建筑工程中工程造價(jià)管理和施工階段的控制研究

李建永

【摘要】建筑工程造價(jià)管理與施工階段的成本控制對(duì)于工程成本管理具有重要的意義，隨著科學(xué)的計(jì)量方法引入造價(jià)管理中，使造價(jià)管理更加科學(xué)合理，從而推動(dòng)我國(guó)工程建設(shè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；控制

1、前言

隨著我國(guó)工程的不斷發(fā)展，工程造價(jià)領(lǐng)域發(fā)生了重大變革，同時(shí)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)管理的要求也越來(lái)越高，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)將逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡到價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。從工程實(shí)踐和工程造價(jià)的統(tǒng)計(jì)資料分析表明，采用與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式，對(duì)于同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，同樣的工程數(shù)量，各投標(biāo)單位所報(bào)的價(jià)格各不相同，這充分反映出施工企業(yè)成本控制水平的差異，這就要求建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本控制，提高成本管理水平，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的清單計(jì)價(jià)模式。特別是由于市場(chǎng)機(jī)制不夠完善，招投標(biāo)價(jià)格偏低，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，這樣就迫使施工企業(yè)不斷地改進(jìn)成本管理，避免遭到市場(chǎng)拋棄。

2、施工企業(yè)成本管理的基本步驟

不同行業(yè)的施工企業(yè)的成本管理做法并不相同，其中建筑施工企業(yè)的成本管理主要采取以下的步驟。

2.1資源計(jì)劃

在項(xiàng)目施工中，項(xiàng)目資源主要包括人力、材料、設(shè)備及等多種資源，在進(jìn)行施工前，需要對(duì)這些資源的數(shù)目以及種類進(jìn)行計(jì)劃。不同的施工類型以及不同的方案消耗的資源并不相同，因此需要采用科學(xué)的資源計(jì)劃，從而資源的選擇以及數(shù)目。資源計(jì)劃需要與成本估計(jì)相對(duì)應(yīng)，也是項(xiàng)目成本估計(jì)的基礎(chǔ)。比如在進(jìn)行基礎(chǔ)的動(dòng)土施工中，可以采用人工或是機(jī)械挖土方案。因此需要通過(guò)對(duì)比不同的方案，從而對(duì)資源進(jìn)行有效的管理。

2.2成本計(jì)劃

成本計(jì)劃主要是按照設(shè)計(jì)和計(jì)劃方案對(duì)成本進(jìn)行預(yù)算，而且將成本進(jìn)行有效的計(jì)劃分解，從而提出每個(gè)部分的資源以及成本計(jì)劃。成本計(jì)劃包括成本估計(jì)與成本預(yù)算。（1）成本估計(jì)是對(duì)工程所需資源成本進(jìn)行的計(jì)算。成本估計(jì)與標(biāo)價(jià)的含義有所區(qū)別，因?yàn)槌杀局饕菍?duì)可能數(shù)量結(jié)果進(jìn)行的估計(jì)，但是標(biāo)價(jià)是施工組織中標(biāo)時(shí)價(jià)格，需要將利潤(rùn)計(jì)算在內(nèi)。施工項(xiàng)目中的成本估計(jì)與工期以及工作質(zhì)量有關(guān)，一般施工時(shí)間越長(zhǎng)，成本估算值越高。（2）成本預(yù)算是在總體工期的要求下，將總成本分?jǐn)偟讲煌墓て诨蚴琼?xiàng)目中，從而構(gòu)建基準(zhǔn)成本衡量項(xiàng)目執(zhí)行情況。項(xiàng)目工程的成本預(yù)算可以分為直接人工成本預(yù)算、采購(gòu)物品成本預(yù)算以及輔助服務(wù)成本預(yù)算。

2.3實(shí)際成本監(jiān)測(cè)

成本檢測(cè)的內(nèi)容包括：（1）費(fèi)用的審核，檢查工程款的支付是否符合成本管理要求，并且保證定時(shí)支付。（2）完成實(shí)際施工成本報(bào)告，根據(jù)施工成本與計(jì)劃費(fèi)用比較，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析完成分析報(bào)告，提出施工中的問(wèn)題以及改進(jìn)措施。（3）對(duì)設(shè)計(jì)、委托、采購(gòu)等工作進(jìn)行成本管理。（4）進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)，審核施工過(guò)程中的成本管理措施，并且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工活動(dòng)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

2.4成本控制

成本控制是指，在預(yù)期成本的情況下優(yōu)化開(kāi)支，并且通過(guò)控制手段將施工控制在預(yù)算中，成本預(yù)算是成本控制的基礎(chǔ)，是在施工過(guò)程中的成本控制。

施工過(guò)程中的成本控制包括以下內(nèi)容：（1）識(shí)別發(fā)生偏離的基準(zhǔn)成本。（2）對(duì)引發(fā)基準(zhǔn)成本改變的因素隱形控制。（3）監(jiān)督成本執(zhí)行情況。（4）對(duì)實(shí)際成本改變進(jìn)行管理。（5）準(zhǔn)備把握成本線上。

成本控制必須和進(jìn)度控制、范圍控制、質(zhì)量控制等控制方式結(jié)合，從而保障施工質(zhì)量與施工進(jìn)度的情況下，對(duì)成本進(jìn)行有效的控制。

3、施工生產(chǎn)階段成本管理方法

本階段涉及項(xiàng)目管理中的許多方面內(nèi)容包括成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、安全管理、信息管理等。它們是一系列互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；這些活動(dòng)的管理應(yīng)緊緊圍繞為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值降低成本這個(gè)中心展開(kāi)。

3.1施工生產(chǎn)階段成本管理的關(guān)鍵

本階段成本管理的關(guān)鍵是正確處理進(jìn)度、質(zhì)量、成本三者關(guān)系同時(shí)做好安全管理。在保證質(zhì)量達(dá)到合同要求的前提下，進(jìn)度合理，成本節(jié)約，安全保障到位，為工程實(shí)施提供積極可靠的控制目標(biāo)。

3.2施工生產(chǎn)階段影響成本管理的主要因素

在施工生產(chǎn)中應(yīng)正確處理工期、質(zhì)量、成本三者之間的關(guān)系，做到在保證質(zhì)量達(dá)到合同要求的前提下，工期合理，成本節(jié)約，為工程實(shí)施提供積極可靠的控制目標(biāo)。一個(gè)項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成，這是項(xiàng)目最為重要的問(wèn)題之一，也是施工項(xiàng)目?jī)r(jià)值鏈管理所追求的目標(biāo)之一。針對(duì)這些特點(diǎn)，必須按照以下原則進(jìn)行安全控制：一是管生產(chǎn)必須管安全；二是必須明確安全控制的目的性；三是必須貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的方針；四是必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理；五是必須不斷提高安全控制水平。

3.3 施工階段成本管理與控制

工程成本控制是指成本管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)成本形成過(guò)程中發(fā)生的偏差進(jìn)行事前的預(yù)防、事中的監(jiān)督與糾正，使成本限制在成本計(jì)劃的范圍內(nèi)，并最終達(dá)到成本目標(biāo)。承包商在簽訂工程承包合同以后，一項(xiàng)十分重要的任務(wù)就是施工中如何控制成本，只有將工程實(shí)際成本控制在合同價(jià)之內(nèi)，才有可能獲得預(yù)期利潤(rùn)，因此，必須對(duì)成本控制這一流程進(jìn)行優(yōu)化，即按照一定原則、靈活掌握成本控制方法及采取有效的措施。

（1）實(shí)行成本控制的遵循原則

一是全面性原則，即在工程的全過(guò)程實(shí)施成本控制，首先要從施工組織設(shè)計(jì)、原材料的采購(gòu)運(yùn)輸、工藝、調(diào)試、保修等各個(gè)方面有效地進(jìn)行成本控制；其次表現(xiàn)為實(shí)行全方位的成本控制，即要與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、提高質(zhì)量、增強(qiáng)科技實(shí)力相統(tǒng)一，絕不能為了片面追求降低成本，而采用偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等手段。再次就是要實(shí)行全員成本控制，必須充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)和每位職工"關(guān)心成本，控制成本"的主動(dòng)性和積極性；二是節(jié)流和開(kāi)源相結(jié)合的原則，采用開(kāi)源與節(jié)流雙管齊下的方法，開(kāi)展價(jià)值工程活動(dòng)，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。另外還可通過(guò)本一量一利分析的方法，找出成本最低、利潤(rùn)最大的實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)成本的事前控制，把損失和浪費(fèi)消滅在事前；三是按目標(biāo)管理原則，以目標(biāo)成本為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行限制和指導(dǎo)，做到以最低的成本開(kāi)支，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；四是責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則即按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則；五是重點(diǎn)管理的原則，即重點(diǎn)關(guān)注容易突破成本計(jì)劃的重點(diǎn)工序和單位工程。對(duì)于突破成本計(jì)劃的重要單位工程要查明原因，及時(shí)反饋，迅速采取有效措施，使成本按計(jì)劃執(zhí)行。

（2）實(shí)行成本控制使用的方法：

事前成本控制：主要是進(jìn)行有效的成本預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃，確定合理的目標(biāo)成本，這一階段的控制對(duì)成本的升降起到?jīng)Q定性的作用。成本預(yù)測(cè)可根據(jù)施工企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)對(duì)企業(yè)降低工程成本的要求、施工項(xiàng)目的合同價(jià)格、施工項(xiàng)目成本估算、施工企業(yè)同類項(xiàng)目的降低成本水平等依據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)；施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的關(guān)鍵內(nèi)容是降低成本措施的合理設(shè)計(jì)，由項(xiàng)目經(jīng)理部編制，從而規(guī)劃出實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理成本承包目標(biāo)的實(shí)施方案，成本計(jì)劃確定后，要按計(jì)劃的要求，進(jìn)行目標(biāo)分解落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行成本承包。

事中成本控制：就是在其施工過(guò)程中，運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和勞動(dòng)消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，要達(dá)到控制成本的目的，必須對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)分別進(jìn)行有效的控制。事中成本控制是工程施工期間的成本控制，也稱為日常成本控制，它是工程項(xiàng)目成本控制的重要階段，也是持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、工作量最大的控制階段。

4、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上的分析，建筑工程造價(jià)控制與管理措施分析是非常必要、非常重要的。必須做好各個(gè)階段的造價(jià)控制與管理工作，確保工程造價(jià)的合理性，保障工程建造的質(zhì)量。

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