì)一起送交施工企業(yè)或建設(shè)單位，可能單獨(dú)編制工程預(yù)算；同時(shí)，有的設(shè)計(jì)變更，送至施工企業(yè)時(shí)，施工企業(yè)正好按原圖已編制出預(yù)算，不愿再重編（計(jì)劃以后再調(diào)整），但在編制說明中又沒有介紹清楚。

2）建設(shè)單位在接到這部分設(shè)計(jì)變更后，往往和原來(lái)的施工圖裝訂在一起，因而，引起雙方在計(jì)算范圍上的不一致，造成不必要的誤會(huì)，有類似情況時(shí)，最好寫進(jìn)編制說明，以便取得一致的計(jì)算依據(jù)。

2. 審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作

審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作與編制工程預(yù)算基本上一樣，即對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行清點(diǎn)、歸類、整理，根據(jù)圖紙說明準(zhǔn)備有關(guān)圖集和施工圖冊(cè)，熟悉并核對(duì)相關(guān)圖紙，參加技術(shù)交底，熟悉施工組織設(shè)計(jì)，必要時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。

3. 了解施工圖預(yù)算所采用的定額

根據(jù)施工圖預(yù)算編制說明，了解編制。本預(yù)算所采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。如果該工程預(yù)算沒有填寫編制說明，則應(yīng)從預(yù)算內(nèi)容中了解本預(yù)算所采用的定額。

4. 熟悉有關(guān)規(guī)定

預(yù)算審核人員應(yīng)熟悉國(guó)家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料信息價(jià)格以及各種費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，既要審核重復(fù)列項(xiàng)或多算了的工程量，也應(yīng)審核漏項(xiàng)或少算了工程量，還應(yīng)注意工程量計(jì)算單位是否和預(yù)算定額一致。

二、了解施工情況

1. 了解土方工程情況

土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無(wú)法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系；或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行因此，預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，就可以及時(shí)了解情況，如土方的類別鑒定，機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問題等，并能實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。

2. 實(shí)地進(jìn)行測(cè)量

對(duì)于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)進(jìn)行測(cè)量，審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)參加測(cè)量，以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù)，從而提高審核工作的質(zhì)量。

3. 了解補(bǔ)充定額單價(jià)

審核人員遇到工程有中有補(bǔ)充單價(jià)時(shí)，應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解所提資料的準(zhǔn)確性。如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)是否相符，所需的數(shù)量是否基本一致，所需人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量是否屬實(shí)等，都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究，調(diào)整補(bǔ)充單價(jià)。

4. 參加竣工驗(yàn)收，了解項(xiàng)目情況

在某些工程預(yù)算中，列有施工圖沒有標(biāo)示的那部分工程項(xiàng)目，例如渣土清理、渣木外運(yùn)、樓標(biāo)作字等，是否按定額要求或預(yù)算中列出的項(xiàng)目完成。通過參加竣工驗(yàn)收，能夠了解這些情況，同時(shí)還能了解甩項(xiàng)工程情況。

5. 深入施工現(xiàn)場(chǎng)，提高業(yè)務(wù)水平

預(yù)算審核人員，若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。

同時(shí)了解并熟悉這四個(gè)“新”，對(duì)于審核工程預(yù)算，特別是審核按照這四個(gè)“新”設(shè)計(jì)出來(lái)的施工圖預(yù)算，更是非常重要。工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識(shí)水平，局限于只會(huì)看施工圖、套預(yù)算定額、計(jì)算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個(gè)施工過程，熟悉每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成工程預(yù)算審核的任務(wù)。

三、審核方法的選用

1. 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法主要是針對(duì)工程預(yù)算中的重點(diǎn)采取審查的方法。審核的關(guān)鍵在于：施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。包括：磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、高級(jí)裝飾工程等。而對(duì)價(jià)值較低、占投資比例少的分項(xiàng)工程中，包括：普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等，審核者很容易忽略掉，而把重點(diǎn)放在了與工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)、砼標(biāo)號(hào)、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)等。此種方式的優(yōu)點(diǎn)在于重點(diǎn)突出，審查快捷，工作效率好。

2. 全面審核法

全面審核法又稱叫逐項(xiàng)審查法，主要的計(jì)算方法和審查過程基本等同于編制施工圖預(yù)算。此種形式廣泛運(yùn)用于初學(xué)者審核施工圖預(yù)算、投資少的項(xiàng)目、工程內(nèi)容簡(jiǎn)單的項(xiàng)目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等方面。此種方式的優(yōu)點(diǎn)在于全面、細(xì)致，在審核的預(yù)算中很少出現(xiàn)差錯(cuò)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，建設(shè)單位為大多使用這種方法。

3. 對(duì)比審核法

對(duì)比審核法主要以總結(jié)分析工程預(yù)結(jié)算資料為前提，總結(jié)同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，并規(guī)劃出用途、結(jié)構(gòu)形式、地區(qū)不一致的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。再分析這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象展開分析對(duì)比，從而總結(jié)出不符合投資規(guī)律的部分項(xiàng)工程，并根據(jù)這類項(xiàng)目做好重新審核。

4. 分組計(jì)算審核法

分組計(jì)算審核法包括了相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。其主要是對(duì)預(yù)算中的各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)進(jìn)行分組，并把相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃為一組審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，結(jié)合工程量存在相應(yīng)的計(jì)算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，對(duì)同組中其它某個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度進(jìn)行判斷。例如：與建筑面積、室外凈面積、墻體面積、外邊線等有聯(lián)系的項(xiàng)目。這種方式主要運(yùn)用在工程量計(jì)算統(tǒng)籌法中，其優(yōu)點(diǎn)在于方便地計(jì)算出主要工程量，提高審核工程預(yù)算的速度。

5. 審核過程中常見的問題

因?yàn)轭A(yù)算員之間存在很大的差異，如地位，立場(chǎng)，則觀點(diǎn)、方法等方面的不同之處，使得整個(gè)編制預(yù)算過程中出現(xiàn)了較多的問題。如、例如：工程量計(jì)算正誤差，基礎(chǔ)T形交接重疊處計(jì)算事物、磚墻樓地面孔洞不扣除，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋計(jì)算失誤等；定額單價(jià)高套正誤差，砼標(biāo)號(hào)、砌筑、抹灰砂漿配合比，地坑、地槽、土方三者間的界限等；項(xiàng)目的正誤差，綜合費(fèi)用計(jì)算的正誤差等。以上核算問題的出現(xiàn)常常給整個(gè)預(yù)算數(shù)據(jù)造成較大的影響，因而在計(jì)算過程中需要根據(jù)審核施工圖進(jìn)行，將不合格的部分消除，合理計(jì)算工程量，科學(xué)規(guī)劃出定額單價(jià)，這樣才能保證獲得工程造價(jià)較為準(zhǔn)確。

結(jié)語(yǔ)

工程概預(yù)算主要是用來(lái)劃定工程造價(jià)和工、料消耗的工程文件，在考核工程投資經(jīng)濟(jì)是否合理中有著重要的參照價(jià)值。這就需要土建工程預(yù)算審核人員對(duì)于自身的知識(shí)水平應(yīng)該積極提高，不能只停留在只會(huì)看施工圖、套預(yù)算定額、計(jì)算工程量，對(duì)于工程項(xiàng)目的整個(gè)施工過程還要進(jìn)行詳細(xì)地了解熟悉，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序徹底研究，這樣才能對(duì)工程預(yù)算審核的任務(wù)提供幫助。