試論京津冀一體化中的保定發(fā)展

趙會帥

摘 要：京津冀一體化，由以前的環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展演變而來，是國家的重大戰(zhàn)略布局。京津冀一體化目前正在加速三省市的發(fā)展，在一體化和化一體的過程中，保定如何定位，有哪些優(yōu)勢和不足呢，在一體化進(jìn)程的未來該如何發(fā)展呢，本文將加以簡單的論述。

關(guān)鍵詞：京津冀；一體化；保定

一、保定的定位

保定是一座歷史文化名城，在歷史上曾經(jīng)是直隸總督，新中國成立后也是河北省的省會城市，有著輝煌的過去。在京津冀一體化的戰(zhàn)略布局中，保定要進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的自身的定位，在國家和省的政策下，制定好自己的發(fā)展策略。京津冀一體化過程中，北京需要疏解自身的非首都功能和部分產(chǎn)業(yè)，河北省需要的是承接北京的產(chǎn)業(yè)，這二者也是有機(jī)統(tǒng)一的，共同的需求大于之間的分歧。

保定在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》里的定位是區(qū)域中心城市，并納入中部核心功能區(qū)，在一體化的格局中有著重要的位置。保定的重要定位，是由于自身的重要價值，保定天然的與北京天津有著地緣相近人緣相親的優(yōu)勢。北京天津部分的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，需要保定這樣的有著天然有利位置的城市接收。

回顧保定曾經(jīng)輝煌的過去，再省會因歷史原因，由保定向南搬去石家莊后，保定的發(fā)展不太景氣，從省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的第一方陣，排頭兵，掉落到后邊去了。保定的經(jīng)濟(jì)逐步被唐山，石家莊超越，再后來更是落后于邯鄲滄州。保定的人均GDP更是排在省內(nèi)倒數(shù)的尷尬位置。

保定需要在京津冀一體化的國家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，不僅能接收北京天津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更能做大做強(qiáng)轉(zhuǎn)移來的產(chǎn)業(yè)。畢竟自身的實力，才是吸引產(chǎn)業(yè)吸引投資的重要內(nèi)在原因。保定需要在政策利好的背景下，做大做強(qiáng)自己，在服務(wù)首都北京的同時，也借力京津發(fā)展自己。

二、保定的優(yōu)勢

在京津冀一體化的國家戰(zhàn)略格局中，保定是一個重要的城市，保定的名字就取自保衛(wèi)京都安定的意思，一直以來就是首都北京的南大門，這與京津的地緣人緣之親之近自不待言。保定自身的地理位置天然的靠近京津，保定自身人員眾多，腹地遼闊，縣域眾多，同時也有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。保定的優(yōu)勢是顯而易見的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，地理位置優(yōu)勢

保定自然的與北京天津離的很近，都不過一百多公里，這么近的距離這么突出的地理位置，三地之間的合作機(jī)會必然會有很多。交通日益發(fā)達(dá)的今天，加之日益發(fā)展完善的路網(wǎng)，三地之間彼此互聯(lián)更加快捷便利。保定與京津處在半小時就可以到達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈、交通圈。通過已經(jīng)剪成通車的高鐵保定到北京只需要三十多分鐘。在今年年底有望建成通車的津保線運行后，保定到天津的時間也將大大縮短，大約四十來分鐘就能到達(dá)，因此保定與京津四十來分鐘就能互相到達(dá)。交通便利之極不言而喻，這種交通利好是保定在京津冀一體化中的明顯優(yōu)勢。

其次，人口與人才優(yōu)勢

保定有21個縣市，人口有一千多萬。是全國第七大人口大市，保定眾多的人口基礎(chǔ)，也孕育著巨大的機(jī)遇。人口多，勞動力自然也充足，在承接京津的產(chǎn)業(yè)時，人手不愁。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同時也為保定創(chuàng)造眾多工作崗位。巨大的人口基數(shù)，能夠滿足轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)能需求，潛在市場十分巨大，能很好的把產(chǎn)業(yè)接住接好，進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

另一個重要方面保定有眾多的高校，有25萬多高校學(xué)生，學(xué)生數(shù)量在全國所有的地級市里排名第一?？梢哉f保定是一個教育大市強(qiáng)市，是一座名副其實的大學(xué)城。河北大學(xué)，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北金融學(xué)院，華北電力大學(xué)，等知名學(xué)府都坐落在保定，廣大的高校師生是保定一筆巨大的財富。學(xué)子眾多人才自然也容易輩出，能夠滿足未來產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的人才需要和提供足夠的思想基礎(chǔ)和智力支持，這是無形的但又實實在在不可小覷的力量，勢必會在京津冀一體化化的過程中，為保定的崛起發(fā)展做出不可估量的貢獻(xiàn)。

再者，特色鮮明的縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)

保定有21個縣市，各自都有鮮明的特色經(jīng)濟(jì)，特色產(chǎn)業(yè)，這為保定在一體化中的多樣化多元化發(fā)展打下良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)支持。有特色的產(chǎn)業(yè)，就有特色的經(jīng)濟(jì)，這就相對來說具有很好的比較優(yōu)勢，保定在一體化的發(fā)展中能夠?qū)崿F(xiàn)差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化的惡性競爭，保定能夠走自己擅長又具有保定獨特個性特色的經(jīng)濟(jì)之路。保定的朝陽產(chǎn)業(yè)有許多，而且也已經(jīng)成規(guī)模很具競爭力。比如長城汽車公司，是中國民族汽車，民族品牌的佼佼者，他有自己的研發(fā)基地研發(fā)團(tuán)隊，每年申請專利不計其數(shù)。是高科技含量的企業(yè)，是保定乃至河北的龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。再有保定英利集團(tuán)，是新能源太陽能領(lǐng)域的佼佼者，太陽能發(fā)電低碳環(huán)保是利國利民的好事，還可以幫助貧困山區(qū)利用不宜耕種的山區(qū)荒地等來發(fā)電可以收取占地租金補(bǔ)償，進(jìn)而改善百姓生活，百姓還可以用上清潔綠色電力。保定的高科技創(chuàng)新朝陽產(chǎn)業(yè)有許多，比如國家級的高科產(chǎn)業(yè)園，以及許多的創(chuàng)新型的科技孵化基地等。北京中關(guān)村已經(jīng)在保定高開區(qū)落地生根，相繼會有更多高科產(chǎn)業(yè)在保定落地發(fā)展。

獨具特色的各縣經(jīng)濟(jì)，如全國雕刻之鄉(xiāng)的曲陽縣，雕刻發(fā)達(dá)聞名中外。中國草莓之鄉(xiāng)滿城，還有他們的紙業(yè)。中國箱包之都，白溝也是赫赫有名。中國藥都安國也是名聲遠(yuǎn)播。這種種例子不勝枚舉，因此不再贅述。獨特的縣區(qū)經(jīng)濟(jì)必將助力保定在一體化中的良好發(fā)展，這是一大優(yōu)勢。

三、保定的不足

保定在京津冀一體化中的不足還有很多，不能對保定的優(yōu)勢太過于樂觀，人口眾多的保定，西部貧困山區(qū)也有很多，有革命老區(qū)阜平易縣曲陽等。還有我們雖然人口眾多，大學(xué)生也很多，但人才外流現(xiàn)象也很是嚴(yán)重。所以保定的高端人才還是很少。再者，我們與省內(nèi)其他兄弟市相比還有許多短板，和唐山邯鄲相比我們資源不足，他們有豐富的鐵和礦產(chǎn)，與唐山滄州相比他們有令人羨慕的港口，曹妃甸和黃驊港為他們的經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)。與石家莊相比它是省會，也是天然占據(jù)優(yōu)勢。在京津冀一體化我們的短板還有許多，我們的市民競爭心凝聚力迎頭趕上的勁頭還不夠足。

總結(jié)

本文簡單的論述了保定在京津冀一體化中的定位，分析了保定在一體化中的優(yōu)勢和短板。面對優(yōu)勢我們可以信心滿滿，但是也不可麻痹大意，要時刻具備爭搶精神，競爭合作的意識，要勇敢解放思想，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。本著對歷史對人民高度負(fù)責(zé)的精神，在歷史的緊要關(guān)頭，要緊緊抓住百年不遇的大好機(jī)遇齊頭趕上，實現(xiàn)質(zhì)的發(fā)展，重回河北第一方陣，再現(xiàn)保定歷史輝煌。面對不足，我們要學(xué)會冷靜，凝心聚力補(bǔ)足短板，揚長避短發(fā)揮優(yōu)勢。保定在一體化進(jìn)程中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，未來屬于敢拼能干的人民，保定在京津冀一體化中大有作為。（作者單位：河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 《京津冀協(xié)同發(fā)展的展望與思考》，北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2014年10月

[2] 《京津冀藍(lán)皮書：京津冀發(fā)展報告（2015）》，文魁，祝爾娟主編.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015年4月

[3] 《京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制設(shè)計》，齊子翔.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015年8月