“以問題為導(dǎo)向，以學(xué)生為中心”的探究式課程改革與實(shí)踐

趙振宇

摘 要： 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型加快和信息化高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，傳統(tǒng)的行政學(xué)原理教學(xué)在教學(xué)理念、教學(xué)方法與教學(xué)媒介等方面都面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！耙詥栴}為導(dǎo)向，以學(xué)生為中心”的行政學(xué)原理探究式教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)方法，不斷提高教學(xué)的研究性和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞： 行政學(xué)原理 探究式 課程改革

探究式課程改革目標(biāo)是扭轉(zhuǎn)人才培養(yǎng)中普遍存在的“重知識(shí)傳授、輕能力培養(yǎng)、忽視素質(zhì)提升”的教學(xué)觀念，力圖打破課堂教學(xué)中的單向接受型的知識(shí)傳授，強(qiáng)化教師對(duì)課堂教學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和自覺性。行政學(xué)原理探究式課程改革不僅為優(yōu)秀教師、學(xué)生提供了相互交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)，而且具有強(qiáng)有力的推廣和示范作用，很大程度上推動(dòng)了相關(guān)課程教學(xué)改革的進(jìn)程。

一、傳統(tǒng)教學(xué)面臨的問題

1.教學(xué)理念陳舊。傳統(tǒng)的行政學(xué)原理教學(xué)特點(diǎn)是“以識(shí)記為導(dǎo)向，為教師為核心”。教師“重知識(shí)傳授，輕思維啟示；重教學(xué)形式，輕思想內(nèi)涵；重單點(diǎn)深入，輕縱橫聯(lián)系”，學(xué)生“重被動(dòng)接受，輕主動(dòng)思考；重理論識(shí)記，輕實(shí)踐操作；重孤立運(yùn)用，輕靈活遷移”。由于已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)形成路徑依賴，加之“以科研為核心”考核指標(biāo)的壓力，因此很多教師缺乏改革熱情。

2.教學(xué)內(nèi)容中實(shí)踐應(yīng)用層面少。在以往行政學(xué)原理課程教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容多偏重原理、概念及其相關(guān)理論知識(shí)，忽視理論闡述與解決實(shí)際問題相結(jié)合，特別是與我國(guó)行政管理改革實(shí)踐的結(jié)合，也忽視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作、解決問題的能力，難以有效地幫助學(xué)生掌握處理實(shí)際行政管理事務(wù)所需要的理論品質(zhì)、實(shí)際能力和操作技巧。

3.教學(xué)方法單一、呆板。傳統(tǒng)的行政學(xué)原理教學(xué)實(shí)行的往往是“填鴨式”教學(xué)方式，教師“一言堂”仍是課程教學(xué)的主旋律，教師按照講義（或課件）進(jìn)行講解和演示，學(xué)生在課堂上的主要任務(wù)是聽課、記筆記。講授法固然有其不可替代的地位和作用，可以更快地傳遞知識(shí)，尤其是理論知識(shí)，但其不利于學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。并且，此教學(xué)模式主要是按照教材中章、節(jié)目錄的內(nèi)容去講，很難把每堂課的內(nèi)容連貫起來，而大多數(shù)學(xué)生既不懂得歸納整理，又不懂得擴(kuò)充知識(shí)點(diǎn)，日積月累，就會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣，使得上課流于形式，被動(dòng)聽課，被動(dòng)思考，專業(yè)知識(shí)得不到較大提高和深入。

4.教學(xué)方式單向性。傳統(tǒng)教學(xué)模式下，為了完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，課堂教學(xué)往往采用教師口授板書，學(xué)生耳聽筆記的方式；或者教師不停地翻動(dòng)課件，學(xué)生只聽不記。在這種模式下，“教師占主導(dǎo)地位，比較死板；重知識(shí)傳授，輕實(shí)踐應(yīng)用；重群體教育、輕個(gè)體培養(yǎng)”。這種被動(dòng)、單向、機(jī)械的教學(xué)模式，使學(xué)生久而久之形成對(duì)這種教學(xué)方式既厭煩又依賴的心理，并在一定程度上制約學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。

5.課時(shí)與任務(wù)量不平衡。在有限的課時(shí)內(nèi)，教師不僅要在課堂上講解理論知識(shí)，而且要安排時(shí)間給學(xué)生進(jìn)行課程實(shí)踐，這必然導(dǎo)致教學(xué)任務(wù)質(zhì)量與課時(shí)之間的矛盾。另外，一些高校教師把科研擺在重要位置，但很多科研項(xiàng)目沒有和課堂教學(xué)很好地融合，對(duì)教學(xué)方法的探索和研究更是少之又少。而教師要想真正掌握并運(yùn)用優(yōu)秀的教學(xué)方法，就必須深入相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)中詮釋、感悟和體驗(yàn)。只有這樣，這些優(yōu)秀的方法才有可能逐漸內(nèi)化為教師內(nèi)在的教學(xué)方法，從而生成個(gè)性化教學(xué)過程。

6.課程缺乏合理的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)由平時(shí)成績(jī)與期末成績(jī)組成，考試方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)單一。考核以期末考試卷面成績(jī)?yōu)橹?，平時(shí)成績(jī)?yōu)檩o，忽視學(xué)習(xí)過程，缺乏激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激勵(lì)機(jī)制。評(píng)價(jià)課堂教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況主要依靠學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，這就忽視了學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。無論在課堂上還是在考試中，學(xué)生答題首先想到的是標(biāo)準(zhǔn)答案，而沒有其他創(chuàng)造性的想法。平時(shí)表現(xiàn)成績(jī)由考勤、課后作業(yè)與小組演講三部分組成，每項(xiàng)各占一定比例，但平時(shí)成績(jī)的考核效用也因各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)受到限制而大打折扣。在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，難以形成準(zhǔn)確的考核，教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)仍帶有主觀性與模糊性[1]。

二、探究式教學(xué)改革的目標(biāo)

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)觀念，樹立“以學(xué)習(xí)者為中心”的教學(xué)理念。行政學(xué)原理探究式課程教學(xué)改變過去傳統(tǒng)教學(xué)方式，變“以教師為中心”為“以學(xué)習(xí)者為中心”。教師以問題為引導(dǎo)、以任務(wù)為引導(dǎo)、以目標(biāo)為引導(dǎo)，啟發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)與研究性學(xué)習(xí)。教師在探究式教學(xué)過程中扮演好教練員和引導(dǎo)員的角色，真正做到把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生[2]。

2.實(shí)施多元化的課堂教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。學(xué)習(xí)不應(yīng)單純是由教師向?qū)W生傳授知識(shí)的過程，學(xué)習(xí)也不應(yīng)僅僅是獲得現(xiàn)成的知識(shí)，學(xué)習(xí)應(yīng)是學(xué)生自主構(gòu)建知識(shí)的過程，是學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的過程。因此，課堂教學(xué)應(yīng)該讓學(xué)生在其中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。而行政學(xué)原理探究式課程教學(xué)就是從培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段及考核評(píng)價(jià)方法等進(jìn)行積極探索，這將對(duì)學(xué)生思維方式和學(xué)習(xí)能力的形成與發(fā)展將產(chǎn)生深刻影響。

3.引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和發(fā)現(xiàn)問題，提高分析問題和解決問題的能力。行政學(xué)原理探究式教學(xué)是以問題為中心的教學(xué)，愛因斯坦認(rèn)為從科學(xué)活動(dòng)的過程看：提出問題比解決問題更重要，因?yàn)榻鉀Q一個(gè)問題也許僅是一個(gè)數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)上的技能而已；而提出新的問題，新的可能性，以新的角度看舊的問題需要有創(chuàng)造性的想象力，而且標(biāo)志著科學(xué)的真正進(jìn)步。問題的出現(xiàn)是起點(diǎn)，解決問題是終點(diǎn)，沒有問題就沒有探究式教學(xué)。學(xué)生只有圍繞問題的提出和解決進(jìn)行學(xué)習(xí)，才能真正達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。行政學(xué)原理探究教學(xué)時(shí)讓學(xué)生通過各種各樣的探究活動(dòng)，諸如觀察、調(diào)查、收集資料、制作得出結(jié)論。使他們?cè)诮鉀Q問題的過程中構(gòu)建起新的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，獲得新的領(lǐng)悟，在了解和研究客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)分析問題的能力，歸納客觀事物的發(fā)展規(guī)律[3]。

三、探究式教學(xué)改革的內(nèi)容和關(guān)鍵

1.課程教學(xué)理念的探究。行政學(xué)原理課程的任課教師應(yīng)該授之以漁，而不是授之以魚，通過教學(xué)著力培養(yǎng)學(xué)生自主性學(xué)習(xí)能力、合作性學(xué)習(xí)能力和調(diào)查實(shí)踐能力，從而切實(shí)提高行政學(xué)原理教學(xué)的實(shí)效性。改革的關(guān)鍵在于：教師必須認(rèn)識(shí)到好教師的標(biāo)準(zhǔn)之一在實(shí)時(shí)改進(jìn)，不能只滿足于知識(shí)的傳授，而應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的需要，注重培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力及行政管理素養(yǎng)[4]。

2.課程教學(xué)內(nèi)容的探究。目標(biāo)是對(duì)教學(xué)內(nèi)容依據(jù)教學(xué)大綱進(jìn)行深度和廣度的拓展，凸顯“新、實(shí)、特”三大特征。新：及時(shí)把學(xué)科最新發(fā)展成果和教改教學(xué)成果引入教材和教學(xué)。實(shí)：注重理論聯(lián)系實(shí)際，融知識(shí)傳播、能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育于一體。特：課程建設(shè)立足寧波市社會(huì)管理創(chuàng)新特點(diǎn)，教學(xué)內(nèi)容彰顯地方特色與優(yōu)勢(shì)。改革的關(guān)鍵在于：內(nèi)容拓展要充分將區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)和高校的辦學(xué)特色整合起來，要充分體現(xiàn)多學(xué)科相互交叉、相互滲透的取向，并涉及行政管理前沿領(lǐng)域的研究成果，充分體現(xiàn)探究性的特點(diǎn)。

3.課程教學(xué)模式的探究。目標(biāo)是將“探究與創(chuàng)新”作為教學(xué)策略與方法，強(qiáng)調(diào)“理論與素養(yǎng)并重，任務(wù)帶動(dòng)實(shí)踐”的教學(xué)模式。采取學(xué)生自主選題、老師啟發(fā)指導(dǎo)的教學(xué)方式，以第一課堂為主并結(jié)合第二課堂的形式開展探索性實(shí)驗(yàn)。確立了學(xué)生的主導(dǎo)地位，使學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新，增強(qiáng)其創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)維持性學(xué)習(xí)向創(chuàng)新性學(xué)習(xí)、分析解決問題向發(fā)現(xiàn)提出問題能力的轉(zhuǎn)變。改革的關(guān)鍵在于：教師教學(xué)內(nèi)容既源于大綱又不拘泥于大綱；教學(xué)內(nèi)容既反映行政學(xué)原理前沿性又凸顯社會(huì)現(xiàn)實(shí)性。

4.課程教學(xué)方法的探究?；舅悸泛湍繕?biāo)是從教師多講向?qū)W生多參與、多實(shí)踐轉(zhuǎn)變，教師在教學(xué)過程中主要起到引導(dǎo)作用。在改革過程中，注重通過設(shè)置問題情境，讓學(xué)生獨(dú)立、自主地發(fā)現(xiàn)問題，通過多種形式的實(shí)踐、操作、調(diào)查、信息收集與處理、表達(dá)、交流等獲得知識(shí)與能力，掌握解決問題的方法，獲得情感體驗(yàn)，使學(xué)生的主體性、能動(dòng)性與創(chuàng)造性得到有效發(fā)揮。除采用互動(dòng)教學(xué)法、案例教學(xué)法、討論式教學(xué)法和模擬實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法以外，課程以主題辯論、角色扮演、“政學(xué)研”結(jié)合及每周時(shí)政要聞等多種形式展開創(chuàng)新教學(xué)。改革的關(guān)鍵在于是教師必須在行政學(xué)原理課堂上實(shí)現(xiàn)師生的雙向互動(dòng)，形成培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的教學(xué)思想，緊密結(jié)合行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，注重培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

5.課程考核辦法的探究。在內(nèi)容上，不僅要注重考查學(xué)生對(duì)行政學(xué)原理基本理論和知識(shí)的掌握程度，更要注重考查學(xué)生的思維方式與實(shí)踐能力等。課程考核評(píng)價(jià)體系以形成性評(píng)價(jià)為主，同時(shí)將形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，全面考核學(xué)生的綜合能力，注重創(chuàng)新精神和能力的提高。由此，激發(fā)學(xué)生興趣和潛力，增強(qiáng)學(xué)生的積極性和自信心，培養(yǎng)學(xué)生求真務(wù)實(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)和面對(duì)挫折的勇氣。改革關(guān)鍵在于：必須讓教師認(rèn)識(shí)到以往主要通過筆試考查學(xué)生是否掌握知識(shí)點(diǎn)的考核方式存在局限性，以此增強(qiáng)考試改革的自覺性和強(qiáng)度性。

6.課程教學(xué)資源的探究。目標(biāo)是更新教學(xué)手段，使之更好地輔助教學(xué)。一是建立自己本專業(yè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)的案例教學(xué)庫(kù)，摒棄以往過分倚重外國(guó)案例教學(xué)的理念；二是積極探索網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)手段，為探究式課程量身打造行政學(xué)原理課程網(wǎng)站。網(wǎng)站整體設(shè)計(jì)風(fēng)格應(yīng)大氣、淡雅；內(nèi)容豐富、功能強(qiáng)大；專業(yè)性強(qiáng)；互動(dòng)效果好；網(wǎng)站自測(cè)功能強(qiáng)。改革的關(guān)鍵在于：如何及時(shí)與案例采集單位和學(xué)界專家充分交流，如何精心編撰、出版并不斷完善案例庫(kù)；如何在網(wǎng)站設(shè)計(jì)方面要充分體現(xiàn)動(dòng)態(tài)化和互動(dòng)動(dòng)能。

7.課程教學(xué)場(chǎng)所的探究。我們的目標(biāo)是讓學(xué)生從書齋型的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐型的學(xué)習(xí)，在保證理論教學(xué)課時(shí)數(shù)的同時(shí)，經(jīng)常性地開展實(shí)踐性調(diào)查研究，以此拓展學(xué)生視野，提高學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。教學(xué)過程中讓學(xué)生親自到政府機(jī)關(guān)中去實(shí)習(xí)，了解工作環(huán)境，接觸行政管理人員，學(xué)習(xí)他們的處事方式和處理問題的方法。改革關(guān)鍵在于：如何在實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)目標(biāo)的同時(shí)，將課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來。

四、探究式改革教學(xué)改革實(shí)施方案和方法

目前行政學(xué)原理課程主要作為行政管理專業(yè)必修課、公共選修課和雙學(xué)位輔修課。通過理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、課內(nèi)教學(xué)與課外教學(xué)的有機(jī)結(jié)合來構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)行政學(xué)原理探究式課程教學(xué)改革與實(shí)踐。主要方案如下：

1.在課程教學(xué)過程中，引導(dǎo)行政學(xué)原理教學(xué)團(tuán)隊(duì)將關(guān)注的焦點(diǎn)從教學(xué)內(nèi)容是否精彩轉(zhuǎn)變到教學(xué)形式是否有利于培養(yǎng)學(xué)生自主性、合作性、實(shí)踐性學(xué)習(xí)能力上。要求每一位參與改革的教師拿出一部分課堂教學(xué)的時(shí)間，用于布置調(diào)查研究任務(wù)，開展調(diào)查研究實(shí)踐，完成調(diào)查筆記和實(shí)踐總結(jié)，從而將課堂教學(xué)的場(chǎng)域從校內(nèi)拓展到社會(huì)。同時(shí)，要求有關(guān)老師在教學(xué)改革與實(shí)踐過程中不斷展開教學(xué)反思，每堂課后都要檢查自己是否達(dá)到了預(yù)設(shè)的教學(xué)改革目標(biāo)，并反饋關(guān)于教學(xué)改革的心得體會(huì)。

2.立足于“因材施教”的教育教學(xué)理念，將行政學(xué)原理基本原理確定為“基本了解”、“比較熟悉”和“完全掌握”三個(gè)部分，“基本了解”的教學(xué)內(nèi)容在課后引導(dǎo)同學(xué)們自學(xué)；“比較熟悉”的教學(xué)內(nèi)容引導(dǎo)同學(xué)們?cè)谧灾鲗W(xué)習(xí)課上學(xué)習(xí)和討論，并撰寫討論綱要；“完全掌握”的教學(xué)內(nèi)容在課堂上師生共同完成。另外，引入行政學(xué)原理前沿領(lǐng)域、社會(huì)現(xiàn)實(shí)和與公務(wù)員考試相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容滿足學(xué)生不同層面的需求。

3.依托寧波大學(xué)探究式課程教學(xué)平臺(tái)，不斷探索和創(chuàng)新“以學(xué)生為本”的教學(xué)理念和教學(xué)方法。在教學(xué)過程中開展主題辯論、角色扮演、“每周新聞”、案例分析和“政學(xué)研”結(jié)合等探究式教學(xué)方法。緊密結(jié)合行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，注重培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

4.融合多媒體教學(xué)手段和啟發(fā)式教學(xué)方法，強(qiáng)化教學(xué)效果。課程積極探索網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)手段和啟發(fā)式教學(xué)方法，開發(fā)行政學(xué)原理探究式課程網(wǎng)站。內(nèi)容包含自主學(xué)習(xí)和自測(cè)系統(tǒng)、師生互動(dòng)平臺(tái)、BlackBoard平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)等多個(gè)模塊。網(wǎng)站整體設(shè)計(jì)風(fēng)格大氣、淡雅；內(nèi)容豐富、功能強(qiáng)大；專業(yè)性強(qiáng)，互動(dòng)效果好。對(duì)于部分知識(shí)學(xué)生完全可以實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，解決行政學(xué)原理多、課時(shí)少、時(shí)間緊的教學(xué)問題。

5.鼓勵(lì)學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，開展行政學(xué)原理領(lǐng)域的深入研究。一些學(xué)生積極申報(bào)寧波大學(xué)SRIP項(xiàng)目并已立項(xiàng)，一些學(xué)生在結(jié)項(xiàng)之后積極參加挑戰(zhàn)杯競(jìng)賽，一些學(xué)生在核心刊物上發(fā)表了論文，還有的學(xué)生已經(jīng)成為教師課題組的科研骨干。通過這種手段豐富了學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，開拓了知識(shí)面，培養(yǎng)了較強(qiáng)的科研能力，同時(shí)提高了學(xué)生獨(dú)立解決實(shí)際問題的能力。

6.不斷探索課程考核辦法和課程設(shè)計(jì)模式。課程結(jié)業(yè)時(shí)平時(shí)成績(jī)由指導(dǎo)教師制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；然后，指導(dǎo)教師和同學(xué)們根據(jù)每個(gè)同學(xué)的具體表現(xiàn)依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分，真正實(shí)現(xiàn)“學(xué)生為主體”的教學(xué)理念，考核辦法公開、公平和公正深受學(xué)生的好評(píng)；此外，課程教學(xué)過程中探索“政學(xué)研”結(jié)合的課程結(jié)業(yè)模式。課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)與政府機(jī)關(guān)有比較密切的聯(lián)系和合作，非常重視實(shí)習(xí)基地的建設(shè)和維護(hù)。教學(xué)過程中聯(lián)系學(xué)生到政府機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)，了解工作環(huán)境，接觸行政管理實(shí)際問題。在實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題，并撰寫研究報(bào)告，提交給實(shí)習(xí)單位和指導(dǎo)教師。實(shí)踐證明，這種課程設(shè)計(jì)模式能夠充分挖掘?qū)W生主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)探究的潛力。

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[3]邢臘霞.探究式教學(xué)應(yīng)在中職教中深入開展.才智，2011（10）.

[4]裘斌，柳國(guó)慶.“自主+合作+實(shí)踐”——構(gòu)建高校思想政治理論教學(xué)新模式的實(shí)踐與思考.寧波大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2011（1）.

項(xiàng)目資助：浙江省2013年高等教育課堂教學(xué)改革項(xiàng)目（kg2013091）；本文同時(shí)得到寧波大學(xué)公共管理專業(yè)研究生教育創(chuàng)新實(shí)踐基地資助。