工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方法研究

齊暢

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摘要：工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的過程，需要在建筑工程項(xiàng)目整個(gè)過程中通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等系列管理步驟、管理方法和管理措施來實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理。風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中屬高層次綜合性管理，它涉及企業(yè)管理和項(xiàng)目管理各個(gè)階段和各個(gè)方面，因此要融會(huì)于合同管理、成本管理、工期管理和質(zhì)量管理之中。本文對(duì)工程造價(jià)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：建筑施工；工程造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)控制

1 建筑工程造價(jià)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

1.1項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)深度不夠。在項(xiàng)目造價(jià)管理目標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)存在構(gòu)思錯(cuò)誤，規(guī)劃設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)內(nèi)容殘缺，重要邊界條件遺漏；采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng)，設(shè)計(jì)參數(shù)選用不合理；缺乏對(duì)施工場(chǎng)地地質(zhì)水文和施工可行性的充分考慮。

1.2 設(shè)計(jì)方案陳舊，目標(biāo)優(yōu)化錯(cuò)誤。設(shè)計(jì)中沒有采用現(xiàn)代優(yōu)化設(shè)計(jì)方法，比如對(duì)最優(yōu)化方法、設(shè)計(jì)方案沒有作出優(yōu)化優(yōu)選。

1.3 地基勘測(cè)資料殘缺不全，沒有考慮地下埋藏物，臨時(shí)處理措施不當(dāng)。

1.4 工程發(fā)包方式選擇不當(dāng)。合同類型選擇有誤，合同條款遺漏，表述不清，措詞不嚴(yán)，合同管理不力引起索賠。

1.5 項(xiàng)目實(shí)施期間發(fā)生通貨膨脹，材料、人工費(fèi)用上漲。國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，需要采用新要求或更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)投資額外大幅增加，比如為保護(hù)耕地資源，禁止在城市使用實(shí)心粘土磚，加大了混合結(jié)構(gòu)房屋造價(jià)。

1.6 匯率發(fā)生變化。當(dāng)前高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目需要大量新型建材及裝飾材料，項(xiàng)目投資估算時(shí)按當(dāng)時(shí)外匯匯率預(yù)留進(jìn)口材料費(fèi)用，但在實(shí)際需要進(jìn)口材料時(shí)需支付的外幣升值，此時(shí)需要開發(fā)商額外支付開發(fā)費(fèi)用。

1.7 不可抗力。地震、火發(fā)、雪崩、暴雨、暴雪、咫風(fēng)、洪水、泥石流等自然現(xiàn)象，政府禁令、戰(zhàn)爭(zhēng)、爆炸、火災(zāi)等社會(huì)現(xiàn)象。建筑工程項(xiàng)目施工受自然環(huán)境影響，特別是異常惡劣氣候條件，比如超出正常年份雨季和寒冷冬季等都會(huì)嚴(yán)重影響建筑施工，降低生產(chǎn)效率甚至造成停工。洪水、地震、泥石流等不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)雖然出現(xiàn)機(jī)會(huì)較低，但一旦出現(xiàn)造成的危害相當(dāng)嚴(yán)重。

2 建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

2.1 項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要明確建筑項(xiàng)目目標(biāo)，確認(rèn)其經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義，調(diào)研市場(chǎng)對(duì)該產(chǎn)品預(yù)期反應(yīng)和預(yù)期經(jīng)濟(jì)回報(bào)等。要充分考慮該項(xiàng)目所處“天時(shí)、地利”，即項(xiàng)目周期內(nèi)在經(jīng)濟(jì)條件變化及可能受項(xiàng)目所在地自然條件、社會(huì)環(huán)境等影響因素。項(xiàng)目立項(xiàng)是對(duì)自身產(chǎn)品的定位和把握，是對(duì)項(xiàng)目周期中可能遇到的不同方面風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。全面做好以上內(nèi)容才能實(shí)現(xiàn)投資估算起到預(yù)估工程造價(jià)、控制工程風(fēng)險(xiǎn)的作用。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

2.2.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)間和耗費(fèi)的資金量在整個(gè)工程項(xiàng)目中所占比例低，但最容易被忽略，設(shè)計(jì)規(guī)劃對(duì)整個(gè)工程大部分造價(jià)產(chǎn)生影響。要力爭(zhēng)引入優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來主導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，重視設(shè)計(jì)方案能夠節(jié)省資源節(jié)省，更好實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)控制和管理。要和項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員深入溝通，使其真正了解項(xiàng)目意義，積極發(fā)揮預(yù)先控制工程造價(jià)的作用。

2.2.2 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，需要把人力、財(cái)力和設(shè)備等各種資源有機(jī)統(tǒng)一整合。要提前規(guī)劃好每筆資金使用方向和作用，雖然不能把施工階段各種情況考慮在內(nèi)，但仍可以通過概算來發(fā)揮動(dòng)態(tài)管理的積極作用。

2.3項(xiàng)目招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

2.3.1發(fā)包單位要規(guī)范自身招標(biāo)行為，建立科學(xué)合理的招標(biāo)機(jī)制，以便引入優(yōu)秀施工隊(duì)伍，同時(shí)可以避免施工階段造成材料浪費(fèi)、引發(fā)意外事故或人為因素造成的工期延誤。因?yàn)橥稑?biāo)企業(yè)是依據(jù)招標(biāo)文件來建立并進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，所以招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格遵循規(guī)劃，客觀反映項(xiàng)目實(shí)際，不能借助發(fā)包方優(yōu)勢(shì)把所有工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)頭上。以免發(fā)生不必要的紛爭(zhēng)，否則因小失大，弄巧成拙，欲速則不達(dá)，耽誤項(xiàng)目工期，影響項(xiàng)目造價(jià)。

2.3.2 投標(biāo)企業(yè)在編制招標(biāo)書時(shí)要立足項(xiàng)目科學(xué)決策，嚴(yán)格按項(xiàng)目設(shè)計(jì)本意進(jìn)行編寫，要符合招標(biāo)文件精神，按施工組織設(shè)計(jì)測(cè)算臨時(shí)工程量，包括臨時(shí)工程材料、用量和使用時(shí)間。招標(biāo)包括施工隊(duì)伍招標(biāo)，機(jī)器設(shè)備、施工材料也要嚴(yán)格遵循項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃來進(jìn)行招標(biāo)。

2.4 項(xiàng)目施工建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

項(xiàng)目施工建設(shè)占整個(gè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，牽涉部門、人力和材料、設(shè)備最廣，稍有不慎就會(huì)造成人力、物力和時(shí)間浪費(fèi)，增大工程造價(jià)，影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

2.4.1 做好工程建設(shè)施工合同的編寫、簽訂和執(zhí)行

合同是標(biāo)書具體化和伸化的主要表現(xiàn)形式，是建設(shè)單位和施工企業(yè)嚴(yán)格界定合同雙方責(zé)任和義務(wù)的主要措施 和重要手段，也是工程建設(shè)中解決糾紛的關(guān)鍵依據(jù)。因此嚴(yán)謹(jǐn)編寫合同至關(guān)重要。要全面細(xì)致考慮施工過程可能發(fā)生的不利因素，并提出防范處理措施和辦法，以防止施工企業(yè)因各種原因提出延長(zhǎng)工期、追加施工費(fèi)用或添加不符合項(xiàng)目要求的建筑材料，造成項(xiàng)目損失或增加投資。要求必須細(xì)化索賠條款，如果項(xiàng)目建設(shè)中如果發(fā)生事故，一方要有理有據(jù)向他方追索。合同一旦簽訂必須嚴(yán)格執(zhí)行，保證整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃意圖得全面徹底實(shí)現(xiàn)。

2.4.2 做好施工組織和施工工藝管控

項(xiàng)目施工階段工期長(zhǎng)、涉及部門較多，所以要合理組織施工設(shè)計(jì)，大力優(yōu)化施工方案，有步驟安排工期，并采用先進(jìn)的施工工藝，以此達(dá)到事半功倍的效果。要注重施工圖預(yù)算編寫，施工圖預(yù)算是檢查分項(xiàng)工程的依據(jù)，并由此來調(diào)配人力和物力，安排材料采購，落實(shí)機(jī)器設(shè)備配置。項(xiàng)目施工受當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、水文、氣侯等不確定因素影響，工程量會(huì)發(fā)生變化，所以需要因地制宜調(diào)整施工組織規(guī)劃，在盡可能減少耗費(fèi)前提下趕上工程進(jìn)度，需要工程管理人同應(yīng)變能力強(qiáng)，工程管理經(jīng)驗(yàn)豐富。

2.4.3 加強(qiáng)施工材料、工器具和機(jī)械設(shè)備管理

材料采購時(shí)要著力關(guān)注材料價(jià)格和質(zhì)量以及材料運(yùn)輸距離，要按事先規(guī)劃好的材料消耗編排進(jìn)場(chǎng)和領(lǐng)用時(shí)間。要做好材料領(lǐng)用和管理，準(zhǔn)確掌握材料消耗狀況，參照工程進(jìn)度周轉(zhuǎn)施工材料。施工材料存放要嚴(yán)格遵循規(guī)范，以提高周轉(zhuǎn)效率，避免材料存放不當(dāng)造成損失或意外事故發(fā)生，由此增加工程造價(jià)。施工器具和機(jī)械選用和租用應(yīng)按照項(xiàng)目要求，有效發(fā)揮應(yīng)有作用。要加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)，充分發(fā)揮設(shè)備功效，提高設(shè)備利用率。

2.4.4 做好施工現(xiàn)場(chǎng)各類簽證。

工程設(shè)計(jì)方案變化、不可抗力因素以及其他原因都會(huì)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證，現(xiàn)場(chǎng)簽證能保證現(xiàn)場(chǎng)施工嚴(yán)謹(jǐn)，是現(xiàn)場(chǎng)工程人員及時(shí)反映工程現(xiàn)場(chǎng)情況變化的有效工具，需要及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，方便工程決算階段增加工程造價(jià)，保障施工企業(yè)權(quán)益。

2.5 項(xiàng)目結(jié)算階段風(fēng)險(xiǎn)控制

項(xiàng)目竣工后造價(jià)審核不影響施工過程，收集工程造價(jià)資料，認(rèn)真審核預(yù)結(jié)算，可以復(fù)查施工中發(fā)生的每筆費(fèi)用及其合理性，可以工作總結(jié)，為今后項(xiàng)目開展提供參考。

結(jié)束語：

建筑市場(chǎng)和建設(shè)項(xiàng)目變化無常，建筑業(yè)得到充分發(fā)展同時(shí)面臨各種挑戰(zhàn)，給工程管理帶來壓力。造價(jià)管理人員要形成知識(shí)體系，重視工程管理指導(dǎo)意義，運(yùn)用有效方法，做好建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制。

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