阜新市城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化的測度及二者的協(xié)調(diào)關(guān)系研究

謝正觀 武爽

摘要選取資源型城市阜新市為代表，研究21世紀(jì)以來其城鎮(zhèn)化發(fā)展的獨(dú)特性。首先構(gòu)建測度其城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平指標(biāo)體系并利用熵值法進(jìn)行評價，接著基于第五次和第六次人口普查的數(shù)據(jù)利用聯(lián)合國法對其人口城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行修訂，最后利用協(xié)調(diào)度指標(biāo)計算方法對其城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平和人口城鎮(zhèn)化水平的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行分析。結(jié)果表明：2000～2012年間，阜新市城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平逐漸提高，而人口城鎮(zhèn)化速度趨于平緩，兩者的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，體現(xiàn)出阜新市城鎮(zhèn)化的整體質(zhì)量在提升。

關(guān)鍵詞阜新市；城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展；人口城鎮(zhèn)化；協(xié)調(diào)關(guān)系

中圖分類號S-9；K901.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2015）05-295-05

The Measurement of Comprehensive Urbanization and Population Urbanization of Fuxin City and the Research of Their Interactive Coordination Relation

XIE Zheng-guan， WU Shuang*

（College of Resource and Environment， University of Chinese Academy of Sciences， Beijing 100049）

AbstractThis essay takes Fuxin， a resource-based city， as an example to make a research of the specialties of its urbanization. Firstly， the paper constructs an index system for measuring the developmental level of the citys comprehensive urbanization and utilizes the method of entropy to evaluate. Using the United Nations method， it then amends the level of population urbanization of Fuxin based on data of the fifth and sixth population census. Finally， it analyzes the interactive coordination relation between comprehensive urbanization and population urbanization with the help of synergistic index calculation. The results show that， from 2000 to 2012， the developmental level of comprehensive urbanization of Fuxin generally increased while the speed of its population urbanization flattened out. The interactive coordination relation of both strengthened which indicates that the overall quality of Fuxins urbanization was promoted.

Key wordsFuxin； Comprehensive urbanization； Population urbanization； Interactive coordination relation

作者簡介謝正觀（1953- ），男，福建南安人，教授，博士生導(dǎo)師，從事城市地理與城市規(guī)劃方面的研究。*通訊作者，碩士研究生，研究方向：城市地理與城市規(guī)劃。

收稿日期2014-12-05

城鎮(zhèn)化一直都是國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)，而資源型城市作為依賴資源而興建發(fā)展的一類城市，其城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著更為突出的特點(diǎn)和規(guī)律。資源型城市較其他城市而言，首先，由于資源開采加工帶來的城鄉(xiāng)資源分配不均衡以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致其城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更為明顯[1]；其次，“資源型經(jīng)濟(jì)”高度發(fā)達(dá)所引發(fā)的城市建設(shè)服從于工業(yè)化積累的方針，導(dǎo)致了城鎮(zhèn)化發(fā)展落后于工業(yè)化發(fā)展[2]；最后，“先生產(chǎn)后生活”的城市建設(shè)理念以及對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的忽視，使得大多數(shù)資源型城市面臨著城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件差、居民生活環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重等問題[3]。

目前，對資源型城市發(fā)展的研究內(nèi)容主要集中在以下四個方面：人口結(jié)構(gòu)和遷移[4-5]，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展[6-7]，社會發(fā)展問題剖析和社會轉(zhuǎn)型研究[8-9]，土地利用變化和城市空間結(jié)構(gòu)[10-11]。但是針對資源型城市城鎮(zhèn)化發(fā)展的特點(diǎn)，對其城鎮(zhèn)化水平的測度和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的評判方面的研究尚少。然而在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大背景下，一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展幾乎囊括了所有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題[12]，且資源型城市由于早期工業(yè)積累帶來的快速城鎮(zhèn)化在新的歷史時期也面臨著很多亟待解決的問題和挑戰(zhàn)。

阜新市位于遼寧省西北部，是新中國第一批建立起的能源基地之一，被譽(yù)為“煤電之城”。作為老工礦城市，阜新市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶有濃重的資源型城市特色。建國以來，阜新市的城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了4個階段的較為明顯的變動。第一階段，城鎮(zhèn)化起步快速發(fā)展期（1949～1960年），建國初期的計劃經(jīng)濟(jì)時代下，由于海州煤田的開發(fā)和海州煤礦的建成，阜新市的煤炭和電力工業(yè)快速發(fā)展，大量的產(chǎn)業(yè)工人不斷移民到阜新市，使得建國后的十年間阜新市的城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了快速發(fā)展。這一階段，阜新市城鎮(zhèn)化率從11.2%增加到47.8%，共增長了36.6%，年均增長3.3個百分點(diǎn)。第二階段，城鎮(zhèn)化緩慢回落休整期（1961～1977年），1961年開始，受到三年嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響，阜新市的城鎮(zhèn)人口大幅減少。之后由于國家歷史政策因素導(dǎo)向的影響，城鎮(zhèn)人口緩慢回升，但城鎮(zhèn)化水平持續(xù)下降。這一期間，阜新市的城鎮(zhèn)化率從47.8%的峰值一直下降到38.6%，共下降了9.2%，年均下降0.56個百分點(diǎn)。第三階段，城鎮(zhèn)化相對滯后穩(wěn)定期（1978～1999年），改革開放以來，阜新市的城鎮(zhèn)化發(fā)展重新起步，但是同其他資源型城市一樣，由于工礦業(yè)吸納的非農(nóng)勞動力的邊際效率降低，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型困難，城鎮(zhèn)化也相應(yīng)緩慢提升。整體而言，阜新市的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入了相對滯后的穩(wěn)定期，城鎮(zhèn)化率從39.5%增長到47.1%，共增加7.6%，年均增長0.35個百分點(diǎn)。第四階段，城鎮(zhèn)化重新逐步提升期（2000年至今），2000年以后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，農(nóng)村勞動力不斷解放，城鎮(zhèn)地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來了人口的集聚，阜新市的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入了重新逐步提升時期。這一時期，阜新市的城鎮(zhèn)化水平受到了多方面因素的影響，變動過程復(fù)雜，亟待深入探討。

因此，筆者選取阜新市作為資源型城市的代表，以21世紀(jì)初始至今為時間背景，首先覆蓋較為全面的視角來評價該地區(qū)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平，其次用傳統(tǒng)的單一指標(biāo)衡量該地區(qū)的人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程，最后從綜合城鎮(zhèn)化水平是否與人口城鎮(zhèn)化水平相協(xié)調(diào)的角度出發(fā)來評判該地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量。

1研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1指標(biāo)體系構(gòu)建

借鑒已有城鎮(zhèn)化綜合水平測度指標(biāo)體系的成果[13]，結(jié)合以往對于資源型城市發(fā)展問題的內(nèi)容總結(jié)，從資源型城市城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)涵出發(fā)，遵循系統(tǒng)性性、科學(xué)性、代表性、數(shù)據(jù)易獲取性的原則，歸納為人口子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、土地子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)4個子系統(tǒng)，共選取16項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建阜新市城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合水平指標(biāo)體系（表1），力求全面反映該地區(qū)城鎮(zhèn)化綜合水平。

1.2熵值法

熵值法是確定綜合指標(biāo)體系各指標(biāo)權(quán)重時客觀賦權(quán)的一種方法，它根據(jù)各指標(biāo)所提供的信息量來決定指標(biāo)的權(quán)重[13]。具體而言，社會系統(tǒng)中的信息熵代表了系統(tǒng)的無序性，指標(biāo)的信息熵越高，證明其對系統(tǒng)的擾亂度越強(qiáng)，系統(tǒng)無序性越高，信息的效用值越低；反之，信息熵越低，信息的效用值越高[14]。具體的計算步驟如下：

構(gòu)建原始數(shù)據(jù)矩陣：X={Xij}m×n，其中Xij為第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的值，m為年份，n為指標(biāo)的個數(shù)；

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理：為了消除數(shù)據(jù)量綱、數(shù)量級和正負(fù)向的影響，需要標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)指標(biāo)。對于正向指標(biāo)而言，標(biāo)準(zhǔn)化的方法為Xij'=（Xij- min{Xj}）/（max{Xj}-min{Xj}）對于負(fù)向指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化的方法為Xij'=（max{Xj}- Xij）/（max{Xj}-min{Xj}）其中max{Xj}為第j項(xiàng)指標(biāo)所有值中的最大值，min{Xj}為最小值；

指標(biāo)的比重：Yij=mi=1Xij'；

指標(biāo)的信息熵：ej=-kmi=1（Yij×lnYij），令k=1/lnm，其中0≤ej≤1；

信息熵冗余度，即效用值：dj=1-ej

指標(biāo)的權(quán)重：wj=dj/nj=1dj

單項(xiàng)指標(biāo)的得分：Sij=wj×Xij'

第i年的綜合水平得分：S（i）=nj=1Sij

1.3聯(lián)合國法

聯(lián)合國法是聯(lián)合國用來預(yù)測世界各國城鎮(zhèn)化水平時常用的一種方法[15]，此方法也可以根據(jù)代表年份的城鎮(zhèn)化率修正代表年份之間的城鎮(zhèn)化率。它的優(yōu)點(diǎn)是它符合正常城鎮(zhèn)化過程的S型曲線的原理[7]。采用該方法需知道兩個代表年份的城鎮(zhèn)人口和鄉(xiāng)村人口，并求得人口城鎮(zhèn)化水平增長率差，假設(shè)該增長率在一定時間內(nèi)保持不變，向外可推測得到量代表年份之外的人口城鎮(zhèn)化水平，向內(nèi)可估算兩代表年份之內(nèi)的人口城鎮(zhèn)化水平[16]。具體計算步驟如下：

兩個代表年份之間的人口城鎮(zhèn)化水平增長率差：

URGD=lnPU（2）/1-PU（2）PU（1）/1-PU（1）n，

式中，PU（1）為前一個代表年份的人口城鎮(zhèn)化水平，PU（2）為前一個代表年份的人口城鎮(zhèn)化水平，n為兩個代表年份間的年數(shù)；

計算某一年份的人口城鎮(zhèn)化水平：

PU（t）1-PU（t）=PU（1）1-PU（1）×eURGD×1

式中，PU（t）為t年的人口城鎮(zhèn)化水平，t為距離前一個代表年份的年數(shù)。

1.4協(xié)調(diào)度計算

目前，我國在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中總體表現(xiàn)出人口城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化、人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化、戶籍人口城鎮(zhèn)化滯后于常住人口城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象[17]，這樣的特點(diǎn)對于未來城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展不利。因此，本文通過測算城鎮(zhèn)化綜合水平與人口城鎮(zhèn)化水平的協(xié)調(diào)度，即城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化發(fā)展的同步性[18]，來衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量。具體計算方法如下：

計算t年份的預(yù)期人口城鎮(zhèn)化水平：

V（t）=vt/v0……vt

1……vt>v0

式中，vt為t年份的修正后的人口城鎮(zhèn)化水平，v0為人口城鎮(zhèn)化水平的目標(biāo)值

計算城鎮(zhèn)化綜合水平和人口城鎮(zhèn)化水平的協(xié)調(diào)度：

H（t）=min{S（t），V（t）}max{S（t），V（t）}-1……S（t）

0……S（t）=V（t）

1-min{S（t），V（t）}max{S（t），V（t）}……S（t）>V（t）

若H（t）>0，表明城市化綜合水平超前于人口城鎮(zhèn)化水平，若H（t）<0，表明城市化綜合水平滯后于人口城鎮(zhèn)化水平，H（t）越接近0表明城市化綜合發(fā)展與人口城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)性越好。

1.5數(shù)據(jù)來源

非農(nóng)人口比重、非農(nóng)人口規(guī)模、人均GDP、市區(qū)人口密度指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于《阜新市統(tǒng)計年鑒（2003，2007-2013）》以及《阜新市統(tǒng)計數(shù)據(jù)六十年》，二三產(chǎn)值比重、人均工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)化率指標(biāo)的數(shù)據(jù)是根據(jù)上述統(tǒng)計材料中的數(shù)據(jù)計算得到，建成區(qū)面積、人均道路鋪設(shè)面積、人均公共綠地面積指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于《遼寧省統(tǒng)計年鑒（2001-2013）》，二三產(chǎn)業(yè)單位就業(yè)人口規(guī)模、職工平均工資、建成區(qū)綠化覆蓋率、萬人在校大學(xué)生數(shù)、萬人擁有醫(yī)生數(shù)、人均郵電業(yè)務(wù)量指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒（2001-2013）》，其中后三項(xiàng)為計算得出。2000年和2010年的常住人口總量、城鎮(zhèn)人口規(guī)模、人口城鎮(zhèn)化率來源于《阜新市第五次、第六次人口普查》

2阜新市城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平和人口城鎮(zhèn)化水平的測度

2.1阜新市城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平的測度

根據(jù)熵值法的計算步驟，對阜新市2000～2012年16項(xiàng)指標(biāo)共208個數(shù)據(jù)進(jìn)行計算處理，得出城鎮(zhèn)化綜合水平的得分，并計算出每個指標(biāo)的信息熵、效用值和權(quán)重。由表2可知，建成區(qū)面積、二三產(chǎn)業(yè)GDP密度以及人均GDP的權(quán)重位于所有指標(biāo)的前三位，分別為0.107 4、0.095 6和0.095 3，權(quán)重排在末三位的分別是萬人在校大學(xué)生數(shù)（0.034 1）、人均郵電業(yè)務(wù)量（0.031 5）和非農(nóng)人口規(guī)模（0.026 3），總體可見地域景觀的非農(nóng)化轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化是推進(jìn)阜新市城鎮(zhèn)化進(jìn)程最重要的兩種動力，而人口非農(nóng)化的轉(zhuǎn)變和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高在城鎮(zhèn)化過程中的作用不甚明顯。

就阜新21世紀(jì)以來城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平的變化歷程而言，可以劃分為兩個階段：低水平波動階段（2000～2005年）和快速增長階段（2006～2012年）。在前一階段，阜新市的城鎮(zhèn)化綜合水平始終停留在0.2～0.3之間，且變動趨勢不穩(wěn)定，最小值為期初2000年的0.206 7，而期末2005年的值為0.256 7，低于2001年的最大值0.273 5，僅比期初提高了242%。在后一階段，阜新市的城鎮(zhèn)化綜合水平基本呈現(xiàn)逐年提高的態(tài)勢，尤其是2008年以后增幅很大，這一階段的城鎮(zhèn)化綜合水平從期初2006年的0.413 5增長到2012年的0843 1，增長了103.9%?？梢源笾屡袛?，2005年之前，阜新市的城鎮(zhèn)化發(fā)展處在徘徊停滯期，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢；2005年之后，阜新市的城鎮(zhèn)化發(fā)展有了階梯性跨越，尤其是2008年后城鎮(zhèn)化綜合水平快速提高。

43卷5期謝正觀等阜新市城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化的測度及二者的協(xié)調(diào)關(guān)系研究

具體到各個子系統(tǒng)，可以看到每個子系統(tǒng)在2000年到2012年這13年來的發(fā)展變化趨勢不同。首先從各個子系統(tǒng)的得分水平來看：人口子系統(tǒng)的得分經(jīng)歷了先急劇下降再起伏增長的變化過程，期末得分為0.156 8，僅比期初得分高0.032 4；經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的得分先緩慢下降后急速增長，期初得分為0.0779，2005年達(dá)到谷值0.026 8，期末得分達(dá)到最高為0.266 3；土地子系統(tǒng)的得分經(jīng)歷了快速增長后短暫回落，而后繼續(xù)增長直至趨于平穩(wěn)，期初得分為0.004 5，期末達(dá)到0248 1；社會子系統(tǒng)得分一直保持穩(wěn)定增長的狀態(tài)，從期初的0一路增長到期末的0.171 9。其次從各個子系統(tǒng)對于綜合得分的貢獻(xiàn)率來看：人口子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率從持續(xù)下降過渡到波動下降，從期初位居各子系統(tǒng)第一位的60.2%下降到期末的末位18.6%；經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率先下降后上升至穩(wěn)定，期初的貢獻(xiàn)率為37.7%，一路下降到2005年的10.4%，后回升至期末的31.6%，位列各子系統(tǒng)的首位； 土地子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率不斷攀升至峰值后回落并逐漸平穩(wěn)，期初的貢獻(xiàn)率僅為2.2%，到2005年達(dá)到峰值43.8%位居各子系統(tǒng)第一位，期末緩慢回落到29.4%；社會子系統(tǒng)由期初的零貢獻(xiàn)緩慢增加，并從2005年起在20%～30%間保持穩(wěn)定。

總體而言，2006年之前，阜新市的城鎮(zhèn)化綜合水平主要受到人口和經(jīng)濟(jì)兩方面因素的影響，其中人口因素起到了決定性作用，這主要是由資源型城市本身特性所決定，而得分和貢獻(xiàn)率的變化趨勢顯示出這兩者的影響力在逐漸減弱。到了2006年以后，土地城鎮(zhèn)化成為了城鎮(zhèn)化綜合水平提高的主要驅(qū)動力，經(jīng)濟(jì)因素的影響也不斷恢復(fù)并加強(qiáng)，同時可以看到社會城鎮(zhèn)化的發(fā)展也在不斷提速，而人口因素已經(jīng)不再是影響阜新市城鎮(zhèn)化發(fā)展的決定性因素?？梢钥吹?，在 2006年之后，各子系統(tǒng)對于城鎮(zhèn)化綜合水平的影響愈來愈均衡且趨于穩(wěn)定，說明阜新市的城鎮(zhèn)化正向著合理健康的方向發(fā)展。

2.2阜新市人口城鎮(zhèn)化水平的的修正

運(yùn)用聯(lián)合國法可以得到兩個代表年份之間和之外各年的人口城鎮(zhèn)化水平的理論值，但是從城鎮(zhèn)人口發(fā)展的客觀規(guī)律而言，并非完全符合S型曲線，因此需要根據(jù)實(shí)際的城鄉(xiāng)人口的增長率去修正推測年份的人口城鎮(zhèn)化水平。筆者根據(jù)已有的歷年非農(nóng)人口資料來進(jìn)行修正，首先運(yùn)用聯(lián)合國法求出歷年非農(nóng)人口比重的理論值，接著用非農(nóng)人口比重的實(shí)際值和理論值求出修正系數(shù)，進(jìn)而再一次運(yùn)用聯(lián)合國法計算出兩個代表年份之間和之外的歷年人口城鎮(zhèn)化水平的理論值，最后用人口城鎮(zhèn)化水平的理論值乘以修正系數(shù)最終得到歷年人口城鎮(zhèn)化水平的建議修正值。

筆者基于“五普”和“六普”統(tǒng)計中的城鎮(zhèn)人口相關(guān)數(shù)據(jù)，對阜新市2000～2012年的人口城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行修正：已知阜新市2000年和2010年非農(nóng)人口比重分別為4446%和45.03%，以及2000～2012年歷年的非農(nóng)人口比重（表3A欄），將0.444 6和0.450 3代入到1.3節(jié)（1）公式中的PU（1）和PU（2），n取10，得到URGD=0.002 305 7，再代入1.3節(jié)（2）式中得到歷年非農(nóng)人口比重理論值（表3B欄）。已知阜新市“五普”和“六普”統(tǒng)計的城鎮(zhèn)人口比重分別為44.45%和52.48%，將PU（1）=0.444 5、PU（2）=0.524 8和n=10代入1.3節(jié)（1）公式中，得到URGD=0.032 198 8，再代入1.3節(jié)（2）式，得到2000～2012年間歷年人口城鎮(zhèn)化水平的理論值（表3C欄）。然后計算2000～2012年間歷年非農(nóng)人口比重的統(tǒng)計值和聯(lián)合國法推算值之間的比值，作為對C欄數(shù)據(jù)的修正系數(shù)（表3D欄），最后將C欄的數(shù)據(jù)乘以相應(yīng)的修正系數(shù)得到最終的建議修正值E欄。

經(jīng)過修正后的阜新市人口城鎮(zhèn)化水平從2000年的4445%增長到2012年的54.1%，年均增長0.8%，呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。同一時期內(nèi)，我國人口城鎮(zhèn)化水平從2000年的36.2%增長到2012年的52.6%，年均增長1.37%?？梢钥吹?，2000年到2012年這一時期內(nèi)，阜新市的人口城鎮(zhèn)化水平整體而言要高于全國的平均水平，但是其年均增長幅度卻遠(yuǎn)低于全國人口城鎮(zhèn)化的增長水平，以致到2012年二者的差距已經(jīng)縮小到只有1.5個百分點(diǎn)。這也反映出，在當(dāng)今我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，阜新市作為典型的資源型城市城鎮(zhèn)化發(fā)展動力明顯不足，已不再能保持城鎮(zhèn)化發(fā)展的領(lǐng)先位置。

3阜新市城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系

城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平考量的是一個地區(qū)包括人口、經(jīng)濟(jì)、土地和社會因子在內(nèi)的城市化整體進(jìn)程，而人口城鎮(zhèn)化水平則是從人口的單一指標(biāo)來考量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移的過程，二者需要一定程度上的協(xié)調(diào)發(fā)展。倘若人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程過快，即城鎮(zhèn)在短時間內(nèi)融入了過多人口，會導(dǎo)致城鎮(zhèn)過渡膨脹而引發(fā)諸如住房供應(yīng)不足、就業(yè)困難、交通擁擠、環(huán)境質(zhì)量下降、社會矛盾激增等一系列經(jīng)濟(jì)、土地和社會問題；倘若人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程不及城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展進(jìn)程，則會造成城鎮(zhèn)框架過分拉大、社會經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)、政府財政負(fù)擔(dān)加重等問題。因此協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化綜合水平和人口城鎮(zhèn)化水平的關(guān)系至關(guān)重要，它是衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展是否可持續(xù)的主要指標(biāo)，也是引導(dǎo)城市健康有序發(fā)展的有效方法。

筆者運(yùn)用協(xié)調(diào)度計算公式來評判阜新市2000年到2012年這一時間段內(nèi)的城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化發(fā)展的相互適應(yīng)程度。結(jié)合阜新市自身發(fā)展要求和能力以及我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，確定阜新市全域人口城鎮(zhèn)化水平的目標(biāo)值為80%，即v0=80%[19]。將上文中計算得到的阜新市2000～2012年的城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平S（t）和人口城鎮(zhèn)化水平v（t）分別代入1.4節(jié)協(xié)調(diào)度計算公式中，最終得到二者的協(xié)調(diào)度。

可以看到，2011年之前阜新市的城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平落后于人口城鎮(zhèn)化水平，尤其是2006年之前，協(xié)調(diào)系數(shù)持續(xù)低于-0.5，說明城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后與人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。2006年之后，城鎮(zhèn)化綜合水平有了跨越性的提升，其與人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度趨向于協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)系數(shù)從-0.3左右提升到2010年的-0.07，說明在這一時期阜新市的城鎮(zhèn)化整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，人口與其他各方面的城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)。2011年之后，協(xié)同系數(shù)呈現(xiàn)大于0的狀態(tài)，可見城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展速度已超前于人口城鎮(zhèn)化的速度，為了進(jìn)一步促進(jìn)阜新市城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，需要在一定程度上適當(dāng)加快人口向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度。

4結(jié)論與討論

21世紀(jì)以來，典型資源型城市阜新市的城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展經(jīng)歷了低水平波動（2000～2005年）和快速增長（2006～2012年）兩個階段，前一階段由于資源型城市工業(yè)化資本和勞動力在城鎮(zhèn)的長期積累使得人口因素和經(jīng)濟(jì)因素成為助推城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要動力，后一階段隨著資源型產(chǎn)業(yè)影響力的減弱以及城鎮(zhèn)化質(zhì)量和開放度的提高使得土地因素和社會因素逐漸成為了影響城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平的主要原因。同一時期，由于資源型產(chǎn)業(yè)的早期積奠，阜新市的人口城鎮(zhèn)化水平起點(diǎn)較高，期初高于全國平均水平8.25個百分點(diǎn)達(dá)到了44.45%，然而隨著資源型產(chǎn)業(yè)的衰落，人口城鎮(zhèn)化增長速度漸緩，期末的城鎮(zhèn)化水平為54.10%僅高于全國平均水平1.5個百分點(diǎn)。對二者協(xié)調(diào)度系數(shù)的計算反映出：2000～2005年阜新市的城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展與人口城鎮(zhèn)化發(fā)展不盡協(xié)調(diào)，且前者的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于后者；2006年后阜新市的城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平日漸提高與人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)，并于2011年趕超人口城鎮(zhèn)化水平。

就度量方法而言，熵值法和聯(lián)合國法由于方法本身較為客觀，能夠較好地反映資源型城市城鎮(zhèn)化綜合水平和人口城鎮(zhèn)化水平。而在計算協(xié)調(diào)度時，如果被衡量的兩種指標(biāo)在較低水平和較高水平的同步變化都會呈現(xiàn)協(xié)調(diào)度較高的結(jié)果，因此理論上還需甄別其處于某種水平寫的協(xié)調(diào)。但由于資源型城市通常都具有較高的人口城鎮(zhèn)化水平，且相對波動性較小，而城鎮(zhèn)化綜合水平囊括了包括人口、經(jīng)濟(jì)、社會和土地多方面的因素，變化程度較為明顯，被衡量的兩種指標(biāo)變化程度不一，因此單純從協(xié)調(diào)度的計算值就可以明顯得出結(jié)論。

就度量結(jié)果而言，以阜新市為代表的資源型城市普遍處于人口城鎮(zhèn)化的水平虛高的狀態(tài)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，因?yàn)槠鋵?shí)際的經(jīng)濟(jì)、社會和土地的城鎮(zhèn)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。但這種差距在新時期的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中逐步緩和，城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展速度在提升，人口城鎮(zhèn)化速度趨于平穩(wěn)。這也反映出，資源型城市的城鎮(zhèn)化是以人口作為先驅(qū)動力率先發(fā)展的，隨著城鎮(zhèn)化自身演進(jìn)的需求，“多輪驅(qū)動”的趨勢愈發(fā)明顯。

就度量意義而言，對于資源型城市城鎮(zhèn)化的發(fā)展考量，要從質(zhì)量層面出發(fā)，真正意義上較高的城鎮(zhèn)化水平，是人口城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)、社會、土地各方面城鎮(zhèn)化的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)度可以作為衡量資源型城市城鎮(zhèn)化發(fā)展是否健康有序的一項(xiàng)指標(biāo)被應(yīng)用，而不同的資源型城市由于其所處的城鎮(zhèn)化發(fā)展階段和地域空間的不同，在進(jìn)行城鎮(zhèn)化質(zhì)量的測度時要予以適當(dāng)?shù)淖兓驼{(diào)整。

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責(zé)任編輯徐麗華責(zé)任校對李巖