淺談施工企業(yè)在換流站工程中的成本控制

楊濤

【摘要】成本控制的過程是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程。隨著國(guó)家電力體制改革的逐步推進(jìn)，使得電力施工企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。因此，項(xiàng)目成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)體系中處于非常重要的地位，實(shí)施成本控制，對(duì)于降低工程成本，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高職工的主人翁意識(shí)和勞動(dòng)積極性都有極其重要的作用?？茖W(xué)地組織實(shí)施成本控制，可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面提高企業(yè)素質(zhì)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；換流站；成本控制

引言：近年來隨著全國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的不斷發(fā)展，直流輸電以其輸送距離遠(yuǎn)、送電容量大、穩(wěn)定性強(qiáng)、控制靈活等特點(diǎn)在國(guó)內(nèi)發(fā)展具有廣闊的前景，換流站工程作為直流輸變電工程的重要組成部分，由于工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁，使得工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制復(fù)雜多變。本文結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，以青藏±400kV格爾木換流站工程安裝B包為例，簡(jiǎn)要的論述了電力施工企業(yè)在換流站工程中成本控制及存在問題。

1、工程概況及難點(diǎn)

1.1 工程概況

青藏±400kV格爾木換流站位于青海省格爾木市以東約27.5km，南距109國(guó)道3.6km，進(jìn)站道路由站址北側(cè)的G109國(guó)道引接。建設(shè)規(guī)模：本期輸送功率600MW，最終達(dá)到1200MW；換流變壓器本期采用單相三繞組2x（3x120）MVA共計(jì)6臺(tái)，備用1臺(tái)，最終配置單相三繞組4x（3x120）MVA換流變壓器共12臺(tái)，備用1臺(tái)。

1.2 工程施工的難點(diǎn)

工程工期緊：安裝B包計(jì)劃2011年5月1日開工，2011年11月30日投入運(yùn)行。工程接口、配合多：本工程的土建及電氣安裝工作由多家施工單位共同完成，相互間的交叉作業(yè)和工作接口多。自然環(huán)境惡劣：該站址地處高海拔、高寒、大溫差地區(qū)，氣候干燥，常年風(fēng)沙大，夏季蚊蟲多，施工有效期短，施工難度大。

2、施工階段的成本控制

2.1 組織措施控制

本工程項(xiàng)目部在成立之初建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)工程管理部、經(jīng)營(yíng)管理部、物資管理部及綜合管理部，并界定項(xiàng)目部各崗位人員在成本工作中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，明確各部門所承擔(dān)的降低成本指標(biāo)，加強(qiáng)考核工作來落實(shí)成本責(zé)任制。在層層抓落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上.形成一個(gè)完整的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理體系。

2.2 人工費(fèi)用的控制

由于本工程地處高原自然條件惡劣，單位人工工作效率較低，人工費(fèi)在工程施工費(fèi)用中所占比例較大。因此，項(xiàng)目部組建時(shí)從公司抽調(diào)施工經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)且身體狀況良好的員工參與本工程的建設(shè)。其次，由于本工程電氣安裝專業(yè)的特殊性，使得安裝工程只能采用勞務(wù)分包形式，因此在對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇上應(yīng)優(yōu)先選用勞動(dòng)力資源豐富、實(shí)力強(qiáng)、履約能力好的分包隊(duì)伍。在施工過程中要從用工數(shù)量控制，根據(jù)施工進(jìn)度有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。

2.3 材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的50%--70%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。（1）對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。 （2）對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購(gòu)部門在采購(gòu)中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；其次是合理組織運(yùn)輸，對(duì)于本工程中乙供材料如金具、電纜、導(dǎo)線等材料采購(gòu)數(shù)量較大且質(zhì)量要求高，應(yīng)由公司物資部統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，其它一些輔助材料應(yīng)采用就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本；再次，是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

2.4 機(jī)械費(fèi)的控制

本工程地處高原、高寒地區(qū)，早晚溫差大、全年嚴(yán)寒期長(zhǎng)，機(jī)械降效較大，因此機(jī)械費(fèi)的投入將直接影響工程成本。盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。

3、存在問題及解決的措施

由于本工程由四個(gè)獨(dú)立標(biāo)包組成，在施工時(shí)不可避免地存在各標(biāo)包施工范圍劃分不清，尤其在各包接口問題上尤為明顯。因此，在施工前項(xiàng)目部造價(jià)管理人員應(yīng)在仔細(xì)分析施工合同各包施工范圍的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)全體施工人員進(jìn)行合同交底明確施工范圍。對(duì)于此問題本項(xiàng)目部做法為：由公司合同管理部門組織對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行合同交底；由項(xiàng)目部合同管理部門組織對(duì)項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行合同交底；由各施工班組長(zhǎng)對(duì)施工人員進(jìn)行合同交底。通過以上措施可有效避免由于工作范圍劃分不清，而在施工過程中多干了某些施工范圍以外的工作，致使施工成本增加現(xiàn)象的發(fā)生。

部分施工合同對(duì)于部分細(xì)節(jié)問題的敘述并未面面俱到，因此在對(duì)施工合同分析基礎(chǔ)上，下一步工作就是核對(duì)招標(biāo)文件尤其是招標(biāo)工程量清單，其中包括招標(biāo)文件中總價(jià)承包和單價(jià)承包的范圍劃分；工程量清單中甲供、乙供設(shè)備及材料的采購(gòu)范圍；施工圖與招標(biāo)工程量清單比較后存在的問題等。在條件允許情況下應(yīng)將各包工程量清單進(jìn)行比較，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)反饋。

對(duì)于施工圖與招標(biāo)工程量清單比較后出現(xiàn)的新增項(xiàng)目，如本工程施工圖戶外照明部分設(shè)計(jì)有C-bus控制總線1600米，施工合同已明確此部門為本包施工范圍而招標(biāo)工程量清單卻未開列此項(xiàng)，屬新增項(xiàng)目。同時(shí)，施工圖與招標(biāo)工程量清單比較后有可能還出現(xiàn)一些不符合項(xiàng)目，如本工程施工圖戶外照明部分設(shè)計(jì)有雙頭投光燈8盞，而招標(biāo)工程量清單卻僅開列有單投投光燈項(xiàng)目。對(duì)于以上問題，應(yīng)首先認(rèn)真分析合同相關(guān)條款尋找相適應(yīng)計(jì)價(jià)原則，如無明確條款應(yīng)及時(shí)與監(jiān)理和業(yè)主方溝通，及早確定計(jì)價(jià)原則以便于工程成本控制及最終結(jié)算。

綜上所述，電力施工企業(yè)的成本控制是一項(xiàng)不容忽視的工作，企業(yè)應(yīng)建立工程項(xiàng)目責(zé)任制成本管理系統(tǒng)對(duì)成本進(jìn)行控制；通過對(duì)項(xiàng)目可控成本的分析考核來達(dá)到整個(gè)企業(yè)成本控制的目的。成本預(yù)測(cè)是基礎(chǔ)，成本管理和分析是手段，成本控制是目標(biāo)，這三者是一個(gè)反復(fù)、交錯(cuò)、綜合運(yùn)用的過程。只有做好成本預(yù)測(cè)，并不間斷進(jìn)行成本分析，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能控制項(xiàng)目成本，從而控制整個(gè)企業(yè)的成本。

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