淺談建筑工程造價(jià)管理

鐘文杰

【摘要】工程造價(jià)管理包括建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理和工程價(jià)格的管理，貫穿于工程的整個(gè)階段，是一項(xiàng)建設(shè)工程投資費(fèi)用管理的全過程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。本文通過對(duì)全過程工程造價(jià)的管理的重要性的分析，提出房地產(chǎn)開發(fā)商方在全過程工程造價(jià)的控制管理中應(yīng)采取的措施，供房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行成本控制時(shí)借鑒。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)開發(fā)商；工程造價(jià)；造價(jià)管理

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資日趨增多。近期，中央決定再拿出40000億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以此來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需。如此巨額的投資，對(duì)各項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)商方如何優(yōu)化投資、控制成本，提出了更高的要求。在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，作為房地產(chǎn)開發(fā)商方，對(duì)工程造價(jià)的控制始終貫穿在各個(gè)階段，包括建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策階段，設(shè)計(jì)階段，招投標(biāo)階段、施工階段及竣工階段，要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段，筆者試從以下幾階段分別闡述作為房地產(chǎn)開發(fā)商方如何進(jìn)行工程造價(jià)管理。

1、項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理

工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，但決策階段的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有著重大影響。在項(xiàng)目投資決策階段，房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平以及廠址的選擇、設(shè)備的選用。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平方面，避免一些項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平定的太高而造成爛尾工程；在廠址選擇方面要充分考慮燃料、原料供應(yīng)的方便，交通運(yùn)輸?shù)暮侠肀ＷC，地質(zhì)水質(zhì)條件及自然災(zāi)害情況的正常狀態(tài)等方面；在設(shè)備選用方面，在考慮設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性、地域性及可維修性等方面的基礎(chǔ)上，合理的利用國(guó)外進(jìn)口設(shè)備和國(guó)產(chǎn)設(shè)備。另外，房地產(chǎn)開發(fā)商方應(yīng)杜絕片面的關(guān)心涉及方案的美觀性和使用功能，很少的過問設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)上的合理性將造成施工過程中出現(xiàn)過多的設(shè)計(jì)變更，造成建設(shè)單位追加工程投資，在實(shí)際的項(xiàng)目投資決策階段應(yīng)綜合考慮各方面的因素，降低因決策失誤而帶來(lái)的損失。

2、設(shè)計(jì)階段管理

擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上，設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價(jià)5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，除了房地產(chǎn)開發(fā)商方的積極配合，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計(jì)院從內(nèi)部著手提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念外，作為房地產(chǎn)開發(fā)商方，我認(rèn)為非常有必要從以下幾個(gè)方面著手，以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計(jì)粗糙的局面。

2.1 積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)（包括設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)）目前，設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的情況還不少，由此帶來(lái)的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在：一方面設(shè)計(jì)深度不夠，不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要，尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無(wú)標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求；另一方面設(shè)計(jì)個(gè)性及變更頻繁，給工程造價(jià)控制帶來(lái)一定的難度。

2.2 合同約束嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款，不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)合同格式，根據(jù)本人工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于設(shè)計(jì)合同，在經(jīng)濟(jì)條款上，應(yīng)增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超出施工合同價(jià)的某一比例（如8%）時(shí)，則扣罰一定比例的質(zhì)保金（設(shè)計(jì)質(zhì)保金），而不是只要工程開工正常了，設(shè)計(jì)費(fèi)就可以一分不少地拿到手。

2.3充分利用工程信息系統(tǒng)

工程信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù)，掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員，挖掘降低造價(jià)潛力，為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。

3、招投標(biāo)階段

建設(shè)工程在設(shè)計(jì)完成之后，施工開始之前是進(jìn)行工程招投標(biāo)的階段。工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面。這里我僅就房地產(chǎn)開發(fā)商方在施工招投標(biāo)階段的的工程造價(jià)管理上應(yīng)注意的問題加以說(shuō)明。

3.1 嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察防止施工質(zhì)量低劣、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。

3.2 合理低價(jià)中標(biāo)房地產(chǎn)開發(fā)商方對(duì)項(xiàng)目的“合理低價(jià)”應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。目前，正推行的建筑安裝工程“無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)”，我認(rèn)為對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商方來(lái)說(shuō)，并不能把它理解為真正的“沒有標(biāo)底”，房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)自己要上的項(xiàng)目，其建安工程造價(jià)成本價(jià)應(yīng)隨時(shí)掌握好。

4、在工程施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理與控制

4.1 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，是項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)商有效進(jìn)行工程造價(jià)管理與控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要委托信譽(yù)高的監(jiān)理公司進(jìn)行施工監(jiān)督，選派責(zé)任心強(qiáng)又懂業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)商工程負(fù)責(zé)人親自參與督促施工方按圖施工。要規(guī)范施工階段造價(jià)管理，嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，無(wú)特殊情況堅(jiān)決不作設(shè)計(jì)變更。

4.2 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。應(yīng)建立工程簽證管理制度，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)和虛假簽證的發(fā)生。房地產(chǎn)開發(fā)商工程負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人員要監(jiān)督施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)商、預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員加強(qiáng)材料價(jià)格的控制，密切注意市場(chǎng)行情，及時(shí)掌握材料信息價(jià)格及采購(gòu)“物美價(jià)廉”建材的渠道，與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)商要與施工方積極配合，協(xié)助其搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人、財(cái)、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。遇有疑慮問題時(shí)應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方取得聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的替代方案。在工程施工過程中，項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)商要按相關(guān)程序辦事，尊重科學(xué)，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，特別是不能搞連帶建設(shè)，隨意、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，以免帶來(lái)工程造價(jià)的上漲。

4.3在工程施工過程，項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)商審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，了解、收集工程的有關(guān)資料，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)。

4.4中間撥款應(yīng)根據(jù)施工合同和招標(biāo)文件，按照施工實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，做到撥款有度，心中有數(shù)，并隨時(shí)檢查進(jìn)度款運(yùn)用情況，保證施工過程如期按約正常進(jìn)行。

5、竣工決算階段管理

項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后應(yīng)盡快的組織竣工決算，竣工決算必須依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、施工合同、招投標(biāo)文件等進(jìn)行最后的審核，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。除此之外還要做好項(xiàng)目竣工總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，為日后項(xiàng)目管理積累經(jīng)驗(yàn)。

結(jié) 語(yǔ)

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工和竣工結(jié)算各個(gè)階段。通過全過程工程造價(jià)的控制管理，在積極參與項(xiàng)目決策前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的前提下，強(qiáng)化各層人員重視投資決策估算及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制意識(shí)，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合， 做好招標(biāo)文件的審核工作，最后通過工程結(jié)算審核階段的嚴(yán)格審核把關(guān)，做到工程造價(jià)的有效控制。

參考文獻(xiàn)

[1] 李興懷，成如剛，王衛(wèi)琴.淺談工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理[J].建設(shè)市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)，2007.

[2] 董進(jìn)和.淺議房地產(chǎn)開發(fā)商方對(duì)工程造價(jià)的控制[J].科技咨詢導(dǎo)報(bào).2007.