試論房屋建筑工程造價的控制分析研究

莊茂軍

【摘要】房屋建筑工程造價是指在進(jìn)行房屋建筑過程中所需要花費的全部費用，它的核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、工程結(jié)算等。除此之外工程造價還包含施工費和管理費等各個方面，進(jìn)行工程造價的管理和控制有利于每一筆資金都落實到施工中，減少不必要的資金浪費。這對整體施工的經(jīng)濟效益有著重要的作用，影響房屋建筑工程造價的因素有很多。本文從房屋建筑工程造價的概述講述，分析了房屋建筑工程造價管理與控制中存在的問題，并提出了房屋建筑工程造價管理及控制的措施。

【關(guān)鍵詞】房屋 工程 造價 控制

一、房屋建筑工程造價的概述

1、房屋建筑工程造價的含義

在房屋建筑工程進(jìn)行的過程中，造價等同于價格，進(jìn)行房屋建筑工程造價管理屬于房屋工程經(jīng)濟管理的范疇。在建筑行業(yè)，房屋建筑工程造價一般是指進(jìn)行某項房屋建設(shè)和工程施工過程中所花費的全體費用總和，房屋建筑工程造價從階段上講，包含建筑工程、安裝工程、設(shè)備工具、稅費和其他費用，實現(xiàn)對房屋建筑工程造價的控制是當(dāng)前房屋建筑工程企業(yè)的一個迫切需要，是贏得社會認(rèn)可和經(jīng)濟效益的重要手段。

2、房屋建筑工程造價管理的意義

房屋建筑工程造價管理的意義在于：第一，通過管理房屋建筑工程造價工作，可以緩解建設(shè)資金供需方面的矛盾，提高房屋建筑工程資金、人力和資源的投資與經(jīng)濟效益。第二，通過管理房屋建筑工程造價工作，企業(yè)可以獲得發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)房屋建筑行業(yè)的進(jìn)步。

二、房屋建筑工程造價管理與控制中存在的問題

房屋建筑工程造價是指在進(jìn)行房屋建筑過程中所需要花費的全部費用，它的核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、工程結(jié)算等。除此之外工程造價還包含施工費和管理費等各個方面，進(jìn)行工程造價的管理和控制有利于每一筆資金都落實到施工中，減少不必要的資金浪費。這對整體施工的經(jīng)濟效益有著重要的作用，影響房屋建筑工程造價的因素有很多。

1、施工現(xiàn)場缺乏工程造價管理部門

調(diào)查顯示，在我國很多的房屋建筑施工現(xiàn)場雖然會有專門的管理部門統(tǒng)籌規(guī)范房屋建筑工程中的所有問題，當(dāng)然也包含財務(wù)問題。雖然管理部門內(nèi)存在會計人員，但卻并沒有將工程造價作為工作的重點。其最重要的一個原因是開發(fā)商和施工單位之間的管理上的脫節(jié)，開發(fā)商對于施工現(xiàn)場的一些開銷并不了解，對于資金流動的方向也不了解。而且，施工現(xiàn)場管理部門內(nèi)資金流動的大致方向，對于用于工作人員吃喝的費用并沒有詳細(xì)的記錄，這就容易造成大量的資金浪費。

2、工程造價管理部門的管理觀念落后

房屋建筑工程造價出現(xiàn)諸多問題的一個重要原因就是沒有形成全面的成本管理觀念。不少開發(fā)商會在工程施工之前做出預(yù)算，然后在工程竣工之后進(jìn)行核算，以此來計算在施工過程中產(chǎn)生的差額。這種方法只是簡單地將成本計算出來而已，并不是對成本進(jìn)行管理。對成本進(jìn)行管理的核心在于施工過程中對成本的管理。工程造價部門的管理人員應(yīng)當(dāng)在施工過程中把好每筆資金的進(jìn)出關(guān)，做到能省就省，最大程度地減少不必要的資金浪費。

3、管理制度不夠完善

在房屋建筑工程的施工現(xiàn)場并沒有成文的管理制度，施工過程完全依賴于包工頭的安排。對工人的約束也是一種約定俗成的規(guī)矩，并沒有明確地制度規(guī)范或者是不具備完善的制度規(guī)范，缺少了制度也就缺乏了約束，就容易造成行為的散漫，也容易出現(xiàn)利用公款吃喝的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場更多的是人管而不是制度在管，這就容易滋生一些不好的習(xí)慣，導(dǎo)致資金在不知不覺中被浪費掉，只有完善的制度才能夠約束人們的行為，才能夠?qū)κ┕と藛T起到警示作用。

4、工程造價管理人員的整體素質(zhì)較低

現(xiàn)有情況下，房屋建筑工程造價管理工作人員的學(xué)歷普遍不高，而且專業(yè)技術(shù)比較差。調(diào)查顯示，大多數(shù)房屋建筑工程造價管理人員的學(xué)歷達(dá)不到本科水平。而且與工程造價相適應(yīng)的從業(yè)人員也不多，這就造成了職位與專業(yè)的不對稱。由于工程造價管理人員缺乏專業(yè)的房屋建筑工程造價管理知識，所以不能夠全面準(zhǔn)確的對房屋建筑工程造價進(jìn)行管理，這就容易造成在工程造價管理上存在偏差，可能會直接導(dǎo)致更多地資金浪費。所以，擁有一批專業(yè)的房屋建筑工程造價的管理人員十分重要。

5、缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機制

在很多設(shè)置工程造價部門的施工現(xiàn)場并沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)立了相應(yīng)的監(jiān)管部門，只有相互監(jiān)督才能夠保證工程造價工作的順利完成。工程造價管理部門可以在施工過程中時刻監(jiān)督著每一筆資金的使用情況，對不合理的地方進(jìn)行糾正，但是，如果缺乏相應(yīng)地監(jiān)管機制，就容易出現(xiàn)工程造價部門管理人員監(jiān)守自盜的情況，這樣一來，工程造價的目的就不會達(dá)到。

6、合同內(nèi)容不夠明確

調(diào)查顯示，開發(fā)商和施工單位所簽署的合同中對于成本問題并沒有明確地規(guī)定。大致會將成本定位在預(yù)算的作用，施工單位就有可能會利用這個漏洞增加施工成本，在具體的施工過程中，沒有人能夠準(zhǔn)確預(yù)算到所需要的總費用，施工單位希望的是獲得更多地資金投入，而開發(fā)商則希望投資更少的錢建設(shè)更好的房屋，這是一種資金矛盾，不明確的合同給施工單位提供了獲取更多資金投入的機會，而多出預(yù)算的資金投入對于開發(fā)商而言就是產(chǎn)生了大量的資金浪費。

三、房屋建筑工程造價管理及控制的措施

1、設(shè)立專門的工程造價管理部門

開發(fā)商應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立專門的工程造價管理部門，主要負(fù)責(zé)對資金的控制。這個部門的設(shè)立不同于施工管理部門，它的主要工作是對施工過程中成本進(jìn)行控制，并且對資金的流動方向進(jìn)行監(jiān)督，對于資源浪費現(xiàn)行進(jìn)行糾正。與此同時，工程造價部門的工作人員還應(yīng)當(dāng)同施工負(fù)責(zé)人密切聯(lián)系，掌握施工進(jìn)程和施工過程中所產(chǎn)生的突發(fā)情況，以便于對資金的投入進(jìn)行調(diào)整，保證資金用在該用的地方。

2、改變工程造價管理觀念

想要做好工程造價的首要工作就是改變自己的工程造價觀念，工程造價是對成本的管理，主要是控制成本的輸出，降低成本。而對于成本的管理的核心是在施工過程中對成本進(jìn)行管理，單對預(yù)結(jié)算和施工后成本結(jié)算所得到的結(jié)果并不是工程造價管理的主要目的。改變觀念是做好工程造價管理的首要條件，所以工程造價管理人員應(yīng)當(dāng)將管理重點放在施工中，而不是施工前后。

3、建立健全相關(guān)的制度規(guī)范

沒有制度不成方圓，建立健全制度規(guī)范不僅能夠約束施工人員的行為，而且能夠督促施工人員更加認(rèn)真地完成工作任務(wù)。制度的建設(shè)不在于懲罰人，而在于約束人。施工現(xiàn)場的環(huán)境很復(fù)雜，所以管理好人就顯得尤為重要，相比于人管，制度管理具有更明顯的優(yōu)勢。而且管理部門還可以設(shè)立專門的獎懲制度，將施工人員的績效與工作態(tài)度等方面相互掛鉤作為獎金評定標(biāo)準(zhǔn)，這樣的話就會在無形中鼓勵更多人努力工作，也可以保證工程按質(zhì)按量的完成。

4、挑選一批專業(yè)的工程造價人員

工程造價不同于普通的會計計算，它具有更為復(fù)雜的計算方式，而且設(shè)計面眾多。這就要求房屋建筑工程造價人員必須具備較強的財務(wù)預(yù)算能力和一定的工程設(shè)計知識和施工機關(guān)樓經(jīng)驗，熟練掌握材料與機械施工技術(shù)。與此同時，由于工程造價本身的特殊性，所以工程造價人員還要具有很強的責(zé)任性和吃苦耐勞的精神。工程造價是一項極其繁瑣的工作，工作量大而且深入到一線，所以在選拔工程造價人員時一定要慎之又慎，因為其工作的特殊性直接關(guān)乎到整體的經(jīng)濟利益。

5、建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理機制

設(shè)置這個機制的主要目地就是監(jiān)督工程造價人員的工作，避免其出現(xiàn)監(jiān)守自盜的情況。工程造價人員每天都會到工地進(jìn)行勘查，對每天的資金流動進(jìn)行調(diào)查，所以會接觸到很多的材料供應(yīng)商，而一般情況下材料供應(yīng)商會向工程造價部門提供好處以期待該工程能夠購買其所生產(chǎn)的產(chǎn)品。不少工程造價人員會經(jīng)受不住誘惑違法向他人提供便利。除此之外工程造價人員還有可能會私用公款進(jìn)行吃喝，而監(jiān)督管理機制的設(shè)定就是為了避免這類事情的發(fā)生。這樣就可以形成相互監(jiān)督機制，更有利于對成本的控制。

6、開發(fā)商應(yīng)同施工單位簽署明確的合同

開發(fā)商在同施工單位簽署合同時應(yīng)當(dāng)明確成本問題，向施工單位提供明確地成本波動范圍，對于超出范圍的部分應(yīng)當(dāng)追究施工單位的責(zé)任。當(dāng)然，若施工過程中出現(xiàn)突發(fā)問題需要大量資金投入的情況時，可以通過向開發(fā)商提交申請，經(jīng)由開發(fā)商同意后進(jìn)行資金投入，只有明確合同才能夠明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，才能盡可能的規(guī)避沒必要的經(jīng)濟糾紛，同時也可以打消施工單位浪費資金的想法。

7、對材料成本進(jìn)行管理和控制

工程造價部門在購買工程所需要的材料時要十分慎重。在購買時，要嚴(yán)格按照計劃數(shù)所提供的要求進(jìn)行購買，不能夠私自做主購買一些貴重的或者無用的 材料。而且還要對材料進(jìn)行合理的管理，對每天的材料結(jié)合進(jìn)行核算，對第二天所應(yīng)使用的材料進(jìn)行整理，避免出現(xiàn)材料浪費的情況，對于出現(xiàn)的突發(fā)情況，工程造價管理部門可以同其他施工負(fù)責(zé)人商量后進(jìn)行材料的更改。

結(jié)束語：

房屋建筑工程是提高生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、加速建筑行業(yè)發(fā)展的重要工程，對房屋建筑工程進(jìn)行造價控制和管理已經(jīng)成為社會與業(yè)內(nèi)人士的關(guān)心話題。要對房屋建筑工程造價進(jìn)行系統(tǒng)性和全面性的綜合控制，這樣才能確保房屋建筑工程取得經(jīng)濟和社會效益的最大化，房屋建筑工程施工企業(yè)也才能確保穩(wěn)定的發(fā)展，為整個建筑行業(yè)持續(xù)進(jìn)步打下基礎(chǔ)，營造出生活、發(fā)展、建設(shè)的新氛圍與新空間。

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