工程招投標(biāo)管理數(shù)字化策略探究

陳曦

中鐵大橋局集團(tuán)第五工程有限公司 江西九江 332001

摘要：工程招投標(biāo)一直是建筑工程施工的重點(diǎn)策略。因?yàn)檎型稑?biāo)價格策略是投標(biāo)人經(jīng)營決策的重要成分，但是工程招投標(biāo)中會牽扯很多因素，而且很容易被外界環(huán)境所影響。對于施工單位而言，招投標(biāo)的管理也是保障施工質(zhì)量的一個重要因素。因此，要想合理的掌控當(dāng)下的工程招投標(biāo)管理，施工單位還應(yīng)該采取一些有效的措施，例如開展工程招投標(biāo)管理的數(shù)字化策略，幫助施工單位更好的應(yīng)對工程招投標(biāo)管理。

關(guān)鍵詞：工程；招投標(biāo)管理；施工單位；數(shù)字化策略

隨著建筑市場發(fā)展的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，施工單位按照工程投標(biāo)承接工程已經(jīng)是當(dāng)下建筑行業(yè)工程建設(shè)的主流趨勢，但是要想在眾多的企業(yè)中脫穎而出，施工單位還需要掌握一定的招投標(biāo)技巧，在充分了解自身的基礎(chǔ)上，通過對建筑工程各方面因素的研究和對比，確定施工項(xiàng)目的招投標(biāo)整體策略和細(xì)部方法，最終根據(jù)施工單位的管理水平及市場價格情況編制一個合理的投標(biāo)文件，參與投標(biāo)競爭。以下則是筆者對施工單位整個投標(biāo)過程中，應(yīng)注意的重要內(nèi)容進(jìn)行了深入化研究和分析，以幫助施工單位能更好地參加投標(biāo)競爭，降低施工單位投標(biāo)成本并在此基礎(chǔ)上，提升施工單位的中標(biāo)率。

一、數(shù)字化管理策略在工程招投標(biāo)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）工程招投標(biāo)管理的必要性

我國工程招投標(biāo)制度是從1984年開始實(shí)施，一直到2000年有了相對正式的法律文件《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布并實(shí)施，該項(xiàng)法律性文件的出現(xiàn)，給予工程招投標(biāo)管理一個可供參考的規(guī)范性文獻(xiàn)，使得工程招投標(biāo)項(xiàng)目在很多的細(xì)枝末節(jié)上都可以做到有法可依、有據(jù)可循[1]。時至今日，工程招投標(biāo)管理在法律文件的完善中，一個公平、公正、公開化的招投標(biāo)體系逐漸形成，也因工程招投標(biāo)管理的體制的建立，使得施工單位在招投標(biāo)環(huán)節(jié)得以良性競爭。由此可見，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理的必要性以及工程招投標(biāo)管理對施工單位工程建設(shè)的深遠(yuǎn)影響。

（二）數(shù)字化策略在工程招投標(biāo)管理中的應(yīng)用分析

工程的招投標(biāo)是工程施工的重要前提基礎(chǔ)，伴隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，一些先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)也應(yīng)用到工程招投標(biāo)管理。為了科學(xué)化、規(guī)范化的控制招投標(biāo)的合理性和安全性，必須充分發(fā)揮當(dāng)下信息技術(shù)的高效性以及開放性，以此確保招投標(biāo)各個階段管理的公平、公正和公開。其次，采用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化管理，不僅可以提升工程招投標(biāo)管理的準(zhǔn)確度，還避免人情因素的干擾，造成當(dāng)下工程招投標(biāo)的惡性循環(huán)。

二、施工單位工程招投標(biāo)管理的主要內(nèi)容以及注意事項(xiàng)

工程管理是工程正常施工的一個核心前提，工程招投標(biāo)作為工程正常開展的有效保障，所以，對工程實(shí)施招投標(biāo)管理其效果可以影響到整個工程的整體施工效果。尤其是建筑行業(yè)競爭激烈時期，如何花費(fèi)最少的成本費(fèi)用，取得工程投標(biāo)的施工權(quán)，將是每個施工單位應(yīng)該思索的重點(diǎn)難題。然而對于施工單位來講，招標(biāo)和投標(biāo)的工程管理完全是兩種不同的狀態(tài)，對于工程招投標(biāo)管理中數(shù)字化的應(yīng)用，還應(yīng)該根據(jù)其具體的內(nèi)容進(jìn)行分層管理。

（一）工程招標(biāo)內(nèi)容

按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的業(yè)主負(fù)責(zé)制原則，建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者和業(yè)主在享有招標(biāo)組織權(quán)利的同時，還應(yīng)該遵循招標(biāo)管理的規(guī)章制度，并且履行自己的招標(biāo)職責(zé)。

首先，按照招標(biāo)管理的規(guī)范程序，建設(shè)單位有權(quán)利組織招標(biāo)活動，并且有權(quán)按照政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，正當(dāng)選擇和確定自己心中合適的投標(biāo)單位，還可以依照相關(guān)的價格規(guī)定和評標(biāo)原則，選定中標(biāo)價格以及中標(biāo)單位[2]。這是對招標(biāo)組織商的硬性規(guī)定。其次，便是對建設(shè)單位招標(biāo)的條件規(guī)定：

1.建設(shè)單位是法人且是依法成立的組織，有相關(guān)的證件可以證明；

2.建設(shè)單位具備招標(biāo)工程相吻合的經(jīng)濟(jì)、招標(biāo)技術(shù)人員；

3.建設(shè)單位具備組織編制招標(biāo)文件的技術(shù)水平；

4.建設(shè)單位有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

5.建設(shè)單位具備組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

再者，則是招標(biāo)方式的選擇。根據(jù)當(dāng)下市場的發(fā)展，在招標(biāo)方式上主要有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)三種方式，根據(jù)招標(biāo)單位的自身情況以及施工工程的實(shí)際情況，可以選擇最適宜的招標(biāo)方式。

（二）工程投標(biāo)內(nèi)容

工程的建設(shè)施工單位作為合法的投標(biāo)組織，在施工招標(biāo)投標(biāo)的活動中，不僅有其需要履行的義務(wù)，也有其享有的權(quán)利：

1.凡是持國家正規(guī)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的施工單位，均可按招標(biāo)文件的要求標(biāo)準(zhǔn)參加工程的投標(biāo)活動；

2.施工單位在工程投標(biāo)的過程中，可以根據(jù)自身經(jīng)營狀況以及掌握的市場信息，確定自己的投標(biāo)報(bào)價；

3.為了避免施工單位之間的惡意降價，施工單位必須按照工程的競價原則進(jìn)行公平競價。

4.一旦施工單位發(fā)現(xiàn)自身的經(jīng)營狀況滿足不了當(dāng)下的競標(biāo)價格，有權(quán)放棄投標(biāo)競爭。

此外，為了滿足競標(biāo)的公平性和公正性，施工單位需要在招標(biāo)文件中，出示自身的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，便于招標(biāo)單位真?zhèn)涡缘暮藢?shí)[3]。此外，招標(biāo)文件中還應(yīng)設(shè)有施工單位的企業(yè)建立以及企業(yè)現(xiàn)在的資金情況，便于招標(biāo)商對施工單位的財(cái)力衡量，最后施工單位要在招標(biāo)文件中，細(xì)致闡述單位內(nèi)部的全員職工人數(shù)，具體包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及技術(shù)等級等。

最后，一旦施工單位競爭成為獲得工程項(xiàng)目的施工權(quán)，必須按照工程項(xiàng)目清單計(jì)算的標(biāo)價，選擇鋼材、木材、水泥等主要工程材料用量。由于，施工方案和施工器械在招標(biāo)文件中已經(jīng)明確說明，為了進(jìn)一步的保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的還需要對施工材料的應(yīng)用前提進(jìn)行材料質(zhì)量的二次檢查，此外，嚴(yán)格的按照施工期限和竣工期限，合理安排整個工程的施工進(jìn)度，并按照雙方簽訂的合同進(jìn)行施工。

三、數(shù)字化策略在工程招投標(biāo)管理的應(yīng)用

（一）采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)編制標(biāo)書

在計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用之前，都是人為進(jìn)行標(biāo)書的編制，這種方式存在一定的編制漏洞，而且人為編制的標(biāo)書存在很多的不可預(yù)知性[4]。而采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)編制標(biāo)書不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理，甚至還影響了數(shù)字化策略在整個工程招投標(biāo)管理的有效應(yīng)用，這種數(shù)字化策略還能充分體現(xiàn)現(xiàn)代化管理的特點(diǎn)。此外，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)編制而成的標(biāo)書，大大地降低了人力資源的耗費(fèi)，它能夠自動生成與招投標(biāo)文件格式相符的標(biāo)準(zhǔn)，還能對編制標(biāo)書的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動化的存儲。另外，數(shù)字化策略在工程招投標(biāo)管理還能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)間的共享，便于施工單位工作人員對數(shù)據(jù)的及時查閱，同時也為招投標(biāo)工作做好了充分的前期鋪墊。

（二）數(shù)字化策略在投標(biāo)、評標(biāo)系統(tǒng)中的應(yīng)用

投標(biāo)系統(tǒng)是整個招投標(biāo)管理當(dāng)中的子系統(tǒng)，其功能是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸招標(biāo)文件的功能效用，該項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有快速性和及時性的特點(diǎn)，便于施工單位在第一時間對自身經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況以及在建項(xiàng)目的查看[5]。

評標(biāo)系統(tǒng)中最為重要的部門便是模塊設(shè)計(jì)的合理性，而且模塊設(shè)計(jì)是否合理也決定者數(shù)字化策略在工程招投標(biāo)管理的成功與否。在評標(biāo)系統(tǒng)的模塊中，可以隨機(jī)抽取評審專家，避免受工程招投標(biāo)中人際因素的影響，使得工程招投標(biāo)更加的規(guī)范化、公正化和公平化。

（三）數(shù)字化策略在信息公布階段的應(yīng)用

信息公布系統(tǒng)主要功能是及時公布項(xiàng)目信息、行業(yè)快訊、政策法規(guī)等等一系列與之相關(guān)的內(nèi)容。其次，信息系統(tǒng)的內(nèi)容基本上都是準(zhǔn)確信息，它可以給施工單位帶來比較詳細(xì)的參考資料。此外，信息系統(tǒng)還存在一個雙向性，即它可以給招標(biāo)商提供信息匯總、中標(biāo)等后續(xù)評審中一些管理措施，使得招標(biāo)工作盡可能的做到透明化，給予眾多施工單位一個公平的競爭機(jī)會[6]。

四、數(shù)字化策略在工程招投標(biāo)管理的應(yīng)用效果

（一）施工單位的招投標(biāo)管理更加的科學(xué)化

數(shù)字化技術(shù)是全球經(jīng)濟(jì)和科技的產(chǎn)物，對于施工單位在工程招投標(biāo)管理業(yè)也有重要的推動作用。通過數(shù)字化策略在工程招投標(biāo)管理應(yīng)用，也給施工單位帶來招投標(biāo)管理的新思路。此外，由于數(shù)字化策略已經(jīng)完全摒棄了傳統(tǒng)的人為操作模式，在工程招投標(biāo)管理也顯現(xiàn)出數(shù)字化技術(shù)模式下特有的多樣性，規(guī)避了傳統(tǒng)手工操作的諸多弊端[7]。此外，真正將數(shù)字化招標(biāo)管理變得迅速、準(zhǔn)確、科學(xué)的工作，并且還解決了當(dāng)下信息溝通不暢，招投標(biāo)項(xiàng)目透明化不足的諸多弊端。這樣不僅在源頭上遏制了人際關(guān)系因素的發(fā)展，還改善了工程招投標(biāo)管理的“污濁”環(huán)境。施工單位可以將其所有的資金，用于今后工程建設(shè)施工當(dāng)中，為工程的質(zhì)量做了可靠的保障。另外，數(shù)字化策略在工程招投標(biāo)管理中的應(yīng)用，推動了整個招投標(biāo)工作的公正性、公平性和公開性，為整個建筑招投標(biāo)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）數(shù)字化策略的應(yīng)用提升了工程招投標(biāo)管理監(jiān)督水平

數(shù)字化策略在工程招投標(biāo)管理的應(yīng)用中，由于是以互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用為平臺，因而，無論是工程招投標(biāo)管理中招投標(biāo)的報(bào)名還是評審專家的選擇，都是建立在信息加密的基礎(chǔ)上，大幅度的杜絕了人為因素的干擾[8]。其次，工程評標(biāo)過程的平臺是建立在寬帶信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之上，便于相關(guān)監(jiān)督部門的檢查。由此可見，數(shù)字化策略在工程招投標(biāo)管理，極大的推進(jìn)了工程招投標(biāo)管理的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，同時，使得整個招投標(biāo)過程更加的透明化，便于施工單位之間的公平競爭。

（三）數(shù)字化策略提升了工程招投標(biāo)管理的準(zhǔn)確性

由于數(shù)字化策略在工程招投標(biāo)管理，是建立在互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)之上。因而，施工單位借助于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，可以對招投標(biāo)的信息進(jìn)行第一時間的查閱，并且根據(jù)信息的變動，以及自身經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況，及時的調(diào)整招投標(biāo)方案，便于做出最佳的工程招投標(biāo)管理選擇[9]。

另外，數(shù)字化策略在工程招投標(biāo)管理運(yùn)用了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。因而，招投標(biāo)管理當(dāng)中的數(shù)據(jù)，計(jì)算機(jī)軟件會進(jìn)行自動存儲，這些數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用大大提升了工程招投標(biāo)管理的準(zhǔn)確性。

結(jié)語：

綜上所述，隨著建筑市場發(fā)展的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，施工單位按照工程投標(biāo)承接工程已經(jīng)是當(dāng)下建筑行業(yè)工程建設(shè)的主流趨勢，但是施工單位對于工程招投標(biāo)管理還存在一定的問題漏洞。數(shù)字化策略的應(yīng)用能夠很好的規(guī)避傳統(tǒng)工程招投標(biāo)管理的弊端，提升施工單位對工程招投標(biāo)管理的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，還能降低人力資源的浪費(fèi)。此外工程招投標(biāo)管理的數(shù)字化管理，能實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工程的公正性、公平性和公開性，使得工程招投標(biāo)管理能夠良性化的循環(huán)發(fā)展。

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在風(fēng)險(xiǎn)評價方法中，現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)評價方法很多，由于篇幅的原因，本論文主要介紹主觀概率評分法、外推法、蒙特卡羅模擬法、層次分析法和模糊綜合評價法等幾種方法。

1、主觀概率評分法

主觀概率評分法一般取0到10之間的整數(shù)。（0代表沒有風(fēng)險(xiǎn)，10代表最大風(fēng)險(xiǎn)），然后由項(xiàng)目管理人員和各方面的專家進(jìn)行評價，為每一單個風(fēng)險(xiǎn)賦予一個權(quán)重；把各個權(quán)重下的評價值加起來，再同風(fēng)險(xiǎn)評價基準(zhǔn)進(jìn)行比較。

（1）主觀評分法按圖3一1程序所示（左列是管理人員的工作，右列是專家的工作）。

（2）評價結(jié)果的統(tǒng)計(jì)處理

對所有專家評價的結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)分組，然后考慮專家的權(quán)威程度，分別確定專家權(quán)重；然后計(jì)算每組專家的比重，該比重為評價結(jié)果在該組的專家權(quán)重和，

可以取比重值最大的組的組中值作為下一輪評價的參考數(shù)值。

2、外推法

外推法是進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價的一種十分有效的方法，可分為前推、后推和旁推三種類型。前推就是根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)推斷出來未來事件發(fā)生的概率及其后果。如果歷史數(shù)據(jù)具有明顯的周期性，就可據(jù)此直接對風(fēng)險(xiǎn)做出周期性的評價，如果從歷史記錄中看不出明顯的周期性，就可用一曲線或分布函數(shù)來擬合這些數(shù)

據(jù)再進(jìn)行外推，此外還要注意歷史數(shù)據(jù)的不完整性和主觀性。后推是在手頭沒有

歷史數(shù)據(jù)可供使用時所采用的一種方法，由于工程項(xiàng)目的一次性和不可重復(fù)性，

所以在項(xiàng)目評價時常用后推法。后推是把未知的、想象的事件及后果與己知事件及其后果聯(lián)系起來，把未來風(fēng)險(xiǎn)事件歸結(jié)到有數(shù)據(jù)可查的造成這一風(fēng)險(xiǎn)事件的初始事件上，從而對風(fēng)險(xiǎn)做出評價。旁推就是利用類似項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行外推，用某一項(xiàng)目的歷史記錄對新的類似項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價。

結(jié)語：

工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)越來越受到管理者的重視，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，有效地抵御風(fēng)險(xiǎn)的困擾，增強(qiáng)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，減少項(xiàng)目的受損失機(jī)會，降低損害程度，項(xiàng)目的盈利能力就會因此增強(qiáng)，項(xiàng)目系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營的安全可靠性也就會大幅度提高。如果掌握了風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)，將對該企業(yè)的未來的管理水平有顯著的提高和促進(jìn)。在實(shí)踐過程中，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)的始終，風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，只有通過對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素給與足夠一重視，提出切合實(shí)際的防范措施，有可能減輕風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，有可能將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降低到最低限度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施是一個系統(tǒng)工程，也是現(xiàn)代管理技術(shù)不可缺少的技術(shù)能力的體現(xiàn)。

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