AP1000核電依托項(xiàng)目供方資格管理淺析

張華

【摘要】浙江三門、山東海陽依托項(xiàng)目是我國(guó)采用AP1000第三代核電技術(shù)建立的第一批核電站，實(shí)施工程管理的AP1000依托項(xiàng)目聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)由中外方聯(lián)合管理，因此項(xiàng)目的供方管理既借鑒了美國(guó)西屋和紹爾公司的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也結(jié)合了國(guó)內(nèi)供方的實(shí)際情況和AP1000項(xiàng)目的特殊要求，形成了一套具有AP1000依托項(xiàng)目特色的供方資格管理體系。本文主要從潛在供方管理、供方評(píng)價(jià)方式和時(shí)機(jī)等方面總結(jié)了AP1000依托項(xiàng)目的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，為其它核電工程的供方管理提供了建議和參考。

【關(guān)鍵字】AP1000項(xiàng)目，供方管理，供方評(píng)價(jià)，合格供方管理

1. 前言

核電廠要經(jīng)歷的階段包括選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役，而在這些階段中，物項(xiàng)和服務(wù)的采購(gòu)都必不可少。為確保核電廠各個(gè)階段的順利進(jìn)行，采購(gòu)的物項(xiàng)和服務(wù)的質(zhì)量必須得到保證，因此選擇可提供合格物項(xiàng)和服務(wù)的供應(yīng)商是一項(xiàng)非常重要的工作。作為我國(guó)引入的第三代核電技術(shù)AP1000核電站，其供應(yīng)商體系的建設(shè)較之以往更為復(fù)雜，具體表現(xiàn)在：AP1000三代核電采用先進(jìn)的非能動(dòng)設(shè)計(jì)理念，機(jī)組設(shè)計(jì)壽命提高到了60年，并且全面執(zhí)行ASME標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求更高，制造工藝難度更大，此外，模塊化施工特點(diǎn)，對(duì)設(shè)備交貨進(jìn)度要求更高。這些都對(duì)設(shè)備性能、材料性能和供貨企業(yè)，都提出了一系列全新的要求。同時(shí)由于西屋公司設(shè)計(jì)中的很多設(shè)備是基于國(guó)外公司的原型產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)的，供應(yīng)商選擇的范圍很小或者已經(jīng)在西屋的技術(shù)規(guī)范中指定了供貨商，要完全滿足國(guó)內(nèi)核安全HAF體系法規(guī)的要求還有很多方面的工作要做。在這樣的背景下，供方資格管理的工作該如何實(shí)施才能確保產(chǎn)品的質(zhì)量是我們關(guān)心的重要問題。

2. 潛在供方管理

潛在供方的管理是供應(yīng)商選擇的第一關(guān)，涉及到質(zhì)保、技術(shù)和商務(wù)等多個(gè)方面，因此對(duì)供方進(jìn)行考察主要是進(jìn)行綜合能力的評(píng)價(jià)。供方資格的審核是采購(gòu)工作中重要的一個(gè)篩選環(huán)節(jié)，對(duì)供貨能力的有效評(píng)價(jià)能夠?yàn)楹罄m(xù)人財(cái)物資源的合理使用提供基礎(chǔ)。

依托項(xiàng)目中，對(duì)潛在供方的情況主要通過“潛在供方調(diào)查表”來搜集供方資料，進(jìn)行書面調(diào)查?！皾撛诠┓秸{(diào)查表”是一個(gè)非常詳細(xì)的問卷，涵蓋了供方的基本信息、商務(wù)、技術(shù)、質(zhì)保等各方面的信息。考察、詢問、查閱有關(guān)的資料主要是為了了解供方提供的類似物項(xiàng)或采購(gòu)物項(xiàng)的質(zhì)量狀況和了解供方的技術(shù)水平、技術(shù)能力、技術(shù)裝備、設(shè)備、設(shè)施等。為了保證資料的真實(shí)性，調(diào)查表還需要供方代表進(jìn)行簽字確認(rèn)內(nèi)容屬實(shí)。收集到供方資料后，將對(duì)資料進(jìn)行初步評(píng)估，若評(píng)估認(rèn)為可以推薦作為公司的潛在供方，將根據(jù)所提供物項(xiàng)的重要性而進(jìn)行不同方式的供方資格評(píng)價(jià)。

3. 供方評(píng)價(jià)管理

3.1 供方分類

是否對(duì)供方進(jìn)行分類主要看管理需要，對(duì)于單位來說，對(duì)供方分類后可以將供方類別與采購(gòu)方式結(jié)合起來，例如對(duì)于第I類供方，應(yīng)考慮成為戰(zhàn)略合作伙伴，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系；對(duì)于第II類供方，可以通過其所供物項(xiàng)的復(fù)雜程度、采購(gòu)數(shù)量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系等進(jìn)行定位；對(duì)于第III類供方，可以直接市場(chǎng)采購(gòu)。

三門、海陽依托項(xiàng)目中，對(duì)供方質(zhì)保體系的要求是通過設(shè)備分級(jí)來進(jìn)行區(qū)分的。對(duì)于核安全級(jí)物項(xiàng)，質(zhì)保體系要求為美國(guó)質(zhì)保體系標(biāo)準(zhǔn)ASME NQA-1。對(duì)于非安全級(jí)但對(duì)安全有重要影響的物項(xiàng)，設(shè)計(jì)方編制了專門的質(zhì)保要求文件，主要參考了美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)NUREG-0800對(duì)質(zhì)保體系進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)于其他非安全級(jí)級(jí)物項(xiàng)，質(zhì)保體系要求為相關(guān)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如ISO 9001等。

而在AP1000的后續(xù)項(xiàng)目中，供方分類主要是和質(zhì)保分級(jí)結(jié)合在一起的，只要確定了供方分類，其質(zhì)保體系要求也基本確定了。在推薦潛在供方時(shí)，對(duì)于不同類別的供方，其資質(zhì)要求和評(píng)價(jià)方式也有著區(qū)別。例如，可以將供方分為三類。對(duì)于I類供方在監(jiān)管范圍內(nèi)的，需獲得國(guó)家核安全局頒發(fā)的HAF601或HAF604證書；對(duì)于II、III類供方，原則上需有ISO9001證書。

3.2 供方評(píng)價(jià)方式

HAF003中規(guī)定，必須將被評(píng)價(jià)的供方按照采購(gòu)文件的要求提供物項(xiàng)或服務(wù)的能力作為選擇供方的基本依據(jù)。在AP1000依托項(xiàng)目中，供方的評(píng)價(jià)方式根據(jù)所提供設(shè)備級(jí)別的不同而有所區(qū)別，對(duì)于提供核安全級(jí)設(shè)備的供方來說，評(píng)價(jià)方式分為資格監(jiān)查、質(zhì)保大綱被執(zhí)行過的實(shí)例調(diào)查、質(zhì)保大綱沒有被執(zhí)行過的實(shí)例調(diào)查、歷史評(píng)估、質(zhì)量記錄評(píng)估、證書驗(yàn)證以及評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移。對(duì)于非安全級(jí)設(shè)備，評(píng)價(jià)方式主要是質(zhì)保手冊(cè)審核。

1） 質(zhì)保大綱被執(zhí)行過的實(shí)例調(diào)查：

當(dāng)設(shè)備供應(yīng)商的質(zhì)保體系是依據(jù)HAF003建立的，并且也經(jīng)過了適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行，但未建立ASME體系，這種情況下根據(jù)ASME要求來審查其現(xiàn)行體系，將發(fā)現(xiàn)存在不滿足的情況。因此可以要求評(píng)審合格后在設(shè)備開工后90天內(nèi)實(shí)施一次執(zhí)行監(jiān)查，以確保供方按照ASME建立了項(xiàng)目的質(zhì)保體系。國(guó)內(nèi)的設(shè)備制造廠大部分都屬于這種類型。

HAF003是國(guó)家法規(guī)，是強(qiáng)制要求遵守的，制造廠的核級(jí)體系是依據(jù)HAF003建立的，并且也有過核級(jí)設(shè)備制造經(jīng)驗(yàn)，核級(jí)體系是運(yùn)行過的，是有效的。而在AP1000開始之前，ASME體系在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用非常少，廠家對(duì)ASME體系標(biāo)準(zhǔn)也不熟悉，但這并不能說明廠家沒有能力建立ASME質(zhì)保體系。供方評(píng)價(jià)的目的在于評(píng)估制造廠提供物項(xiàng)的質(zhì)保能力和技術(shù)能力，若基于目前HAF003體系的運(yùn)行情況認(rèn)可廠家的能力也是可以的，但為了保證廠家在項(xiàng)目上可以建立符合要求的ASME體系，在開工后一段時(shí)間，其項(xiàng)目體系開始運(yùn)行后，可以對(duì)廠家做一次執(zhí)行監(jiān)查，或暫停其工作直到通過監(jiān)查驗(yàn)證供應(yīng)商質(zhì)保大綱是滿意的。未完成執(zhí)行監(jiān)查，不允許接收供方的任何物項(xiàng)。

2） 質(zhì)保大綱沒有被執(zhí)行過的實(shí)例調(diào)查：

當(dāng)設(shè)備供應(yīng)商的質(zhì)保體系是依據(jù)HAF003建立的，但其體系并未運(yùn)行過，供方評(píng)價(jià)時(shí)除了要檢查其質(zhì)保大綱是否符合要求，還要求供應(yīng)商提供足夠的證明，表明他們將如何執(zhí)行其質(zhì)保體系。同時(shí)，要求評(píng)審合格后在設(shè)備開工后90天內(nèi)實(shí)施一次執(zhí)行監(jiān)查，以確保供方按照ASME建立了項(xiàng)目的質(zhì)保體系。

3） 歷史業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估

評(píng)價(jià)供方提供相同或相似產(chǎn)品在實(shí)際使用中滿意運(yùn)行的歷史業(yè)績(jī)。對(duì)于不具備ASME第三卷證書的國(guó)外核級(jí)供方，當(dāng)因?yàn)闀r(shí)間或者經(jīng)費(fèi)原因不能去做源地評(píng)審時(shí)，可以采用歷史評(píng)估的方式。一般來說，對(duì)于國(guó)際知名、在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、供貨業(yè)績(jī)豐富的供方才會(huì)采用此種方式。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估內(nèi)容包括質(zhì)保、技術(shù)評(píng)價(jià)兩方面，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估中的質(zhì)保資料評(píng)估，可根據(jù)采購(gòu)文件要求豁免對(duì)供方質(zhì)量保證體系的審查，但必須法律法規(guī)所需資格證書和類似物項(xiàng)或服務(wù)近3年的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估。

總 結(jié)

自AP1000核電依托項(xiàng)目正式開工建設(shè)以來，項(xiàng)目就啟動(dòng)了三代核電合格供應(yīng)商體系建設(shè)工作。伴隨著三代核電項(xiàng)目及設(shè)備制造的不斷進(jìn)展，越來越多的企業(yè)加入到AP1000核電的供貨行列，合格供應(yīng)商隊(duì)伍逐步壯大，也逐步建立了具有三代核電特色的供應(yīng)商資格管理體系。供應(yīng)商管理體系的運(yùn)行需要根據(jù)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品需求和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不同而采取不同的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)本身就是一種靈活性的體現(xiàn)。本文對(duì)AP1000核電依托項(xiàng)目的供方資格管理進(jìn)行了分析，對(duì)其它同類核電站也具有一定借鑒和參考意義。