電力工程安全管理的方法與實踐

付連軍 鄭樂民

國網(wǎng)山東利津縣供電公司 山東東營 257400

摘要：改革開放以后，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，我國國民經(jīng)濟(jì)迅速提升，人們的生活水平得到了有效的改善，對電能的需求量日益增長，促使人們對電力工程管理工作給予更多的關(guān)注。任何一項工程都要以“安全”為主線，只有確保了相關(guān)人員的生命財產(chǎn)安全，整個工程的經(jīng)濟(jì)效益才能得到保障。所以，在電力工程中，安全管理是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，相關(guān)的工作人員要不斷提高對安全管理的重視度，確保整個電力工程的安全生產(chǎn)。因此，本文將對電力工程安全管理的方法與實踐進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；方法；實踐

前 言：從電力行業(yè)發(fā)展開始到現(xiàn)在，安全建設(shè)是其發(fā)展不變的話題，但針對當(dāng)前發(fā)展快速的我國而言，對于安全方面來講，依舊存在很大的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國許多電力單位安全形式并不樂觀，安全事故雖然沒在一些電力單位發(fā)生，但并不代表著沒有安全隱患。所以，必須加強(qiáng)對電力工程建設(shè)的新方法與安全管理新形勢的研究，對各類電力事故進(jìn)行有效的控制，這樣才能實現(xiàn)安全事故發(fā)生幾率為零的目標(biāo)。

一、電力工程的現(xiàn)狀

我國電力事業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也得到了飛躍的進(jìn)步，大量的電力工程也拔地而起，電力工程的安全運(yùn)轉(zhuǎn)也改善了國民生活的水平，為社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。一大批電力工程新技術(shù)、新工藝和電力安全的新材料在電力安全事故方面做出了有效的改善。實踐證明，只有制訂合理科學(xué)的工程管理方法與運(yùn)用新的工藝才能將事故降低，從而保證了人們的生命與財產(chǎn)。

現(xiàn)如今電力建設(shè)多由不是電力系統(tǒng)或者私營企業(yè)構(gòu)成，這些企業(yè)與個人有的無法認(rèn)清基本建設(shè)程序，也不懂的工程本身的安全與質(zhì)量將關(guān)系到公眾安全和公告利益，更有甚的不重視施工員的生命，導(dǎo)致了電力工程出現(xiàn)魚龍混雜的現(xiàn)象。

二、安全管理理論

從定義上來講，人類在生產(chǎn)活動中，對生產(chǎn)活動中的安全問題進(jìn)行計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列活動被稱為安全管理。在生產(chǎn)活動中，人們根據(jù)活動的情況的危險性來制定出相應(yīng)的措施從而實現(xiàn)安全管理的目標(biāo)，將這些措施的制定和管理方法歸納總結(jié)形成一套有科學(xué)體系的安全管理方法。所以，安全管理的構(gòu)成就是安全管理的客觀規(guī)律和研究管理的有效方法。

三、電力工程安全管理的特點(diǎn)

1、工程時間長

電力工程的建設(shè)需要投入巨大的資金，同時人力物力也是難以想象的，因此從中可以看到建設(shè)工期也是漫長的，在建設(shè)之中應(yīng)用到的工序種類多，這些工序有的十分復(fù)雜，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2、專業(yè)知識繁多

電力工程建設(shè)最主要特點(diǎn)就是專業(yè)性強(qiáng)。例如土建工程、電氣安裝工程、水工工程等都需要有很深的專業(yè)知識，然而這些有的專業(yè)性之間有的沒有關(guān)聯(lián)，工程之中又要把各種專業(yè)集中在一起，因此安全管理的難度非常大。

3、安全控制難點(diǎn)多

在施工之中尤其是火電工程需要眾多的施工人員，其中需要人員交叉作業(yè)，與此同時還使將大型器械在施工中運(yùn)轉(zhuǎn)，有點(diǎn)工作還將使用易燃易爆的化工物品，這些都極易產(chǎn)生安全事故的發(fā)生。

4、安全事故影響嚴(yán)重

現(xiàn)在人們的生活離不開電，在電力施工中一個小小的事物或事故，就可能造成重大的生命財產(chǎn)損失，更嚴(yán)重的還會危及到整個電網(wǎng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、安全管理措施

通過以上的分析，安全管理在電力工程作業(yè)前應(yīng)該建立成一套有效的管理模式。具體的措施如下幾點(diǎn)：

1、方案設(shè)計的完善

為了確保工程施工的安全，設(shè)計單位根據(jù)由國家電力公司電源建設(shè)部、電網(wǎng)建設(shè)部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評價》的內(nèi)容做到以下幾點(diǎn)：

（1）工程設(shè)計必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及部、省規(guī)程和規(guī)定；

（2）施工中風(fēng)險較大的部分設(shè)計，必須施工安全放在首要的位置，充分考慮施工條件和技術(shù)措施，進(jìn)行安全監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計；

（3）在施工中遇到威脅安全的險情，必須做好預(yù)測工作并且及時向項目的法人、家里和施工單位提出；

（4）協(xié)助各類事故的調(diào)查處理，對安全事故引起的工程質(zhì)量問題提出相應(yīng)的處理方案。

2、開工條件認(rèn)真審核

承包單位一定要具備以下條件：承包方的工程負(fù)責(zé)任、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及現(xiàn)在專職安全人員的落實；保證特殊工種作業(yè)人員的身份證及“上崗證”；確保擁有已獲批準(zhǔn)時候平民化組織設(shè)計、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及施工總平面布置圖；保證施工人員接受三級安全教育，并進(jìn)行安全培訓(xùn)；同時也要保證現(xiàn)場安全工器具、防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械的配備，以及施工人員的勞動保護(hù)和作業(yè)環(huán)境等。

3、安全協(xié)議的簽訂

建設(shè)單位對發(fā)包工程進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段是安全協(xié)議的簽訂。建設(shè)單位與承包方之間應(yīng)簽訂安全協(xié)議，協(xié)議中明確雙方各自的安全責(zé)任與義務(wù)；明確事故發(fā)生后各自承擔(dān)的種種責(zé)任；闡明安全獎罰規(guī)定和安全施工保證金。

4、嚴(yán)格檢查人員進(jìn)場

當(dāng)人員進(jìn)場之前就應(yīng)該嚴(yán)格控制，通過體檢，初步考核對安全意識差，身體條件不符合要求的人員進(jìn)行有針對的篩選。一定要對所有人員進(jìn)行三級安全教育和考試，對不不合格者進(jìn)行再教育，通過后簽訂安全施工責(zé)任狀書方能上崗。

5、安全教育和培訓(xùn)

除了加強(qiáng)監(jiān)理隊伍自身的安全知識培訓(xùn)和教育外，定期舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)等培訓(xùn)班，從而進(jìn)一步加強(qiáng)特種作業(yè)人員、農(nóng)民工。季節(jié)工、臨時工的安全教育和崗位培訓(xùn)，提高自我安全保護(hù)能力。通過真實案例進(jìn)行警示教育，杜絕違章行為。

6、確保安全設(shè)施的投入

現(xiàn)場安全管理的重要保障是安全實施的投入，施工單位必須嚴(yán)格硅膠在施工現(xiàn)場投入標(biāo)準(zhǔn)安全的實施，決不能產(chǎn)生輕視員工生命，一味的求施工速度的錯誤思想，這樣才能有效的減少因為事故的發(fā)生。

7、安全生產(chǎn)檢查

開展安全生產(chǎn)檢查，做到能夠及時消除事故隱患。組織開展電力施工、電力工程管理等安全生產(chǎn)檢查。并且將重點(diǎn)放在設(shè)備的檢查和安全防護(hù)用品的配備以及設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)。

8、施工現(xiàn)場安全宣傳

安全宣傳不能只是一種只講形式，應(yīng)該將其放到真正需要安全知識方面的地方，例如現(xiàn)場?，F(xiàn)場有時也會遇到很多危險危害，如若不對其進(jìn)行宣傳，當(dāng)事故發(fā)生時必會手忙腳亂。要施工人員學(xué)會辨認(rèn)現(xiàn)場危害因素、掌握如何防火防爆、了解緊急逃生以及醫(yī)療急救知識等，當(dāng)然最好的辦法就是將這些做成條幅安放到現(xiàn)場之中，安置應(yīng)選擇在人員集中的地方，是施工人員每日都能看的，起提醒作用。還有一制訂一些安全宣傳的口號，方便傳達(dá)。

9、加強(qiáng)事故統(tǒng)計和結(jié)案工作

堅持以下的原則，對不參考法律、有命令不行動、有禁止是不停止、造成財產(chǎn)損失事故的人員，應(yīng)堅決進(jìn)行相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)讓其退出；造成他人傷亡的人要追究法律責(zé)任。同時要認(rèn)真建立安全情況及事故報告的方法，并且要做到如下幾點(diǎn)：

（1）承攬電力工程堅持的法律發(fā)責(zé)任，應(yīng)定如期向管理部門報告本項目施工安全管理情況，對已發(fā)生失去進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，查明原因，分清責(zé)任，找出問題從而進(jìn)行改進(jìn)。

（2）事故發(fā)生之后要像新聞一樣有及時性，明確各種事故程度的上報時間，不得有隱瞞。對于事故的結(jié)案工作，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改正錯誤，避免再次發(fā)生類似事故。

結(jié)束語：

總而言之，安全責(zé)任的落實程度將直接關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展，甚至對電網(wǎng)的安全有著直接的影響。因此，電力工程安全管理應(yīng)作為一個系統(tǒng)去看，我們應(yīng)該積極應(yīng)用科學(xué)的管理方法加以實踐，在工程不同的階段實施安全教育、安全預(yù)防、安全設(shè)備投入以及事故的管理，處理好工程與安全的關(guān)系，將安全管理提升到更高的程度，從而減少事故的發(fā)生，保證的生命財產(chǎn)的同時也保證了社會的安定和諧。

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