論誘惑偵查

唐聞

【摘要】誘惑偵查是刑事訴訟中一種較為特殊的手段，具有誘惑性、主動(dòng)性、欺騙性、危險(xiǎn)性等特點(diǎn)。雖然在各國(guó)實(shí)踐中已經(jīng)廣泛采用，但是在理論界卻尚未形成完整的體系。在犯罪形勢(shì)不斷變化的今天，改革偵查形式也有其價(jià)值和意義。應(yīng)該有限度地承認(rèn)誘惑偵查的合理性，并從誘惑偵查的主體、范圍、對(duì)象、程序等方面加以規(guī)制。

【關(guān)鍵詞】誘惑偵查；法律規(guī)制；價(jià)值意義

中圖分類(lèi)號(hào)：D92

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）03-083-01

一、誘惑偵查的概念

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。隨著加入世貿(mào)組織，國(guó)門(mén)打開(kāi)，我國(guó)更是走向了全球化和世界化。經(jīng)濟(jì)的迅速蓬生，與此同時(shí)是各種國(guó)際化犯罪的滋生。為了更有利地打擊犯罪，在各國(guó)實(shí)踐中偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)廣泛采取了誘惑偵查這種比較特殊的偵查手段。

由于歷史原因，就目前而言，理論界和實(shí)務(wù)界都還未對(duì)誘惑偵查做出明確的界定，在其內(nèi)涵和外延上也沒(méi)有一致的結(jié)論。誘惑偵查大致可以歸結(jié)為一種“誘惑行為”，是指刑事偵查人員以實(shí)施某種行為有利可圖為誘餌，暗示或誘使偵查對(duì)象暴露其犯罪意圖并實(shí)施犯罪的行為，待犯罪行為實(shí)施時(shí)或結(jié)果發(fā)生后，拘捕被誘惑者。

二、誘惑偵查的特征

誘惑偵查，不同于傳統(tǒng)的偵查手段，它是采用的是誘惑性的謀略。是一種具有順向性和直接性的偵查手段，有其自己的特殊性。

（一）欺騙性

誘惑偵查具有欺騙的性質(zhì)，它表現(xiàn)為一種有預(yù)謀的詐術(shù)，偵查人員掩飾其真實(shí)的身份，采用虛假的而目，為達(dá)到目的而充分利用對(duì)方的人性弱點(diǎn)，為合理懷疑人提供犯罪機(jī)會(huì)，或者是制造某種誘導(dǎo)性的情境。偵查人員以作為或者不作為的方式，推動(dòng)被誘惑人實(shí)施犯罪。

（二）危險(xiǎn)性

誘惑偵查的隱秘性事關(guān)其偵查案件的成功，一般只有直接負(fù)責(zé)人知道其整個(gè)實(shí)施過(guò)程。誘惑偵查過(guò)程中的保密工作也關(guān)乎偵查人員的生命安全。偵查人員隱藏真實(shí)身份，深入接觸犯罪分子，是極具危險(xiǎn)性的，隨時(shí)都而臨著生死考驗(yàn)。另外偵查時(shí)間的長(zhǎng)短也是難以確定的，這也增加了誘惑偵查的難度。

（三）主動(dòng)性

偵查可以分為回應(yīng)性偵查和主動(dòng)性偵查，回應(yīng)型偵查是對(duì)犯罪的回應(yīng)，即先有犯罪行為，后有偵查工作，而主動(dòng)型偵查是針對(duì)正在進(jìn)行或者將要實(shí)施的犯罪，采用誘導(dǎo)的方式進(jìn)行偵查活動(dòng)，是犯罪偵查的特殊方式。需要采用誘惑偵查手段的案件一般具有其隱秘性，毒品犯罪居多。誘惑偵查顛倒了犯罪順序，是偵查人員先主動(dòng)引誘，犯罪人員再實(shí)施犯罪。其誘惑的目的是使犯罪分子暴露犯罪行為，將其緝獲。

三、對(duì)我國(guó)誘惑偵查的初步設(shè)想

（一）偵查主體必須合法

偵查主體，我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定刑事偵查權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)和監(jiān)獄行使。世界各國(guó)關(guān)于偵查權(quán)的規(guī)定并不統(tǒng)一。美國(guó)司法部1992年修正的關(guān)于秘密偵查的規(guī)定，只能在有偵查人員參加的情況下，才能使用秘密情報(bào)員，德國(guó)有權(quán)進(jìn)行誘惑偵查的是依法派遣的秘密偵查人員，法國(guó)有權(quán)進(jìn)行誘惑偵查的主體為司法警官或其授權(quán)的其他司法警察。就我國(guó)目前偵查的現(xiàn)狀來(lái)看，誘惑偵查的主體一般為公安機(jī)關(guān)偵查人員或者是特情人員。誘惑偵查是一種極其特殊的偵查手段，應(yīng)該嚴(yán)格控制誘惑偵查的主體，必須是國(guó)家賦予了刑事偵查權(quán)的機(jī)關(guān)才可以實(shí)施。

（二）誘惑偵查的必須符合法定范圍

誘惑偵查的手段在英美判例法國(guó)家，對(duì)誘惑偵查實(shí)施的范圍限制較少，美國(guó)運(yùn)用誘惑偵查早己超出了無(wú)被害人犯罪的范圍。而大陸法系的國(guó)家遵循法定主義，只有在重大犯罪的時(shí)候，才可以允許采用誘惑偵查。就我國(guó)的執(zhí)法現(xiàn)狀來(lái)看，應(yīng)該嚴(yán)格限制誘惑偵查的范圍。對(duì)于極具隱蔽性，又無(wú)明顯受害人的犯罪案件可以采用誘惑偵查的方式，甚至對(duì)于一些恐怖犯罪也可以采取誘惑偵查。因?yàn)檫@些犯罪具有隱蔽性，組織性，一般也具有很大的危害性，證據(jù)也不易收集。采取誘惑犯罪的偵查方式可以充分利用其可能重復(fù)犯罪追求犯罪利益的心理，將案件突破，提高司法效率。

（三）誘惑偵查的最后性和必要性

誘惑偵查本身是具有一定的危險(xiǎn)性和不確定性。一是對(duì)偵查人員的個(gè)人人身而言，隱藏身份，偽裝白己深入犯罪環(huán)境中，時(shí)刻而對(duì)的是生死考驗(yàn)，同時(shí)也承受著難以預(yù)測(cè)的誘惑和巨大的精神壓力，對(duì)偵查人員而言也是一種極大的考驗(yàn)。二是對(duì)滋生犯罪提升犯罪率而言，因?yàn)閲?guó)家只能打擊和壓制犯罪而不是制造犯罪，這是國(guó)家行為的基本界限，也是任何公民行為的基本界限。而誘惑偵查的一個(gè)難點(diǎn)就是如何區(qū)分是犯意是“暴露”還是“產(chǎn)生”，這是個(gè)主觀概念，存在極大的模糊性，很容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。二是誘惑偵查可能侵害公民的基本權(quán)利，干涉公民的日常生活。誘惑偵查具有不確定性，難以準(zhǔn)確推測(cè)誘惑的程度和范圍。所以采用誘惑偵查必須十分謹(jǐn)慎。

（四）誘惑偵查必須嚴(yán)格遵循法律的規(guī)定程序

我國(guó)《刑事訴訟法》沒(méi)有明確對(duì)誘惑偵查這種特殊偵查手段加以規(guī)制，但是現(xiàn)實(shí)中，犯罪情況不斷變化，偵查手段也在不斷改進(jìn)。在一些隱秘性犯罪中，常規(guī)偵查手段已經(jīng)難以有效的偵破，承認(rèn)誘惑偵查的合法性，并盡快建立相應(yīng)的程序機(jī)制具有一定的價(jià)值意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬滔誘惑偵查之合法性分析[J]中國(guó)刑事法雜志，2000（5）.

[2]朱笑清.論誘惑偵查及法律規(guī)制[J].法學(xué)專(zhuān)論，2009（10）

[3]許志關(guān)于誘惑偵查的法律思考[J].西北政法學(xué)報(bào)，2011（8）

[4]吳宏耀.論我國(guó)誘餌偵查制度的立法建構(gòu)[J].人民檢察，2001（2）