高速公路事故救援管理研究現(xiàn)狀分析

劉西洋

摘要：

隨著我國高速公路通車?yán)锍痰牟粩嘣黾?，高速公路事故救援管理逐漸成為了當(dāng)今交通運(yùn)輸行業(yè)不可忽視的問題，通過研究國內(nèi)外高速公路事故救援管理的發(fā)展和現(xiàn)狀分析，對于我們探求適合中國國情的高速公路事故救援管理系統(tǒng)和體系，提高我國高速公路救援系統(tǒng)的高效經(jīng)濟(jì)以及安全運(yùn)行有著非常積極的意義。

關(guān)鍵字：高速公路 救援管理 現(xiàn)狀分析

引言

自1999年開始，我國的高速公路建設(shè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展時期，高速公路的覆蓋范圍在不斷增加。并且，在2006年以后，我國高速公路通車?yán)锍棠暝鲩L速度近1萬多公里。雖然，我國高速公路在高速發(fā)展的同時，基礎(chǔ)硬件設(shè)施也在不斷的提高。但是我國高速公路的運(yùn)行管理、路政管理和路況監(jiān)控管理還沒有發(fā)展到與之相匹配的管理水平。這就導(dǎo)致了我國高速公路的事故發(fā)生率高和事故救援效率低、人員傷亡率高的矛盾狀況。面對這樣的嚴(yán)峻局勢，我國開始對高速公路的運(yùn)行管理進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，并采取相應(yīng)措施來預(yù)防高速公路交通事故的發(fā)生。這些措施的實施對于減少高速公路事故的發(fā)生、降低事故造成的損失是行之有效的。但是，從另外一個方面來講，高速公路的事故發(fā)生率是隨機(jī)的、不可預(yù)測的，高速公路交通事故的發(fā)生可以預(yù)防，但不可能徹底消滅。因此，在高速公路事故發(fā)生后，采取行之有效的緊急救援措施，對減少交通事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，降低交通事故帶來的社會影響，預(yù)防事故連鎖反應(yīng)的發(fā)生，保證高速公路快速、通暢的運(yùn)行，具有極為重要的意義。

一、國外研究現(xiàn)狀

高速公路事故緊急救援管理作為預(yù)防高速公路交通事故發(fā)生和減少事故造成損失的重要策略之一，在一些發(fā)達(dá)國家得到了政府的大力支持并取得了快速發(fā)展，形成了一套十分完善的高速公路事故救援管理體系。這些國家在高速公路的出入管理、路況監(jiān)察、信息通信和緊急救援等各方面建設(shè)已經(jīng)非常完備和科學(xué)，并能夠當(dāng)事故發(fā)生時，在最快的時間內(nèi)將救援信息傳達(dá)到高速公路管理部門并且保證救援隊伍能在最短的時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，對事故造成的傷員進(jìn)行救治、對交通進(jìn)行疏通管理和對事故狀況進(jìn)行收集和分析。這就有效的減少了由于交通事故帶來的人員傷亡、交通擁堵和事故二次反應(yīng)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

1、美國

在60年代早期，美國Detroit的交通工程師發(fā)表了有關(guān)不同等級公路的交通事故發(fā)生頻率的調(diào)查研究報告。在70年代中期，美國加州交通局大量報道了關(guān)于高速公路監(jiān)控系統(tǒng)在洛杉磯地區(qū)的高速公路交通事故緊急救援管理應(yīng)用中的最新進(jìn)展情況。在1998年，美國TRB組織完成了一個關(guān)于高速公路交通事故緊急救援的綜合報告――《高速公路緊急事件ITS研究》。并在2002年，出版了《高速公路緊急事件救援事件管理（四）》[1]。在這兩份報告中都提到，美國已經(jīng)擁有了一套運(yùn)用比較成熟的高速公路交通事故緊急救援管理系統(tǒng)――高速公路事故管理（Freeway Incident Management-FIM）。FIM過程是一個相互輔助、相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)工程，這一系統(tǒng)包括7個組成部分，即：救援前期規(guī)劃、事故原因調(diào)查和取證、救援反應(yīng)時間、事故現(xiàn)場管理、現(xiàn)場清理時間、駕駛?cè)藛T信息收集和恢復(fù)交通時間。

另外，美國具有完善的高速公路路況信息和交通運(yùn)行情況監(jiān)控系統(tǒng)[ ]，可以24小時不間斷地對高速公路上發(fā)生的一切事故和情況進(jìn)行監(jiān)控。而且，美國高速公路管理部門還對美國的高速公路易發(fā)路段進(jìn)行統(tǒng)計和分析，并安排巡視人員在高速公路事故易發(fā)路段進(jìn)行日常巡邏，以做到在第一時間發(fā)現(xiàn)高速公路交通事故并對事故實施救援。不僅如此，美國還建立了科學(xué)的信息決策系統(tǒng)，當(dāng)接受到高速公路事故報警后，系統(tǒng)就會立即向最近的救援站發(fā)送救援指令，同時向醫(yī)院發(fā)出救護(hù)指令，并確定最佳的救援路徑幫助救援管理部門盡快到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行救援。

2、 德國

德國是世界上第一個建設(shè)并擁有高速公路的國家，于1932年修建了世界上第一條高速公路――波恩至科隆的高速公路。目前，德國的高速公路總通車?yán)锍踢_(dá)到了1.1萬多公里。德國高速公路管理部門擁有先進(jìn)的通信信息管理系統(tǒng)，這個通信系統(tǒng)由五部分組成，分別是專用通信網(wǎng)絡(luò)、緊急電話報警系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息顯示和發(fā)布系統(tǒng)、監(jiān)控管理中心。正是由于這五個部分的緊密合作，保障了德國高速公路事故發(fā)生率低、救援響應(yīng)時間短、救援效率高、事故造成的傷亡率低等狀況。

3、 日本

1971年，日本政府制定并頒布了《交通安全政策法》，同時開展了“交通安全基礎(chǔ)項目”，這個項目的實施周期為五年一次。在1992年，日本政府成立了道路交通事故研究所和數(shù)據(jù)分析研究所，對日本的高速公路交通事故進(jìn)行研究和分析。這些研究所的任務(wù)是將搜集到的日本各地區(qū)的交通事故信息建立數(shù)據(jù)庫，并從人、車、路、環(huán)境等不同角度進(jìn)行全方位的對比分析，找出日本高速公路交通事故的特點、發(fā)生規(guī)律、導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。

在日本，對高速公路事故救援實行事業(yè)單位救援方式[2]，即把高速公路的事故救援任務(wù)交予高速公路運(yùn)行管理部門。這種事業(yè)單位救援方式大大減少了日本高速公路事故緊急救援的響應(yīng)時間，提高了救援的效率。不僅如此，日本還針對本國的交通現(xiàn)狀，改進(jìn)了日本的救援與救護(hù)系統(tǒng)的聯(lián)系。日本的醫(yī)護(hù)人員可以在救護(hù)途中就對傷員進(jìn)行救治，這就減少了救護(hù)車在路上的耽擱時間，為救治傷員爭取了寶貴的時間。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)70年代，我國政府和學(xué)者開始意識到高速公路事故緊急救援體系對于高速公路管理的重要性，并進(jìn)行了不斷研究和探索。在1998年，同濟(jì)大學(xué)的楊曉光教授提出了高速公路交通事故預(yù)防與緊急救援技術(shù)。在2000年，他又發(fā)表了《先進(jìn)的高速公路交通緊急救援管理系統(tǒng)》[3]，這使我國的高速公路事故救援管理進(jìn)入了系統(tǒng)研究階段。2003年，楊曉光教授發(fā)表了《基于ITS的高速公路緊急救援管理系統(tǒng)研究》，使高速公路的救援管理與現(xiàn)代信息管理技術(shù)聯(lián)系并結(jié)合在了一起。在1997年8月，上海市公路管理處與同濟(jì)大學(xué)對合作開發(fā)的高速公路事故緊急救援管理系統(tǒng)進(jìn)行立項。目前，該項目的系統(tǒng)調(diào)研、系統(tǒng)分析和系統(tǒng)構(gòu)造等幾個階段的工作已經(jīng)完成，并開始步入調(diào)試階段，對系統(tǒng)進(jìn)一步完善。

三、結(jié)語

由于我國高速公路的發(fā)展時間短、發(fā)展速度快、車輛增長率高等原因造成了我國的高速公路管理水平還處在一個比較落后的狀況。當(dāng)高速公路發(fā)生事故時，不能在最短時間內(nèi)采取最有效的救援措施，導(dǎo)致了高速公路事故二次反應(yīng)帶來的更大經(jīng)濟(jì)損失。

另外，由于受到具體國情的影響，我國不可能像德國一樣建立起全國統(tǒng)一的高速公路救援指揮中心，也不可能像日本一樣，救援車隨時待命。我國受到地域發(fā)展不平衡的影響，我國高速公路事故救援系統(tǒng)的建設(shè)必須把經(jīng)濟(jì)利益和救助效率高度的統(tǒng)一起來，而且還必須做到救援站選址和救援力量的合理配置。

參考文獻(xiàn)

[1] PB Farradyne. Traffic Incident Management Handbook[M]. New York： U.S. Federal Highway Administration， 2008

[2] 賁莉莉.城市交通事故緊急救援系統(tǒng)研究及輔助決策系統(tǒng)設(shè)計[D]：[博士學(xué)位論文].南京：河海大學(xué)，2007

[3] 楊曉光.先進(jìn)的高速公路交通緊急救援管理系統(tǒng)[J].中國公路協(xié)會學(xué)術(shù)交流論文集，2000：184-189