于洪麗,儲(chǔ)平平
(安慶師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,安徽安慶246133)
新型工業(yè)化發(fā)展模式與路徑研究:回顧與展望
于洪麗,儲(chǔ)平平
(安慶師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,安徽安慶246133)
國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展模式與路徑的探索已經(jīng)取得了豐富的研究成果。本文從新型工業(yè)化的結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑、自主創(chuàng)新路徑、低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、集聚與集群化模式、兩化融合模式、區(qū)域新型工業(yè)化模式等方面,對(duì)新型工業(yè)化的發(fā)展模式與路徑進(jìn)行了梳理歸納。這不僅對(duì)完善新型工業(yè)化研究體系有重要的理論意義,而且對(duì)于全面推進(jìn)新型工業(yè)化有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
新型工業(yè)化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;循環(huán)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)集群
2002年,中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)提出新型工業(yè)化的重要戰(zhàn)略決策。此后,在中央政府和各地方政府的政策推動(dòng)下,中國展開了大規(guī)模的新型工業(yè)化實(shí)踐。2010年1月至2013年2月間,國家工業(yè)和信息化部按照“可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、水平和規(guī)模居全國領(lǐng)先地位”等標(biāo)準(zhǔn),先后公布了四批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。示范基地在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、“兩化融合”、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、軍民結(jié)合、節(jié)能減排、效率效益、安全生產(chǎn)、區(qū)域品牌發(fā)展和人力資源充分利用等方面均處于全國前列水平,為中國探索新型工業(yè)化路徑和模式起到了極好的示范效應(yīng)和帶頭作用。實(shí)踐的發(fā)展引致了理論界針對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展模式與路徑的研究熱潮,相關(guān)研究大體經(jīng)歷了兩個(gè)階段。2003—2004年為第一階段。這一階段側(cè)重于引介發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的發(fā)展模式與路徑,并基于一定的歷史背景提出了我國新型工業(yè)化道路的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式、自主創(chuàng)新模式等傳統(tǒng)模式。就研究方法而言,這一階段以描述分析為主。2005年至今是新型工業(yè)化發(fā)展模式與路徑的深入研究階段,學(xué)術(shù)界從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及人口、資源與環(huán)境的角度,創(chuàng)新性地提出了低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、集聚與集群化模式、“兩化融合”模式等更加關(guān)注環(huán)境的集約性發(fā)展模式。這一階段的研究方法從描述性分析發(fā)展到實(shí)證研究。
國內(nèi)學(xué)者結(jié)合新型工業(yè)化的特征、影響因素以及不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等提出了新型工業(yè)化建設(shè)的一般模式,趙樹寬和姜紅、[1]辜勝阻、[2]王岳平和宋小芬[3]分別概括了新型工業(yè)化道路的模式(見表1)。
(一)新型工業(yè)化的結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高度化以及產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化三個(gè)方面。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化角度,周振華總結(jié)歸納了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的動(dòng)因,即網(wǎng)絡(luò)融合促使交易成本降低,信息技術(shù)融合提高勞動(dòng)效率和生產(chǎn)成本節(jié)約,以及信息與網(wǎng)絡(luò)的融合提高信息傳遞和利用效率;[4]史言信總結(jié)國外工業(yè)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)政策并結(jié)合我國國情提出了走新型工業(yè)化道路過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,即首先要形成一批技術(shù)含量較高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其次適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),再次保持并加快發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),最后大力發(fā)展能源和資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè);[5]杜傳忠等運(yùn)用因子分析模型分析了中國新型工業(yè)化的區(qū)域差異,指出要實(shí)現(xiàn)區(qū)域新型工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展必須加快推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,東部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展具有較高技術(shù)含量和附加值的產(chǎn)業(yè),中西部地區(qū)重點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接的軟環(huán)境,優(yōu)化政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、行政環(huán)境等來促進(jìn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[6]就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化角度,徐志懿強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)不僅指產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整過程,而且是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的過程,是從資本密集型的制造業(yè)轉(zhuǎn)換到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端延伸的過程,由于各地區(qū)資源稟賦、技術(shù)水平以及發(fā)展基礎(chǔ)的不同,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域布局協(xié)調(diào)發(fā)展就尤為重要;[7]張建華從重工業(yè)化指數(shù)、高加工化指數(shù)、高附加值化指數(shù)、研發(fā)投入強(qiáng)度五個(gè)方面構(gòu)建了測(cè)度產(chǎn)業(yè)高度化的指標(biāo)體系,并對(duì)我國產(chǎn)業(yè)高度化進(jìn)行了測(cè)算及詳細(xì)的評(píng)論與分析。[8]就產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化角度,江靜、巫強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了分析,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化包括市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、所有制優(yōu)化以及空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)中最活躍也是最重要的微觀經(jīng)濟(jì)主體,優(yōu)化企業(yè)組織提高組織效率是新型工業(yè)化的重要組成部分,9]在全球化大生產(chǎn)中,中國企業(yè)首先要形成以自身為主導(dǎo)的區(qū)域價(jià)值鏈體系,繼而融入全球市場(chǎng),完成對(duì)俘獲型價(jià)值鏈治理關(guān)系的超越,形成均衡的網(wǎng)絡(luò)型市場(chǎng)關(guān)系;冉新權(quán)認(rèn)為企業(yè)新型工業(yè)化就是企業(yè)在信息時(shí)代的新環(huán)境下,以人為本,基于全面創(chuàng)新和企業(yè)文化,以企業(yè)生產(chǎn)方式標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)方式模塊化、管理方式數(shù)字化、組織方式市場(chǎng)化為核心,對(duì)自身的結(jié)構(gòu)要素進(jìn)行優(yōu)化和整合,從而提高企業(yè)整體運(yùn)作效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益—社會(huì)效益—環(huán)境效益共贏。[10]
表1 新型工業(yè)化發(fā)展模式匯總表
(二)新型工業(yè)化的自主創(chuàng)新路徑
自主創(chuàng)新是從增強(qiáng)自身創(chuàng)新能力出發(fā),以自身力量為主體,運(yùn)用新知識(shí)、新思想、新技術(shù)、新工藝、新生產(chǎn)方式以及新的經(jīng)營管理理念,促使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性增長的能力。自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新。陶冶、齊中英指出提高技術(shù)創(chuàng)新能力是新型工業(yè)化的關(guān)鍵,應(yīng)該通過重視技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略研究、加大技術(shù)創(chuàng)新的投入、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新過程中的主導(dǎo)作用來提高我國的技術(shù)創(chuàng)新能力。[11]王淼等在總結(jié)國內(nèi)外成功企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的創(chuàng)新環(huán)境提出了四種創(chuàng)新模式:產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新模式、要素來源創(chuàng)新模式、市場(chǎng)創(chuàng)新模式、高新技術(shù)創(chuàng)新模式,主張構(gòu)建由科技信息中心和信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品研究中心、工藝研究所組成的以企業(yè)為主的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。[12]劉文勇在指出我國應(yīng)走“引進(jìn)—模仿、學(xué)習(xí)—再創(chuàng)造—提高R&D能力—自主創(chuàng)新”之路的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)新型工業(yè)化的發(fā)展還需進(jìn)行有效的制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)。他認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新是工業(yè)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉和核心基礎(chǔ);產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是對(duì)組織結(jié)構(gòu)的升級(jí),決定技術(shù)創(chuàng)新的程度;制度創(chuàng)新直接作用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展,視不同情況起到制約或促進(jìn)的作用。[13]鐘敏、鐘榮丙通過對(duì)湖南新型工業(yè)化進(jìn)程以及自主創(chuàng)新對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展的巨大支撐作用的分析,探索出自主創(chuàng)新支撐湖南新型工業(yè)化的模式和實(shí)現(xiàn)途徑(如圖1)。[14]雖然是對(duì)特定省份的新型工業(yè)化發(fā)展模式的分析,但是對(duì)其他地區(qū)具有十分重要的借鑒意義。制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)在動(dòng)力,走新型工業(yè)化道路不僅需要技術(shù)和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,更需要相應(yīng)的社會(huì)體制和經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新。陳冬指出,當(dāng)前我國制度創(chuàng)新的重點(diǎn)首先要推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;其次進(jìn)行組織創(chuàng)新,提高社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)組織的運(yùn)行效率、適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力;再次實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新,在傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí),主動(dòng)融匯世界各國和各民族的一切優(yōu)秀思想和文化成果;最后通過探尋和建立較為合理的政府體制運(yùn)轉(zhuǎn)模式,確保社會(huì)資源能夠得到最優(yōu)配置。[15]
圖1 自主創(chuàng)新支撐新型工業(yè)化的模式
(三)新型工業(yè)化的低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
“低碳經(jīng)濟(jì)”引起廣泛關(guān)注是在2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》面世之后。“低碳經(jīng)濟(jì)”是人類在面臨資源短缺和環(huán)境惡化的壓力下提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?!暗吞冀?jīng)濟(jì)”包括生產(chǎn)、交換、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)全過程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的低碳化。宋德勇從中國內(nèi)外部環(huán)境分析了走低碳工業(yè)化道路的必然性。從外部環(huán)境來看,中國作為世界上最大的發(fā)展中國家、第二大能源消耗和碳排放國家,必須走低碳工業(yè)化道路;從內(nèi)部環(huán)境來看,如果繼續(xù)走高碳工業(yè)化道路,就必然建立大量電力能源等基礎(chǔ)設(shè)施,但是這極易由于建設(shè)周期長、使用期限長形成技術(shù)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)層面的“鎖定”效應(yīng),最終只能成為發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移高碳產(chǎn)業(yè)的基地。[16]傅曉華、歐祝平分別從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三方面論述了“低碳經(jīng)濟(jì)”是我國新型工業(yè)化的新途徑。低碳農(nóng)業(yè)是新型工業(yè)化的基本面,應(yīng)該重視低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長久健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。低碳工業(yè)是新型工業(yè)化的主線,其核心是要實(shí)現(xiàn)綠色科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和制度創(chuàng)新以及發(fā)展觀的根本性變革。低碳服務(wù)業(yè)以生態(tài)經(jīng)營和循環(huán)使用為理念,具有高智力、高技術(shù)、高效益、高附加值的特點(diǎn),是新型工業(yè)化的重要抓手。[17]
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。陳柳欽從產(chǎn)業(yè)的角度提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的技術(shù)范式,一種新的生產(chǎn)力發(fā)展方式,為新型工業(yè)化開辟了新的道路。[18]紀(jì)玉山等從微觀的生產(chǎn)方式、中觀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及宏觀的體制政策三個(gè)方面探索了循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式下的新型工業(yè)化之路。首先通過引入清潔生產(chǎn)模式來發(fā)展循環(huán)型企業(yè),其次通過技術(shù)創(chuàng)新來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),最后通過體制創(chuàng)新來完善制度支撐體系。[19]雷健總結(jié)了當(dāng)前國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式,即生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式、生態(tài)工業(yè)園模式、生態(tài)城市和生態(tài)區(qū)域模式,并從三個(gè)層面對(duì)當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行了評(píng)價(jià)。在企業(yè)層面,我國企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到清潔生產(chǎn)的目標(biāo);在產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面,我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)數(shù)量雖有所增加但多處于較低層次水平;在社會(huì)層面,缺乏符合生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的政治、法律制度保障和相應(yīng)的文化道德環(huán)境支撐。[20]黃賢金歸納總結(jié)了4大類7種基于主體功能區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式:優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的內(nèi)源自生型(長三角地區(qū)的協(xié)同優(yōu)化型、珠三角地區(qū)的調(diào)整創(chuàng)新型)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的內(nèi)外共進(jìn)型(東北老工業(yè)基地的資源重組型、武漢城市圈的重點(diǎn)突破型)、限制開發(fā)區(qū)域的外源推動(dòng)型(柴達(dá)木盆地的助推跨越型、西藏農(nóng)牧區(qū)的原始提升型)、禁止開發(fā)區(qū)域的外源強(qiáng)制型。[21]
(四)新型工業(yè)化的集聚與集群化模式
集聚是指企業(yè)在特定地理區(qū)域內(nèi)的高度集中,由于正外部性、中間投入品的共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、基礎(chǔ)設(shè)施共享等的作用形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。集聚的高級(jí)化形式是產(chǎn)業(yè)集群。魏后凱把產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源總結(jié)為5個(gè)方面:地理集中(集聚經(jīng)濟(jì))、靈活專業(yè)化(社會(huì)網(wǎng)絡(luò))、創(chuàng)新環(huán)境、合作競(jìng)爭(zhēng)和路徑依賴。[22]徐維祥等從產(chǎn)業(yè)集群理論的視角探析了產(chǎn)業(yè)集群的成長在促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)的績(jī)效,進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)集群與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展模式進(jìn)行了實(shí)證分析,研究結(jié)果顯示,產(chǎn)業(yè)集群不僅為中小企業(yè)構(gòu)筑了一種有效的地域空間集聚組織模式,而且可以有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)空間組織調(diào)整,從而引致就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,最終形成合力驅(qū)動(dòng)城市的發(fā)展。[23]很多學(xué)者從政府職能的角度提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議,如任保平認(rèn)為,在產(chǎn)業(yè)集群中要通過區(qū)域優(yōu)勢(shì)的整合、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、互相學(xué)習(xí)、創(chuàng)新激勵(lì)、知識(shí)溢出等內(nèi)在機(jī)制,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)制;一定空間范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)集群為載體,通過專業(yè)化集聚來實(shí)現(xiàn);發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的集聚和發(fā)展。[24]梁紅巖、白建國強(qiáng)調(diào)政府最重要的職能是創(chuàng)造一個(gè)開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,做好公共服務(wù)的供給,提升生產(chǎn)要素質(zhì)量,至于能形成何種產(chǎn)業(yè)集群要充分依靠市場(chǎng)的力量。從產(chǎn)業(yè)集群形成的形式來看,前者是“引導(dǎo)性自發(fā)型”,企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)下自發(fā)集聚,政府以服務(wù)協(xié)調(diào)的身份介入培育和引導(dǎo)集聚演化成集群。而后者是“自發(fā)型”,是企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制作用下自發(fā)形成,政府起到創(chuàng)造良好環(huán)境的作用。[25]杜靜、陸小成從綠色創(chuàng)新的視角考察了武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群綠色創(chuàng)新應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)布局、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群綠色技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群綠色制度創(chuàng)新、構(gòu)建綠色創(chuàng)新的虛擬集群模式等。[26]
(五)新型工業(yè)化的“兩化融合”模式
“兩化融合”是信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合,是指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化,其核心是信息化支撐,追求可持續(xù)發(fā)展模式。兩化融合包括三個(gè)層次:涉及產(chǎn)業(yè)集群、供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行業(yè)層;涉及網(wǎng)絡(luò)和信息化的基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域?qū)樱簧婕皠?chuàng)新能力、效率、低碳化綠色化可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)層。陶愛萍、劉志迎從宏觀角度分析了新型工業(yè)化和信息化的互動(dòng)關(guān)系,認(rèn)為工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)和載體,工業(yè)化為信息化提供物資、能源、資金和人才,同時(shí)信息化對(duì)工業(yè)化進(jìn)行改造和整合,催生了一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),縮短了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的時(shí)間,使經(jīng)濟(jì)增長由速度型轉(zhuǎn)向效益型,由粗放型轉(zhuǎn)向集約型。[27]郭鐵民進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)我國應(yīng)在產(chǎn)業(yè)的高度分化中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高度融合,并且在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上推進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)分工,以此帶動(dòng)工業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新,最終實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。[28]麻冰冰等運(yùn)用改進(jìn)的信息化指數(shù)法對(duì)我國工業(yè)化與信息化的發(fā)展水平進(jìn)行了全面科學(xué)的測(cè)算,得出我國處于信息化發(fā)展的階段以及工業(yè)化和信息化之間高度正相關(guān)的結(jié)論。信息產(chǎn)業(yè)的融合有助于推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程。[29]翟書斌強(qiáng)調(diào),加快“三網(wǎng)融合”要求政府既要適時(shí)地放松產(chǎn)業(yè)管制政策,整合不同行業(yè)、不同地區(qū)的資源,形成跨媒體、跨地區(qū)和跨行業(yè)的大型信息企業(yè),還要加強(qiáng)和調(diào)整信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加快信息基礎(chǔ)領(lǐng)域的研究和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,制定切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施。[30]蘇波指出推動(dòng)兩化融合應(yīng)以企業(yè)為主體創(chuàng)造機(jī)制和平臺(tái),信息技術(shù)的應(yīng)用從單一企業(yè)向整條產(chǎn)業(yè)鏈甚至產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展,從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式過渡到智能生產(chǎn)方式,從生產(chǎn)單一產(chǎn)品向生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的一體化組合轉(zhuǎn)變。[31]
(六)區(qū)域新型工業(yè)化發(fā)展模式
由于各地區(qū)自然要素、環(huán)境要素、經(jīng)濟(jì)要素以及人文要素的不同,在實(shí)踐中要結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展各具特色的新型工業(yè)化模式。綜觀已有研究成果,東北、西部和農(nóng)村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新型工業(yè)化發(fā)展是學(xué)者們研究的熱點(diǎn)。
1.東北地區(qū)新型工業(yè)化模式
東北地區(qū)是我國重要的老工業(yè)基地,在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位,但改革開放以來其經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)。2003年中共中央國務(wù)院頒布了《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》,明確了振興東北的指導(dǎo)思想和政策措施。賀耀敏總結(jié)了我國建國以來的工業(yè)化戰(zhàn)略和工業(yè)化發(fā)展的三個(gè)階段,認(rèn)為新型工業(yè)化是適應(yīng)時(shí)代的產(chǎn)物,在新型工業(yè)化道路中振興東北老工業(yè)基地是其重要組成部分,而東北地區(qū)要發(fā)展也必須走新型工業(yè)化之路:首先通過優(yōu)化升級(jí)東北工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局;其次處理好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)重化工業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系;最后加快高新技術(shù)的研究和創(chuàng)新,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成。[32]紀(jì)玉山、常忠誠從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的角度指出東北老工業(yè)基地的調(diào)整改革必須走“新型工業(yè)化道路”:首先發(fā)揮東北老工業(yè)基地的比較優(yōu)勢(shì),運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造,激活東北老工業(yè)基地的“經(jīng)濟(jì)存量”;其次以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為東北老工業(yè)基地新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);最后大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),以信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)工業(yè)化,加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。[33]
2.西部地區(qū)新型工業(yè)化模式
我國西部地區(qū)幅員遼闊,遠(yuǎn)離海洋,深居內(nèi)陸,自然資源、人力資源匱乏,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)。要發(fā)展西部經(jīng)濟(jì),縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距,新型工業(yè)化是必由之路。郭俊華、衛(wèi)玲運(yùn)用模型對(duì)西部工業(yè)化水平進(jìn)行評(píng)價(jià),得出其處于初期向中期的過渡時(shí)期,并指出西部地區(qū)在新型工業(yè)化建設(shè)中面臨著多重任務(wù)、城市化水平低、嚴(yán)重的二元經(jīng)濟(jì)的特殊性,所以必須實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略創(chuàng)新,實(shí)施科技戰(zhàn)略創(chuàng)新,正確處理好人口、資源與環(huán)境的關(guān)系,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、人力資源開發(fā)戰(zhàn)略和制度創(chuàng)新戰(zhàn)略。[34]聶華林、馬增明在回顧西部地區(qū)工業(yè)化發(fā)展歷程以及分析外部環(huán)境的基礎(chǔ)上提出了適宜西部地區(qū)新型工業(yè)化道路發(fā)展的模式:信息化帶動(dòng)工業(yè)化模式、民營工業(yè)推動(dòng)工業(yè)化模式、強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)的工業(yè)化模式、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的可持續(xù)發(fā)展模式。[35]羅永樂分析了制約西部新型工業(yè)化發(fā)展的因素,即工業(yè)發(fā)展的滯后性、“三農(nóng)”問題的突出性以及生態(tài)環(huán)境的脆弱性?;谖鞑康貐^(qū)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和制約因素,必須優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)集群模式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,以此來推動(dòng)新型工業(yè)化的跨越式發(fā)展。[36]
3.農(nóng)村地區(qū)新型工業(yè)化模式
中國的新型工業(yè)化包括城市新型工業(yè)化和農(nóng)村新型工業(yè)化兩部分,但是農(nóng)村工業(yè)化面臨著資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素?cái)?shù)量和質(zhì)量都比較薄弱的制約,而且農(nóng)村有著大量的剩余勞動(dòng)力亟需轉(zhuǎn)移。袁鋮強(qiáng)調(diào)雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展受阻,但是將來仍然是中國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要渠道;改變挖農(nóng)補(bǔ)工的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)施新型工業(yè)化的前提條件;通過創(chuàng)新延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是新型農(nóng)村工業(yè)化未來發(fā)展的主要方向。[37]衛(wèi)玲等強(qiáng)調(diào)在新型工業(yè)化背景下,應(yīng)通過制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策引導(dǎo)等多種途徑,促進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化的發(fā)展。[38]米增渝通過對(duì)2006年農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析發(fā)現(xiàn),信息化對(duì)農(nóng)村新型工業(yè)化有顯著的正效應(yīng),信息化對(duì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)互動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極作用。[39]
學(xué)術(shù)界對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展模式與路徑的研究主要集中在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑、自主創(chuàng)新路徑、低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、集聚與集群化模式、兩化融合模式及區(qū)域發(fā)展模式的探討。對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展模式與路徑的研究不僅完善了新型工業(yè)化理論體系,也有助于指導(dǎo)新型工業(yè)化的實(shí)踐?;趦?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)與禁止開發(fā)區(qū)的不同地域特色進(jìn)行的區(qū)域新型工業(yè)化模式的研究具有一定的實(shí)際指導(dǎo)價(jià)值。對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展模式與路徑的探討和研究視角大致分為戰(zhàn)略的角度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)角度、產(chǎn)業(yè)融合角度等。總體來看,這些研究大多局限于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué),跨學(xué)科的綜合研究較少,所運(yùn)用的方法也較為單一,多為描述性分析,實(shí)證研究較少,宏觀分析多,企業(yè)的信息化建設(shè)、自主創(chuàng)新、低碳運(yùn)營、物流體系等研究較少。
針對(duì)目前學(xué)術(shù)界對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展模式與路徑研究的成果與不足,筆者認(rèn)為新型工業(yè)化發(fā)展模式與路徑的研究已經(jīng)從一般模式過渡到大的分區(qū)域模式,今后需要更加細(xì)化到在大分區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)不同主體功能區(qū)的定位進(jìn)行分類探索。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新型工業(yè)化的核心部分,如何通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)集聚水平、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合等促進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展將成為學(xué)者今后的關(guān)注點(diǎn)。新型工業(yè)化的微觀主體是企業(yè),企業(yè)也是其中最具有活力和創(chuàng)造力的部分,研究企業(yè)信息化建設(shè)、自主創(chuàng)新、低碳運(yùn)營、品牌戰(zhàn)略、物流體系等對(duì)奠定新型工業(yè)化微觀基礎(chǔ)有一定的價(jià)值,因此這方面的研究有待加強(qiáng)。此外,相關(guān)的研究工具還需要進(jìn)一步多樣化,如運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、數(shù)學(xué)等多種理論和分析工具進(jìn)行綜合研究。
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(責(zé)任編輯:許桃芳)
The Mode and Path of New-type Industrialization:Review and Prospect
YU Hong-li,CHU Ping-ping
(School of Economics and Management,Anqing Normal University,Anqing Anhui 246133,China)
The exploration of the mode and path of new-type industrialization has obtained abundant achievements.This paper summarizes the mode and path of new-type industrialization from following aspects,structural adjustment path,independent innovation path,low carbon and circular economy model,cluster model,integration model,regional new-type industrialization model.This work not only has an important theoretical significance for improving the research system of the new-type industrialization,but also has practical significance for promoting the new-type of industrialization.
new-type Industrialization;adjustment of the industrial structure;circular economy;industrial cluster
F40
A
1672-626X(2015)06-0049-07
10.3969/j.issn.1672-626x.2015.06.008
2015-10-02
于洪麗(1989-),女,黑龍江伊春人,安慶師范學(xué)院教師,主要從事區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析與規(guī)劃研究;儲(chǔ)平平(1975-),女,安徽潛山人,安慶師范學(xué)院副教授,主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。
湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)2015年6期