基于ArcGIS Engine技術(shù)的土地儲備管理系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)

韓江峰

【摘要】針對土地儲備管理系統(tǒng)的具體需求，采用ArcGIS Engine 嵌入式GIS 組件，設(shè)計并開發(fā)了某市土地儲備管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)除具備基本GIS 功能之外，還實現(xiàn)了閑置地管理和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理等功能，可以為決策層提供可靠依據(jù)，并為類似應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)研究提供一定的借鑒。

【關(guān)鍵詞】ArcGIS Engine；土地儲備；管理系統(tǒng)；設(shè)計；實現(xiàn)；

1. 引言

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展， 城市化水平不斷提高， 對土地資源的需求也不斷增加， 城市建設(shè)與農(nóng)田保護的矛盾日益突出。如何科學、有效地管理好土地資源， 提高土地資源的利用率， 促進社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展， 已成為各級土地管理部門共同面臨的問題[1]。作為土地資源集約利用和優(yōu)化配置的重要手段，土地儲備的概念也應(yīng)運而生[2，3]。如何利用充分利用信息技術(shù)，特別是地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)為土地儲備管理與決策服務(wù)提供幫助，已經(jīng)成為當前土地管理主管部門信息化建設(shè)中所面臨的重要課題。

本文采用ArcGIS Engine二次開發(fā)技術(shù)，建立了土地儲備管理信息系統(tǒng)， 為土地儲備綜合管理提供直觀、系統(tǒng)、科學的管理工具，可以規(guī)范管理土地儲備數(shù)據(jù)，有效地管理各種土地儲備信息， 為土地資源管理和領(lǐng)導(dǎo)輔助決策提供一個豐富的數(shù)據(jù)平臺和有力的輔助決策工具。

2. 系統(tǒng)設(shè)計

2.1 系統(tǒng)總體設(shè)計

根據(jù)對業(yè)務(wù)的理解以及系統(tǒng)內(nèi)容的分析，結(jié)合我們的系統(tǒng)設(shè)計原則，給出系統(tǒng)的總體架構(gòu)設(shè)計[4]，如圖1所示。

圖 1系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)圖

1） 支撐層：從基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)軟件等方面保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可用性、可擴展性，為整個系統(tǒng)運行提供支撐

2） 數(shù)據(jù)層： 用于存儲系統(tǒng)的基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)、土地儲備專題數(shù)據(jù)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

3） 應(yīng)用層：根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能進行功能模塊劃分，獨立封裝業(yè)務(wù)的實現(xiàn)功能模塊，使系統(tǒng)模塊清晰化，做到系統(tǒng)表現(xiàn)層和系統(tǒng)業(yè)務(wù)層各自分工明確。

2.2關(guān)鍵技術(shù)特點

2.2.1 基于空間數(shù)據(jù)庫的海量數(shù)據(jù)管理方式

系統(tǒng)的數(shù)據(jù)包括：基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、土地儲備數(shù)據(jù)，土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)、城市總體規(guī)劃數(shù)據(jù)等。對于如此海量的空間數(shù)據(jù)，要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理、查詢統(tǒng)計，在數(shù)據(jù)存儲、查詢速度等方面提出了很高的要求。

本系統(tǒng)采用的大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫（RDBMS）+空間數(shù)據(jù)引擎（Spatial Database Engine）技術(shù)是目前成熟和有效解決海量空間數(shù)據(jù)管理的最佳路線。

2.2.2 基于組件的應(yīng)用系統(tǒng)框架

組件技術(shù)以前所未有的方式提高了軟件的生產(chǎn)效率，也使得面向?qū)ο蠹夹g(shù)進入到成熟的實用化階段，而擁有一套面向某一應(yīng)用領(lǐng)域的系統(tǒng)框架，基于此框架，構(gòu)筑具體應(yīng)用，是實現(xiàn)系統(tǒng)性和可擴展性相結(jié)合，保證項目快速實施按期完面的有利條件。

本系統(tǒng)的搭建采用SharpDevelop插件框架實現(xiàn)，具備良好的系統(tǒng)性和可擴展性，當業(yè)務(wù)流程變更導(dǎo)致需要增刪新的功能模塊時，可以依據(jù)系統(tǒng)的接口編寫滿足協(xié)議的功能插件，在界面配置管理工具中進行靈活配置即可滿足。

3. 系統(tǒng)功能

本系統(tǒng)采用C/S 體系結(jié)構(gòu)，以Microsoft Visual Studio 2010 為開發(fā)平臺，C#為系統(tǒng)開發(fā)語言，ArcGIS Engine 為二次開發(fā)組件，oracle 10g為數(shù)據(jù)庫管理平臺，進行系統(tǒng)的開發(fā)[5]。通過對用戶需求的理解，結(jié)合業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，確定本系統(tǒng)的功能模塊劃分如下：

1） 地圖瀏覽：實現(xiàn)了GIS 系統(tǒng)的基本功能，如：放大、縮小、全圖、縮放至當前圖層、前一視圖、后一視圖、距離量測、面積量測、要素選擇、比例尺設(shè)置等功能。

2） 數(shù)據(jù)管理：主要實現(xiàn)了庫圖層管理、添加庫圖層、添加庫外圖層等功能。

3） 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理：主要包括科室業(yè)務(wù)管理、變更用途業(yè)務(wù)審批，實現(xiàn)對各科室業(yè)務(wù)流程、文件的管理及土地變更業(yè)務(wù)進行信息錄入和查詢，并自動生成審批報表。

4） 閑置地管理：主要實現(xiàn)了快速閑置地調(diào)圖、閑置地快速查找、閑置地分類匯總、閑置地預(yù)警設(shè)置、閑置土地資料管理等功能。

5） 查詢統(tǒng)計：主要實現(xiàn)了模糊查詢、擬儲備土地查詢、土地儲備查詢、土地儲備數(shù)據(jù)統(tǒng)計、政府儲備用地出讓數(shù)據(jù)統(tǒng)計及綜合供給等功能。

6） 決策分析：主要提供了核土規(guī)、核控規(guī)、核二調(diào)、土地權(quán)屬分析統(tǒng)計、基準地價分析、地塊成交均價分析及快速篩選找地等功能。

7） 對外服務(wù)：主要包括地圖打印出圖、導(dǎo)出圖片、導(dǎo)出CAD文件及導(dǎo)出指定格式數(shù)據(jù)等功能。

8） 系統(tǒng)管理：主要提供了用戶管理、角色管理、數(shù)據(jù)庫管理、參數(shù)設(shè)置等功能。

4. 系統(tǒng)特色

1） 聽證報告自動生成

根據(jù)設(shè)置的聽證模板文件，從批次地類表excel文件里讀取對應(yīng)的地類所屬權(quán)屬信息和地類面積信息，批量自動生成報告文件。

2） 多媒體信息關(guān)聯(lián)

將土地的唯一標識編號和現(xiàn)場照片關(guān)聯(lián)起來進行統(tǒng)一管理資料，達到地塊多媒體資料管理，提供文件的上傳、下載及圖片預(yù)覽等功能。

3） 閑置土地預(yù)警

閑置地詳細預(yù)警是快速地在地圖上展示預(yù)警結(jié)果的地塊空間信息，同時系統(tǒng)自動彈出閑置地詳細預(yù)警信息，可在結(jié)果信息中進一步地篩選。

結(jié)束語

本文研究了基于ArcGIS Engine的土地儲備管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)方法。該系統(tǒng)已經(jīng)成功應(yīng)用在多個地市的土地儲備管理部門，使用情況表明系統(tǒng)能夠滿足土地開發(fā)儲備部門日常業(yè)務(wù)需求。目前，系統(tǒng)中有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理的功能，只是針對當前各科室的具體業(yè)務(wù)流程進行設(shè)計，不能很好地適應(yīng)業(yè)務(wù)流程的調(diào)整，在后續(xù)的工作中可以考慮引入工作流技術(shù)，提高系統(tǒng)在業(yè)務(wù)流程管理方面的靈活性。

參考文獻：

[1] 黎夏， 葉嘉安. 基于遙感和GIS的輔助規(guī)劃模型： 以珠江三角洲可持續(xù)土地開發(fā)為例. 遙感學報， 1999， 3（3）： 215-220.

[2] 趙小風，黃賢金，肖飛. 中國城市土地儲備研究進展及展望 [J]. 資源科學，2008，30（11）：1715-1722.

[3] 楊遴杰，陳祁暉，李剛，等.我國土地儲備機構(gòu)發(fā)展狀況分析[J].經(jīng)濟地理，2005，25（4）：557-561.

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[5] 王志恒，楊國東，吳瓊，等.基于ArcEngine 的虛擬校園信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J]. 地理信息世界，2008，（3）：80-84.