成渝經(jīng)濟(jì)一體化背景下瀘州市福寶古鎮(zhèn)的SWOT分析

張榮霞

摘 要：福寶古鎮(zhèn)位于川南邊境，處在川、黔、渝三省結(jié)合部，是雞鳴三省之地，在成渝經(jīng)濟(jì)一體化和瀘州市新一輪規(guī)劃啟動(dòng)的背景下，古鎮(zhèn)也迎來了其發(fā)展機(jī)遇。本文從古鎮(zhèn)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn)等方面進(jìn)行分析，對古鎮(zhèn)的發(fā)展提出相應(yīng)措施，以期古鎮(zhèn)能在新一輪發(fā)展機(jī)遇中更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；福寶古鎮(zhèn)；SWOT分析

1.成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的提出

1.1 提出背景

隨著我國的經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國家越來越重視西部地區(qū)與中東部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進(jìn)，以西部大開發(fā)等政策引導(dǎo)和促進(jìn)西部地區(qū)的快速發(fā)展。2011年3月1日，《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過。同年5月5日，國務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)以重慶市和成都市為支撐，以其周圍一批區(qū)域性中心城市為節(jié)點(diǎn)，在我國宏觀生產(chǎn)力空間戰(zhàn)略格局中，具有承東啟西的重要功能和作用。加快四川省和重慶市的合作，共同打造我國“第四增長極”，既是區(qū)域內(nèi)各城市發(fā)展的內(nèi)在要求，也是國家進(jìn)一步深化實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措[1]。

1.2 對瀘州市的機(jī)遇

瀘州市地處四川省南緣，與重慶市江津區(qū)和永川區(qū)毗鄰，地理位置優(yōu)越，在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中扮演著重要的角色。

在成渝經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇下，瀘州市的各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新一輪發(fā)展機(jī)遇。未來瀘州市的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)為飲料食品產(chǎn)業(yè)、天然氣和煤化工產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)，將建設(shè)成為四川省的裝備制造基地和商貿(mào)物流中心，建設(shè)成為四川省的重要的交通節(jié)點(diǎn)和港口城市。成渝經(jīng)濟(jì)一體化明確了瀘州市的未來發(fā)展重點(diǎn)，也為瀘州市各大資源的優(yōu)化整合和與成都市、重慶市實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了重要依據(jù)，瀘州市的各大優(yōu)質(zhì)旅游資源也將借由這個(gè)契機(jī)，發(fā)展自身。

瀘州市的福寶國家森林公園、福寶古鎮(zhèn)等風(fēng)景區(qū)與重慶市江津市的四面山風(fēng)景區(qū)毗鄰，古藺縣的黃荊老林風(fēng)景區(qū)和畫稿溪風(fēng)景區(qū)與貴州省相鄰，這些自然和歷史風(fēng)景區(qū)保存完好，開發(fā)潛力巨大，與其他省市的跨區(qū)域旅游開發(fā)有著巨大的合作可能。

2.福寶古鎮(zhèn)的SWOT分析

2.1 福寶古鎮(zhèn)的現(xiàn)狀

福寶古鎮(zhèn)位于瀘州市合江縣，距離縣城42公里，毗鄰貴州省的赤水市和重慶市的江津區(qū)。古鎮(zhèn)始建于元末明初，在清代遭遇大火后重建，形成現(xiàn)存的古鎮(zhèn)格局，95%以上的建筑是明清建筑，有著名的三宮八廟、回龍橋和惜字亭等主要景點(diǎn)。

古鎮(zhèn)自2006年做了保護(hù)規(guī)劃以后，建筑格局和街道布局未有大的改變，仍然保留著原有格局，但由于缺乏后續(xù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測與長遠(yuǎn)規(guī)劃，居民采用的加固材料、玻璃窗等現(xiàn)代建筑元素與原有的建筑風(fēng)格格格不入，一定程度上破壞了其建筑風(fēng)貌。

2.2 福寶古鎮(zhèn)的優(yōu)勢分析（Strengths）

2.2.1 地理位置優(yōu)越。福寶古鎮(zhèn)地處川、黔、渝三省的交匯處，距離重慶江津四面山風(fēng)景區(qū)約15個(gè)小時(shí)的車程，距離貴州省習(xí)水縣3個(gè)小時(shí)的車程。優(yōu)越的地理位置對于省內(nèi)外游客有著較大吸引力。

2.2.2 建筑保存完好。歷經(jīng)500年風(fēng)雨滄桑的福寶古鎮(zhèn)保存完好，雕梁畫棟、飛檐走壁仍清晰可辨。干欄式木結(jié)構(gòu)、細(xì)部雕刻、寺廟建筑、整體街道布局等具有川南山地建筑風(fēng)格特色的部分被完整保留，并繼續(xù)被當(dāng)?shù)鼐用袷褂弥?/p>

2.2.3 旅游資源豐富。福寶鎮(zhèn)域范圍內(nèi)不僅有被譽(yù)為“中國山地建筑的精華”的福寶古鎮(zhèn)，而且也擁有被譽(yù)為“天然植物基因庫”的福寶國家森林公園。森林公園分為自懷、玉蘭山、天堂壩三大景區(qū)，是地球上同緯度低海拔地區(qū)中罕見的樹種保存完好，物種豐富的常綠闊葉林帶地區(qū)和丹霞地貌區(qū)，景區(qū)的森林覆蓋率達(dá)876%。

2.3 福寶古鎮(zhèn)的劣勢分析（Weakness）

2.3.1 古鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。居民將生活污水直接倒入大漕河中，并且目前古鎮(zhèn)仍然采用雨污合流的方式排水，極大的污染了水質(zhì)。古鎮(zhèn)居民多使用蜂窩煤，并且將燃煤爐放置于街道兩旁，對大氣造成一定污染。

福寶鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)在2006年的人均生態(tài)供給為520665m2/人，生態(tài)足跡需求為999408m2/人，人均生態(tài)赤字為478743m2/人。生態(tài)赤字約達(dá)一半，古鎮(zhèn)出現(xiàn)生態(tài)赤字的原因主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)啬敛莸睾透氐臏p少。

福寶鎮(zhèn)的水土流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，水土流失面積達(dá)1576km2，占了鎮(zhèn)區(qū)國土面積的35%以上，年平均侵蝕率模數(shù)為4845t/km2，高于都市經(jīng)濟(jì)圈2721t/（km2·a）[2]。

2.3.2 古鎮(zhèn)交通狀況有待提高。目前，由縣城通往古鎮(zhèn)只有一條道路等級不高的公路，從瀘州市到達(dá)古鎮(zhèn)的交通較為不方便，古鎮(zhèn)的交通狀況有待進(jìn)一步的提高。

2.3.3 資源整合力度不夠。福寶古鎮(zhèn)發(fā)展模式單一，僅依托單一的古鎮(zhèn)資源，沒有和福寶森林公園和四面山等旅游資源進(jìn)行優(yōu)化整合，發(fā)展后勁不足，對游客的吸引力不夠，大大降低了其旅游的效益。

2.3.4 在同地區(qū)的旅游資源中缺乏競爭力。宜賓市的李莊古鎮(zhèn)和自貢市的仙市古鎮(zhèn)等古鎮(zhèn)資源和蜀南竹海和興文石海等自然資源與福寶古鎮(zhèn)相比，具備較強(qiáng)的旅游競爭力，因此，福寶古鎮(zhèn)在發(fā)展過程，應(yīng)提升自身的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)與這些景區(qū)的差異化發(fā)展。

2.4 福寶古鎮(zhèn)的機(jī)會(huì)分析（Opportunity）

2.4.1區(qū)域合作發(fā)展降低古鎮(zhèn)發(fā)展成本。成渝經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，一定程度上解除了省域結(jié)合地區(qū)景區(qū)發(fā)展的政策藩籬，降低了福寶古鎮(zhèn)的發(fā)展成本，有利于各省相鄰地區(qū)的共同發(fā)展。福寶古鎮(zhèn)結(jié)合福寶森林公園、黃荊老林等市內(nèi)旅游資源，以及結(jié)合江津區(qū)的四面山風(fēng)景區(qū)和習(xí)水縣的旅游資源，以區(qū)域的觀點(diǎn)來審視自身的資源整合，促進(jìn)古鎮(zhèn)的發(fā)展。

2.4.2 地方政策的支持。在瀘州市新一輪的總體規(guī)劃中，規(guī)劃了瀘州市至福寶古鎮(zhèn)的快速路，并且將建設(shè)自懷、天堂壩、玉蘭山與古鎮(zhèn)相銜接的旅游環(huán)線，這將極大改善福寶地區(qū)的交通狀況，加強(qiáng)福寶古鎮(zhèn)和福寶國家森林公園的聯(lián)系，形成旅游環(huán)線，整合文化資源與自然資源，實(shí)現(xiàn)各資源間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展[3]。

2.5 福寶古鎮(zhèn)的威脅分析（Threats）

蜀南竹海和興文石海等國家級景區(qū)搶占旅游發(fā)展的先機(jī)，在國內(nèi)外知名度較高。對于福寶古鎮(zhèn)而言，如何在重重優(yōu)秀旅游資源中脫穎而出，將會(huì)是古鎮(zhèn)所面臨的一個(gè)重要問題。

3.福寶古鎮(zhèn)借力成渝經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展措施

3.1 改善古鎮(zhèn)環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)

針對古鎮(zhèn)內(nèi)部存在的眾多環(huán)境問題，應(yīng)該提高對居民的環(huán)境保護(hù)意識，加強(qiáng)垃圾分類，水環(huán)境保護(hù)等環(huán)境知識的宣傳和教育。

完善古鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，實(shí)行雨污分流，改善水質(zhì)。為古鎮(zhèn)配備適量的垃圾桶和公共廁所，提升古鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施水平。

繼續(xù)實(shí)行退耕還林政策，改善古鎮(zhèn)環(huán)境；加強(qiáng)玉蘭山、自懷、天堂壩三大景區(qū)的原生森林保護(hù)，禁止當(dāng)?shù)厝罕姷膩y砍濫伐行為。

3.2 合理規(guī)劃，形成統(tǒng)一發(fā)展方案

福寶地區(qū)各旅游資源間不能各自為政，福寶古鎮(zhèn)的規(guī)劃應(yīng)與福寶國家森林公園相結(jié)合，形成統(tǒng)一的規(guī)劃發(fā)展方案，由政府部門統(tǒng)一管理，促進(jìn)整個(gè)大景區(qū)的共同發(fā)展。

3.3 跨區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合

福寶古鎮(zhèn)的發(fā)展不僅要與福寶國家森林公園和黃荊老林、畫稿溪等資源結(jié)合，更應(yīng)以區(qū)域的觀點(diǎn)與視角，與四面山風(fēng)景區(qū)和赤水市的紅軍文化等資源整合，跨省域合作，形成川、黔、渝三省結(jié)合部的旅游“金三角”，提升區(qū)域內(nèi)部旅游資源的質(zhì)量，提高旅游效益。

運(yùn)用VRGIS技術(shù)（虛擬現(xiàn)實(shí)GIS）技術(shù)，對三省鄰近旅游資源進(jìn)行綜合分析，利用數(shù)字城市三維景觀系統(tǒng)作為技術(shù)平臺(tái)，將大景區(qū)的真實(shí)場景與三維虛擬建模相結(jié)合，系統(tǒng)分析大景區(qū)過去、現(xiàn)狀和未來的發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)測。

4.結(jié)語

福寶古鎮(zhèn)歷史悠久，至今仍保留著明清的精美建筑，并且擁有演燈戲、對山歌、打連槍、?；?、佛寶嗩吶鑼鼓演奏等優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)藝術(shù)。因此，在發(fā)展過程中，應(yīng)該以區(qū)域觀來整合相近資源，將福寶古鎮(zhèn)的發(fā)展與周邊江津區(qū)和赤水市的旅游資源相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)自身的最優(yōu)化發(fā)展。（作者單位：西南科技大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃[R].成都，2011.

[2] 劉雪春.福寶古鎮(zhèn)旅游與環(huán)境生態(tài)安全的耦合[D].重慶：西南大學(xué)，2008.

[3] 瀘州市2010-2030年總體規(guī)劃[R].瀘州，2010.

[4] 劉健.面向大型景區(qū)規(guī)劃管理的VRGIS應(yīng)用開發(fā)研究[D].青島，中國海洋大學(xué).2006