多元民主理論形成的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

李鐳 張冬冬 王碧玉

【摘要】近年來(lái)，對(duì)民主理論研究最有影響力的，非羅伯特.A.達(dá)爾莫屬，其民主理論即多元民主理論得到了世界性的認(rèn)可。以下將介紹達(dá)爾多元民主理論的理論基礎(chǔ)和主要內(nèi)容，以及對(duì)我國(guó)民主化進(jìn)程的啟示。

【關(guān)鍵詞】多元民主；精英主義；社會(huì)制衡

中圖分類號(hào)：D30

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）03-005-01

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、教育水平的不斷提高和臣民觀念的進(jìn)一步摒棄，使得我國(guó)人民對(duì)自由和民主的追求熱情不斷高漲。不論是美國(guó)的總統(tǒng)制，德國(guó)的議會(huì)共和制，法國(guó)的半議會(huì)半總統(tǒng)制，甚至古希臘的城邦制和英國(guó)的君主立憲制都吸引著中國(guó)廣大人民的眼睛。但是在這里，我們暫且不去論證哪種制度好，也不必去鉆研是真的很民主還是徒有其表。因?yàn)閷?duì)于每個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，照搬別國(guó)的制度和經(jīng)驗(yàn)是完全行不通的，比如埃及、索馬里，最后得到的只有政局動(dòng)蕩、民不聊生，和漁翁得利。只有結(jié)合本國(guó)國(guó)情，循序漸進(jìn)才是真正的對(duì)國(guó)家。對(duì)人民的負(fù)責(zé)。近年來(lái)，對(duì)民主理論研究最有影響力的，非羅伯特·A·達(dá)爾莫屬，其民主理論即多元民主理論得到了世界性的認(rèn)可。以下將介紹達(dá)爾多元民主理論的理論基礎(chǔ)和主要內(nèi)容，以及對(duì)我國(guó)民主化進(jìn)程的啟示。

一、理論基礎(chǔ)

任何思想都不是憑空產(chǎn)生的，其后都有著堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。達(dá)爾的多元民主理論就是建立在眾多思想理論的基礎(chǔ)之上的。這里主要介紹二種理論：麥迪遜式民主、精英主義理論和社會(huì)制衡思想。

曾任美國(guó)總統(tǒng)的麥迪遜是美國(guó)多元民主理論的先驅(qū)者。麥迪遜認(rèn)為，社會(huì)中存在著不同的利益集團(tuán)，而他們之間的利益卻常常是有沖突的、是矛盾的。麥迪遜式民主就是為了解決這一沖突的民主理論，總結(jié)其觀點(diǎn)麥迪遜擔(dān)心，如果不加以限制，任何個(gè)人或團(tuán)體都將對(duì)他人施加暴政。因此“希望在多數(shù)人的權(quán)力和少數(shù)人的權(quán)力之間達(dá)成某種妥協(xié)，也希望在所有成年公民的政治平等和限制其主權(quán)的渴望之間達(dá)成某種妥協(xié)”①，便是其理論圍繞的中心點(diǎn)。麥迪遜期望高度多元化帶來(lái)的對(duì)社會(huì)中的各種不同的利益派別的制衡。

20世紀(jì)精英主義理論的代表是韋伯和熊彼特。韋伯認(rèn)為對(duì)國(guó)家的管理是一種職業(yè)，這種職業(yè)的追求者往往是對(duì)政治有敏感度，并且對(duì)公共事務(wù)感興趣的具備一定才能的精英。普通民眾是沒(méi)有這種能力的，他們所能做的不過(guò)是在領(lǐng)導(dǎo)者之間加以選擇。熊彼特在《資本主義、社會(huì)主義和民主》-書中將民主看作是競(jìng)爭(zhēng)政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的政治方法。他認(rèn)為人民的作用僅限于產(chǎn)生政府，選出社會(huì)精英來(lái)進(jìn)行對(duì)政府的管理。因此，他將民主定義為：民主方法是為了達(dá)到政治決定的一種制度上的安排，在這種安排中，某些人通過(guò)競(jìng)選人民選票而得到做出決定的權(quán)力。②他堅(jiān)持認(rèn)為“民主并不是指，也不可能指，人民是確實(shí)在那里統(tǒng)治的”。③

托克維爾的社會(huì)制衡對(duì)達(dá)爾的多元民主理論也有很重要的影響。在《論美國(guó)的民主》-書中，集中體現(xiàn)了托克維爾的社會(huì)制衡的思想。托克維爾強(qiáng)調(diào)，一種特定類型的社會(huì)對(duì)于民主的重要性，在這樣的社會(huì)中，權(quán)力和各種社會(huì)功能以一種分散化的方式由眾多相對(duì)獨(dú)立的社團(tuán)、組織和群眾來(lái)行使。他強(qiáng)調(diào)如下因素的重要性：獨(dú)立的報(bào)紙、作為一種獨(dú)立職業(yè)的律師、政治社團(tuán)以及參與公民生活的其他團(tuán)體，不僅包括同業(yè)公司和制造公司，也包括成千上萬(wàn)的其他種類的社團(tuán)

不管是宗教的還是道德的，嚴(yán)肅的還是輕浮的，涉及而廣泛的還是有限的，大型的還是小型的。托克維爾是第一個(gè)認(rèn)識(shí)到民主的體制與多元的社會(huì)政體具有親和性的人之一。④

二、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

美國(guó)作為移民性質(zhì)的國(guó)家，從一開(kāi)始就具有多元的基礎(chǔ)。同時(shí)，廣大的移民又有著同一個(gè)目標(biāo)：擺脫封建的束縛，追求民主和幸福的生活。達(dá)爾的多元民主理論正是基于這樣的社會(huì)存在而產(chǎn)生的社會(huì)意識(shí)。18世紀(jì)的北美大陸一望無(wú)際、地廣人稀，只要肯付出勞動(dòng)，誰(shuí)都能成為土地的主人，經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)俯拾皆是，這是一個(gè)充滿魅力的新世界。從美國(guó)早期的建國(guó)歷程來(lái)看，美國(guó)政體是有意識(shí)的產(chǎn)物。⑤早期的美國(guó)人期望利用人類的理性來(lái)打造一個(gè)不同與其他國(guó)家的，廉潔、自由的新的國(guó)家。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初的西方主要資本主義國(guó)家，各種利益集團(tuán)紛紛發(fā)展起來(lái)，對(duì)政府行為產(chǎn)生著重要的影響，政府的角色也開(kāi)始發(fā)生變化。美國(guó)是當(dāng)代資本主義國(guó)家的典型代表，利益集團(tuán)是其基本社會(huì)單元。阿瑟·本利特在其《政治的過(guò)程》一書中指出，政府就是“一個(gè)或一系列有差別的，具有代表性的利益集團(tuán)的調(diào)節(jié)的過(guò)程?！盄

注釋：

①羅伯特.A.達(dá)爾.民主理論的前言[M].東方出版社，2009：1

②③熊彼特資本主義，社會(huì)主義和民主[M]商務(wù)印書館，1979：337.

④Robert 'A'Dahl，A Preface to Economic Democracy[M].Berke-ley an Los Angeles，1985：46

⑤維爾美國(guó)政治[M]北京世界知識(shí)出版社，1981：5.

⑥阿瑟·本利特政治的過(guò)程[M].哈佛大學(xué)出版社，1967：260.