淺析事業(yè)單位財務(wù)管理改革的措施

張宇

摘要：事業(yè)單位財務(wù)管理方面的改革正在如火如荼地進行著，各級各地的事業(yè)單位為了進一步的促進本單位財務(wù)事務(wù)的規(guī)范發(fā)展，對財務(wù)管理事務(wù)的各個方面都進行了科學(xué)的改革。筆者結(jié)合多年事業(yè)單位財務(wù)管理的工作經(jīng)驗，對事業(yè)單位財務(wù)管理的改革形勢與改革措施進行了系統(tǒng)介紹，希望可以促進我國事業(yè)單位財務(wù)管理改革的順利推進。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理;事業(yè)單位;改革措施;存在問題

改革開放以來，我國社會的各項事業(yè)都經(jīng)歷了一系列的改革，社會獲得了快速的進步與發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，這一系列的成就都是取決于我國社會的持續(xù)改革。正是由于我國社會的各項改革的推行才促進了我國社會各個方面的進步與發(fā)展。進入21世紀，我國事業(yè)單位的改革也是大刀闊斧地進行著，針對財務(wù)管理方面的改革更是格外重視。十八大以來，反腐倡廉工作成為事業(yè)單位改革的一大重點，財務(wù)管理的改革是反腐倡廉工作的前提和保障。基于此，本文對我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的改革方式與措施進行了系統(tǒng)的論述，希望可以通過文章的論述為我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作的推進帶來一定的啟發(fā)。

一、加強財務(wù)管理內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是現(xiàn)代財務(wù)管理的一個重要方式，在實際的財務(wù)管理工作之中發(fā)揮著極為重要的作用。內(nèi)部控制的概念開始是針對企業(yè)財務(wù)管理工作提出的，其在事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的應(yīng)用仍然處于起步階段，但是實踐證明，內(nèi)部控制對于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也有著極為重要的作用和價值。在事業(yè)單位財務(wù)管理改革的過程中，我們應(yīng)該認識到內(nèi)部控制的重要作用，積極采取相應(yīng)的措施進行科學(xué)的內(nèi)部控制，只有這樣才能保證我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作有條不紊。通過科學(xué)的內(nèi)部控制，可以實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部各個部門之間的相互協(xié)調(diào)，促進我國事業(yè)單位各項工作的順利推進，不斷提高我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的效率。

二、加大財務(wù)管理監(jiān)管力度

行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作涉及的資金數(shù)額巨大，賬務(wù)復(fù)雜，管理的難度較大，同時可以操作的空間也相對較大。為了促進我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的改革，應(yīng)該加大對財務(wù)管理的監(jiān)管力度，成立相應(yīng)的監(jiān)管部門，對事業(yè)單位財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)管，只有這樣才能保證我國事業(yè)單位財務(wù)管理改革的順利推進。另外，要對事業(yè)單位的預(yù)算、核算等環(huán)節(jié)進行綜合的監(jiān)管，只有各個方面與環(huán)節(jié)都進行科學(xué)的監(jiān)管，才能保證我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利發(fā)展，促進我國行政事業(yè)單位各項事務(wù)的不斷進步。

在行政事業(yè)單位，資金去向復(fù)雜，很多方面都涉及財務(wù)管理工作，而我國行政事業(yè)單位在進行財務(wù)管理工作時沒有對監(jiān)管制度進行充分的考慮，造成了我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重大缺失，也容易出現(xiàn)貪污問題。為了有效解決我國行政事業(yè)單位中財務(wù)管理工作的這些問題，我們應(yīng)該結(jié)合行政事業(yè)單位的實際工作，制定科學(xué)的監(jiān)管制度，對財務(wù)管理的各個方面進行科學(xué)的監(jiān)督與管理，只有這樣才能保證我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利實施。

三、創(chuàng)新財務(wù)管理的措施

在事業(yè)單位財務(wù)管理工作的改革之中，我們應(yīng)該注重財務(wù)管理方法與方式的創(chuàng)新，嚴格落實專項采購計劃，對于大型的工程項目采購計劃，要采用公平合理的招投標形式，減少項目采購的中間環(huán)節(jié)，提高資金利用率，避免產(chǎn)生不必要的資金，提高采購項目資金利用的透明度，最大程度地提高財政資金利用率，杜絕貪污腐敗。只有這樣才能從源頭上保證我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作有條不紊地推進，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。

在實際的財務(wù)管理工作之中，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，提高財務(wù)管理工作的效率，我們要盡快落實行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化過程，不斷開拓全新的管理方法與管理理念，應(yīng)用計算機技術(shù)不斷推進我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。計算機技術(shù)成為現(xiàn)代社會進步與發(fā)展過程之中巨大的科技力量，對于社會各個方面都產(chǎn)生了深刻的影響，對于財務(wù)管理工作也是這樣，計算機技術(shù)的應(yīng)用可以有效改進事業(yè)單位財務(wù)管理工作，使管理過程更加簡單。

四、提高財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)

財務(wù)管理工作人員是行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的具體執(zhí)行者，因此在實際的工作之中，要想推進我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利改革，就必須充分的重視對事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)的提高，這是保證我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作順利開展的前提與保障。

為了提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，我們可以采取以下措施：第一，引進財務(wù)管理工作的專業(yè)人才，這是提高我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員整體素質(zhì)最為直接的方法，也是最為有效的方法;第二，單位應(yīng)該對現(xiàn)有的財務(wù)管理工作人員進行定期的培訓(xùn)，讓他們通過培訓(xùn)掌握相應(yīng)的知識與技能，提高財務(wù)管理的能力;第三，定期組織財務(wù)管理人員外出考察，通過參觀學(xué)習(xí)獲取更多的經(jīng)驗和方法，這也是提高我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)的方法之一。

五、強化預(yù)算管理，健全預(yù)算監(jiān)督體系

對于事業(yè)單位而言，其工作過程之中所涉及的經(jīng)費收入與支出相對穩(wěn)定，不會發(fā)生很大的變化。因此，在實際的工作之中應(yīng)該對行政事業(yè)單位各項支出進行科學(xué)的預(yù)算，要對資金支付的相關(guān)過程進行全面的管理，這才是預(yù)算管理理念所強調(diào)的重點。同時，還要對整個預(yù)算管理的過程進行詳細的自我評價與分析，對相關(guān)資金的使用效果進行考量，只有這樣才能對單位的各項事務(wù)進行科學(xué)的把握，保證我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利開展。

預(yù)算管理是財務(wù)管理工作的重要方面，對于行政事業(yè)單位財務(wù)管理而言，預(yù)算管理工作尤為重要。只有進行了科學(xué)的預(yù)算工作才能促進我國行政事業(yè)單位各項財務(wù)管理工作有條不紊地推進，為后期的財務(wù)管理工作提供相應(yīng)的依據(jù)，同時也在很大程度上提高了我國行政事業(yè)單位進行財務(wù)管理工作的效率，不斷推進現(xiàn)代行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的有效實施。

六、進一步規(guī)范財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)

事業(yè)單位的財務(wù)管理工作涉及的資金數(shù)額比較巨大，資金的出入頻繁，這就增加了事業(yè)單位財務(wù)管理工作改革的難度。一些企業(yè)并沒有使用財政部統(tǒng)一印制的賬簿，在實際的工作中用其他賬簿代替，賬號的設(shè)置也存在一定的漏洞，很多情況下賬戶的收支經(jīng)常出現(xiàn)紕漏。在使用票據(jù)的過程之中也不盡規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)涂抹、修改的現(xiàn)象，這種情況嚴重制約了我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利發(fā)展。

應(yīng)該對財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)進行具體的規(guī)范，并要求相關(guān)人員按照相應(yīng)的標準執(zhí)行，只有這樣才能促進我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利推進。這些規(guī)范涉及賬戶的設(shè)立、賬簿的制定、票據(jù)的使用等方面。總之，我們應(yīng)該規(guī)范財務(wù)管理工作之中的各個方面與環(huán)節(jié)，促進財務(wù)管理工作的不斷改革。

行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的改革已經(jīng)是勢在必行，但是行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作與一般企業(yè)財務(wù)管理工作改革之間存在著很多的不同，因此在實際的工作中應(yīng)該充分考慮事業(yè)單位財務(wù)管理的問題與特點，結(jié)合實際的工作情況制定行之有效的改革措施，只有這樣才能保證我國事業(yè)單位財務(wù)改革的順利推進。

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（作者單位：遼寧省地理信息院）