淺談生態(tài)城市規(guī)劃中應(yīng)注意的問題

莊晶

【摘要】生態(tài)城市是我國今后城市發(fā)展中的一個重要發(fā)展趨勢，因而，對生態(tài)城市各個方面的研究不能忽視。尤其是對生態(tài)城市的設(shè)計原則和規(guī)劃要求的研究，關(guān)系著生態(tài)城市發(fā)展的科學(xué)性和合理性。本文說明了生態(tài)城市的規(guī)劃原則，并詳細闡述了生態(tài)城市規(guī)劃中應(yīng)注意的問題。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)城市；規(guī)劃；布局；自然景觀；土地

一、生態(tài)城市與城市生態(tài)規(guī)劃

“生態(tài)城市”的概念是上個世紀六七十年代提出的，是指應(yīng)用生態(tài)學(xué)的原理來指導(dǎo)城市發(fā)展成一個人與自然和諧共生的城市系統(tǒng)。具體來說，生態(tài)城市就是一個經(jīng)濟、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、資源高效利用，基礎(chǔ)設(shè)施完備，自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的人類集聚地。

在我國，城市生態(tài)規(guī)劃思想的由來已久，古代“風(fēng)水學(xué)”中對于城池選址、民居設(shè)計中提出的許多要求，便是城市生態(tài)規(guī)劃思想的一種樸素表達方式。近代以后，城市生態(tài)規(guī)劃按照生態(tài)學(xué)的要求，使用工程性和非工程性的手段，對城市的生態(tài)系統(tǒng)進行合理規(guī)劃，提高城市的生態(tài)功能，協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，最終達到結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的城市效果。

生態(tài)城市和城市生態(tài)規(guī)劃的目的不僅僅是控制污染以及對上個世紀城市膨脹過程中產(chǎn)生的問題進行補救，同時，也要把當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟情況結(jié)合起來，全面分析，多層次、多目標規(guī)劃城市，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然生態(tài)建設(shè)、精神文明建設(shè)。

二、生態(tài)城市的規(guī)劃原則

（一）控制城市人口

隨著城市化進程推進，我國城市人口比例逐年上升。隨之帶來了交通擁堵、環(huán)境惡化等“城市病”，地方政府于是從政策層面控制城市人口的膨脹，但我國正處于城市化發(fā)展時期，大量農(nóng)村與城鎮(zhèn)人口涌入大中城市，城市越大其就業(yè)和魅力就越大，從而吸引了更多人口的涌入。城市的健康發(fā)展需要適當調(diào)控外來人

口，但并不是指硬性限制，以保證城市競爭力和城市承載力。

（二）控制城市土地

隨著城市規(guī)模的擴張，城市人均土地占有面積在逐年減小，大城市中此問題尤為突出。要增加人均土地占有面積和提高人民生活水平，必然要擴大城市規(guī)模，而城市規(guī)模擴張與控制城市用地及保持城市生態(tài)系統(tǒng)是存在矛盾的。因此，協(xié)調(diào)處理好社會經(jīng)濟發(fā)展和自然生態(tài)間關(guān)系是控制城市土地的關(guān)鍵。

（三）合理城市布局

合理的城市布局是以城市功能為依據(jù)，按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以中心城市為基礎(chǔ)進行城市布局，確定城市規(guī)模、等級、地位、作用和職能分工，以點帶面地輻射帶動區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的生態(tài)化發(fā)展，促進區(qū)域發(fā)展生態(tài)平衡。合理的城市布局要協(xié)調(diào)幾類關(guān)系：

1、協(xié)調(diào)生態(tài)農(nóng)業(yè)與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)力高度發(fā)展的結(jié)果，需要調(diào)整生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進其與自然環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、協(xié)調(diào)城市綠化與城市發(fā)展的關(guān)系，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，人們對城市綠化的需求越來越高，單純追求經(jīng)濟效益已無法滿足人們精神文化需求。城市經(jīng)濟發(fā)展是城市園林綠化發(fā)展的基礎(chǔ)，而城市綠化發(fā)展是城市經(jīng)濟生活發(fā)展的必然結(jié)果和重要標志。生態(tài)城市規(guī)劃要將城市綠化因素列入城市全面發(fā)展的指標體系，打造“以人為本”，美麗、安全、清潔的生態(tài)城市。

三、生態(tài)城市規(guī)劃中應(yīng)注意的問題

（一）對城市生態(tài)和諧度合理評價，全面考量

在城市發(fā)展過程中，忽視對當?shù)氐膮^(qū)位因素的考慮而進行不合理的生態(tài)建設(shè)問題十分嚴重，直接導(dǎo)致了人力物力的大量浪費。鑒于此，需要有關(guān)部門在城市規(guī)劃的過程中，著重考慮“自然和諧度”這一因素。自然和諧度的考量主要有三個方面：城市中人類的健康；環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力；二者之間的關(guān)系。在城市規(guī)劃過程中，應(yīng)全面合理地考慮當?shù)氐膮^(qū)位因素，按照人工和自然復(fù)合型生態(tài)的關(guān)系，對城市的地理因素、植被情況、經(jīng)濟發(fā)展水平做一個綜合考量，以達到人口增值與資源承載力相適應(yīng)、生態(tài)保護與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標，避免因忽略某些因素或者對區(qū)位因素的不合理利用而造成的資源浪費。

（二）對城市進行合理的分區(qū)規(guī)劃

生態(tài)功能分區(qū)是做好城市生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是全面考量過城市的生態(tài)和諧度之后運用理論方法對城市進行布劃的環(huán)節(jié)。一般來說，城市的生態(tài)功能區(qū)劃共分三類地區(qū)：生態(tài)管護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)，對于不同的地區(qū)應(yīng)采取不同的城市建設(shè)及生態(tài)保護措施。合理分析特定地區(qū)的制約性因素，進行城市商圈、居民區(qū)、綠化區(qū)的合理分布，將經(jīng)濟社會發(fā)展與自然環(huán)境保護結(jié)合起來，避免單方面的發(fā)展經(jīng)濟而忽視了對自然問題的考量；同時也不能片面地追求環(huán)境保護，而對能夠承載一定范疇內(nèi)經(jīng)濟活動的地區(qū)進行過度保護，甚至禁止一切經(jīng)濟活動，我們需要讓經(jīng)濟和生態(tài)的發(fā)展與保護相協(xié)調(diào)，達到互利共贏的最優(yōu)目標。

（三）加強生態(tài)管理系統(tǒng)的建設(shè)

在城市發(fā)展中，需要對人類產(chǎn)生的生活垃圾進行特定的處理，避免對環(huán)境造成破壞。諸如大氣污染物、生活廢水，以及飲食業(yè)、市場等各居民生活單位產(chǎn)生的垃圾均需要分類集中處理，并對特定的垃圾采取特定的處理方式，以免對環(huán)境造成二次破壞。同時，也要注意城市中的光污染、噪聲污染等無形污染，例如，對建筑物的玻璃樓面進行貼膜處理，以免因曲面原理對城市設(shè)施、車輛產(chǎn)生影響；對于鬧市商圈夜晚燈光加強管理，以免對附近居民的生產(chǎn)生活造成影響；在高速公路旁設(shè)置隔音帶，避免對附近城區(qū)的噪聲污染。在城市生態(tài)規(guī)劃的過程中，必須設(shè)立專業(yè)部門對生態(tài)規(guī)劃進行管理，招募專業(yè)人員，提供專業(yè)理論支持，加強對城市生態(tài)規(guī)劃系統(tǒng)的完善。

（四）對自然景觀予以保留

自然景觀不只是地區(qū)的山林水澤、花鳥魚蟲，同時也指地區(qū)內(nèi)的文物遺址、歷史古跡。城市文物古跡在長期演變與傳承的過程中，不僅擔負著特定的建筑、文化功能，同時也對一個地區(qū)的生態(tài)平衡產(chǎn)生著影響。在城市生態(tài)規(guī)劃中，把自然景觀和現(xiàn)代城市景觀融合，通過新與舊、人文與自然的碰撞，對居民的生活審美產(chǎn)生積極影響，不斷豐富城市居民的精神世界，進而推進城市的精神文明建設(shè)。

（五）對濕地系統(tǒng)進行恢復(fù)和保護

濕地在城市中具有十分重要的社會經(jīng)濟價值。例如，濕地可以調(diào)節(jié)區(qū)域氣候，降低洪澇災(zāi)害發(fā)生的頻率；可以凈化空氣，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量；可以為水生或兩棲動物提供棲息地，提高物種多樣性，同時保持生物鏈完整性，從而減少生物災(zāi)害。因此，在城市生態(tài)規(guī)劃中要盡量保護和恢復(fù)濕地，確保城市生態(tài)環(huán)境的健康，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

（六）城市交通設(shè)計及其要求

必須把交通網(wǎng)絡(luò)、交通工具、交通對象與交通環(huán)境組成一個生態(tài)型復(fù)合交通系統(tǒng)。其設(shè)計要求是：資源高效；能源清潔；秩序良好；健康安全；行為文明；景觀美化。公共交通與小汽車相比，分別節(jié)省土地資源 94%，建筑材料 80%，投資 80%，減少空氣污染90%。應(yīng)大力采用公共交通，重點推廣地下軌道交通，限制私人小汽車在城市中心區(qū)使用。城市道路設(shè)計應(yīng)避免穿越生態(tài)脆弱區(qū)。

結(jié)語

綜上，國際第四代城市的發(fā)展目標即為生態(tài)城市，生態(tài)城市是城市發(fā)展歷

程中的一個高級階段，標志著人與自然的和諧相處。故而在城市規(guī)劃中應(yīng)將生態(tài)城市放在首要位置，對地區(qū)的區(qū)位因素全面考量，制定適合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)條件的生態(tài)規(guī)劃方案，實現(xiàn)生態(tài)城市的建設(shè)目標。

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