試論基于低碳理念下的城市規(guī)劃

卜東旭

【摘要】伴隨著21世紀(jì)科技的飛速發(fā)展，人們的生活水平越來越高，同時能源的消耗也隨著增加，這導(dǎo)致了人類的生存環(huán)境受到強(qiáng)烈威脅。為此，低碳理念應(yīng)運而生。本文通過對城市低碳理念進(jìn)行分析，闡述了低碳理念模式下城市規(guī)劃的工作內(nèi)容和內(nèi)涵，為低碳理念下的城市規(guī)劃提供新的策略和視角。

【關(guān)鍵詞】低碳理念；城市規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展

引言

目前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，全球氣候逐漸變暖，溫室效應(yīng)越來越嚴(yán)重，使得全球面臨著資源短缺問題和環(huán)境問題。城市人口一般較多而且分布較為集中，而且是一個商業(yè)高速發(fā)展的場所，堅持走低碳路線，已經(jīng)是城市規(guī)劃的必然選擇。與此同時，城市規(guī)劃的實施，是為了能夠正確預(yù)計城市的發(fā)展方向，而城市規(guī)劃的創(chuàng)新是為了解決存在的問題?；谖覈膰?，要想解決現(xiàn)階段城市所面臨的問題，必須堅持走低碳理念路線。

一·城市低碳理念概述

1.1低碳理念

低碳理念，在日常生活中涉及面很廣，包含了經(jīng)濟(jì)、文化、生活等的各個方面，由低碳理念誕生的低碳生活、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳資源等概念，得到了人們的廣泛應(yīng)用。它的首要目的是提高節(jié)能、環(huán)保、低碳能源等方面的技術(shù)，以便能有效的減少二氧化碳的排放，增加森林綠化，減慢氣候變化的節(jié)奏。低碳理念最合理的含義：是指在城市的科學(xué)發(fā)展中，策劃出合理的制度，運用新技術(shù)和新的生產(chǎn)手段，盡可能的減少非可再生資源，例如：石油，煤炭等的消耗，使得社會轉(zhuǎn)型為低消耗、高技能，低排放的發(fā)展模式，最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

1.2城市低碳理念

為了更好的貫徹城市低碳理念，營造一個低碳、環(huán)保、健康的生活環(huán)境，下面將從五個方面對城市低碳理念的內(nèi)容進(jìn)行闡述。第一，開發(fā)低碳能源。重點發(fā)展新能源，例如：太陽能，生物質(zhì)能，風(fēng)能，地?zé)崮?，沼氣，潮汐能等低碳能源，要推進(jìn)技術(shù)的不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，減少能源的損耗，以便達(dá)到和優(yōu)化低碳能源模式。第二，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。一方面開發(fā)那些耗能較少和廢棄物質(zhì)排放少的產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面要提高低碳技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中所占的比例。對于城市的發(fā)展來說，改變產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局，加快高碳向低碳轉(zhuǎn)變的步伐。第三，研發(fā)低碳技術(shù)。低碳技術(shù)，即能有效減少城市中所排放的污染物的技術(shù)。因此，城市要提高節(jié)能和能源消耗效率方面的技術(shù)，例如：煤炭的高效利用技術(shù)等。第四，建設(shè)低碳交通。在排放源中城市交通排放所占比例很大。因此需要對城市科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)低碳交通，低碳建筑和公共設(shè)施，以此來探索發(fā)現(xiàn)城市的發(fā)展新模式，新方向。第五，要大力推行低碳生活方式。城市低碳理念實施的有效途徑和方法是鼓勵廣大消費者進(jìn)行低碳消費，樹立低碳價值觀念，培養(yǎng)低碳生活方式和習(xí)慣，例如：自行車出行，購物袋重復(fù)利用等，該核心是鼓勵人們將低碳生活方式融進(jìn)日常生活當(dāng)中，引導(dǎo)人們更多的選擇低碳環(huán)保的消費方式。

低碳城市規(guī)劃

2.1低碳城市規(guī)劃概述

低碳城市規(guī)劃，其出發(fā)點是以城市的基本布局、城市的未來發(fā)展方向和城市建筑的空間分布為出發(fā)點，把構(gòu)建低碳城市作為發(fā)展的首要目標(biāo)。同時，對城市的規(guī)劃，包括基本用地、交通設(shè)施等一系列的都要進(jìn)行正確合理的布局和規(guī)劃，以便形成一個和自然融為一體、可持續(xù)發(fā)展的低能耗、低排放的城市。低碳城市的出現(xiàn)，是我國為了滿足城市發(fā)展的需求而提出的一種城市發(fā)展模式，為了能有效的解決由于城市化而引發(fā)的氣候和能源方面的問題；另一方面，低碳城市規(guī)劃是以實現(xiàn)低碳城市為首要目標(biāo)，把低碳作為城市規(guī)劃的方向標(biāo)，為更好、更快的實現(xiàn)低碳城市作出規(guī)劃。它們都是低碳時期的產(chǎn)物，然而低碳城市規(guī)劃是低碳城市模式必不可少的一部分。

2.2建設(shè)低碳城市的內(nèi)涵

仇保興在“2009城市發(fā)展和規(guī)劃國際會議”上提出，要把城市規(guī)劃方面的理論知識和低碳經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，以便“低碳城市規(guī)劃”模式的形成。換言之，就是將可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路在城市規(guī)劃的形成中充分的應(yīng)用，讓低碳理念在城市規(guī)劃中得到更加全面的體現(xiàn)。

在城市不斷發(fā)展階段，大力推行低碳的發(fā)展模式，不僅能減少資源的損耗，有效的提高了資源的利用率，而且為城市規(guī)劃的前期工奠定了理論基礎(chǔ)，為實施低碳理念做了很好的鋪墊。建設(shè)低碳城市，其主要內(nèi)涵主要從以下幾方面體現(xiàn)：第一，把低碳理念作為城市規(guī)劃的主要指導(dǎo)思想，把自然和城市規(guī)劃有機(jī)的結(jié)合，形成健康、和諧的發(fā)展模式；第二，依靠政府低碳政策的支持，大力推行低碳理念下的城市規(guī)劃；第三，把低碳的理念逐漸的加入到現(xiàn)代城市的生活形式之中，加強(qiáng)低碳理念在人們心中的地位和認(rèn)知度。

構(gòu)建低碳理念下城市規(guī)劃的策略

3.1加快城市的建設(shè)，堅持小成本發(fā)展之路

城市的建設(shè)必須依托于土地之上，但是如果不能合理的利用土地資源，就會增加二氧化碳的排放，嚴(yán)重影響了城市的發(fā)展步伐。為此，要加快低碳理念下的城市發(fā)展步伐，需要堅持走低投入、低能耗的發(fā)展之路。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面，要鞏固政府的地位，并且提出一系列相關(guān)的法規(guī)和政策，鼓勵那些用地較少、效率高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，對其進(jìn)行合理的規(guī)劃，嚴(yán)格把握各種用地的比例，堅持走小成本的發(fā)展道路。另一方面，針對城市的規(guī)劃布局，要盡可能的做到統(tǒng)籌兼顧，對性質(zhì)相同或者相似的企業(yè)可以進(jìn)行集中規(guī)劃，最大限度的提高土地的使用率，杜絕出現(xiàn)非法占用耕地等的現(xiàn)象。在招商建廠時，要充分考慮城市產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)鏈，不要盲目的引進(jìn)，要堅持走小成本的發(fā)展之路。

3.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)模式

生產(chǎn)企業(yè)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)框架，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，對于那些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和落后的設(shè)備，要定期進(jìn)行維修和改造更新，以便各種物質(zhì)資源能在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中得到循環(huán)使用，達(dá)到減少資源的損耗和浪費，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中無污染物和廢物的排放。此外，還要擴(kuò)寬企業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)面，向多元化發(fā)展，提高對低碳型新興產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，努力建設(shè)和培養(yǎng)低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。城市的規(guī)劃要借助當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，最大限度的開發(fā)生物能、綠色物流以及城市垃圾發(fā)電等低碳產(chǎn)業(yè)。把低碳化作為發(fā)展的首要目標(biāo)，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，以此構(gòu)建低碳、經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)模式鏈。

3.3加大政府管理力度，改善環(huán)境狀況

低碳型城市的構(gòu)建，需要來自各個方面的共同努力才能實現(xiàn)。一方面，要不斷完善相關(guān)的法律政策，優(yōu)化法律體系，加大對各個產(chǎn)業(yè)的監(jiān)察力度，以此來有效的減少碳的排放，減少生活垃圾、廢物等的排放，對于那些可回收的資源要進(jìn)行回收處理。另一方面，從碳的吸收方面進(jìn)行考慮，即增大碳的吸收效率，這就需要提高城市居民的環(huán)境保護(hù)意識，才能有效的改善周邊的生活環(huán)境，例如，可以在城市中種植可以吸收二氧化碳的植物，在工業(yè)園區(qū)和居民場地之間種植綠化隔離帶，以此來美化城市的居住環(huán)境。

總結(jié)

低碳理念下的城市規(guī)劃已經(jīng)是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，因此需要城市規(guī)劃工作者全面綜合地應(yīng)對城市規(guī)劃發(fā)展中的問題，認(rèn)真探究，及時解決問題，要因地適宜地借鑒他國的發(fā)展經(jīng)驗，要做到科學(xué)引進(jìn)，不隨波逐流，要有適合中國自己特色的低碳城市規(guī)劃發(fā)展之路。在不斷的發(fā)展更新中，實時調(diào)整城市規(guī)劃，發(fā)展創(chuàng)新，為城市的低碳理念規(guī)劃發(fā)展之路提供新的方向，這樣才能在未來的城市規(guī)劃低碳的大浪潮中取得成功。

參考文獻(xiàn)

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