淺議就業(yè)形勢的影響因素

摘 要 本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)觀念和社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境等角度分析當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象。闡述積累人才、實現(xiàn)政策創(chuàng)新、教育創(chuàng)新和改善中國農(nóng)村生存環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境才是解決就業(yè)難的有效途徑。

關(guān)鍵詞 自主創(chuàng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 政策創(chuàng)新 教育創(chuàng)新

中圖分類號：G646 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.09.087

On the Factors Affecting Employment Situation

LIU Zhongxin

（Enrollment and Employment Department of Jilin Jianzhu University， Changchun， Jilin 130118）

Abstract From the economic development， employment and environmental values and social entrepreneurship perspective to analyze current phenomenon of college students' employment. Describe the accumulation of talent， to achieve policy innovation， education， innovation and improving the living environment in rural China， the business environment is the effective way to solve the difficult employment.

Key words self-employed; rural economy; policy innovation; education innovation

近幾年，中國高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是路人皆知的問題，這直接給中國的高等教育帶來了壓力，也給中國的社會穩(wěn)定帶來了隱患。有人把這個問題歸罪于國家連年擴(kuò)招造成畢業(yè)生，供大于求，有人歸罪于全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成企業(yè)破產(chǎn)就業(yè)崗位減少，有人歸罪于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩而導(dǎo)致提供的就業(yè)崗位減少，也有人提出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在急于趕超西方經(jīng)濟(jì)的過程中沒有處理好發(fā)展和增長、內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)系。這些觀點(diǎn)都有道理，但是，從接受高等教育的人才與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯關(guān)系來看，中國的發(fā)展必定要經(jīng)過一個畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)難的痛苦時期，這個時期是歷史的必然，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，要解決就業(yè)難的問題，我們需要付出艱辛的努力，以辯證的觀點(diǎn)看待中國所處的特殊時期，剖析就業(yè)難的因素，探尋解決之道。

1 人才培養(yǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，中國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不是大學(xué)生就業(yè)難的罪魁禍?zhǔn)?/p>

首先，我們需要弄清楚一個問題：社會的發(fā)展是先積累高科技人才后才有經(jīng)濟(jì)的騰飛，還是先有經(jīng)濟(jì)的騰飛基礎(chǔ)后再培養(yǎng)高科技人才？從西方資本主義國家的近代史看，無論是英國、法國、德國，還是美國，他們基本都是借助武力，瘋狂掠奪財富和資源，初步實現(xiàn)資本積累后，為了進(jìn)一步獲得更豐厚的財富，進(jìn)行產(chǎn)品加工和銷售，實現(xiàn)資本的再生，從而吸引、轉(zhuǎn)移大批農(nóng)村人口從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，在這個過程中急需滿足生產(chǎn)需要的交通、運(yùn)輸、通訊等工具和大批量懂技術(shù)、懂管理的科技人才，隨后一批具有現(xiàn)代意識的高校培養(yǎng)了大批促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響人類社會發(fā)展進(jìn)程的高科技人才。因此，可以說西方發(fā)達(dá)資本主義是有了經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)之后，才促生高校大批量培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高科技人才。

其次，再來看我國的基本國情，我們國家是社會主義國家，全力構(gòu)造和諧社會，維護(hù)世界和平與發(fā)展是我國外交政策的基本內(nèi)容之一，這注定了中國只能靠“科技興國”，走“先積累高科技人才后實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛”之路。江蘇省蘇州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是一個很好的模式，早在2009年蘇州市政府就制定了良性的引人政策，降低門檻大量引進(jìn)不同層次、不同規(guī)格的外地大、中專畢業(yè)生，正是囤積了這個人才庫為后盾，蘇州市現(xiàn)在擁有13個國家級開發(fā)區(qū)，成為長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的耀眼明珠;反觀中國中西部，人才難以引進(jìn)、人才大量流失應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)落后的重要根源，由此可以看出，人才培養(yǎng)應(yīng)該具有前瞻性，應(yīng)該走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前面，提前用人才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路。

還有，我們的教育發(fā)展程度與西方國家相比有很大差距，《2009-2010全球競爭力報告》顯示，“中國在科技能力和高等教育等方面競爭力有待提高，其中關(guān)鍵是提高接受高等教育的人口比例。與印度相似，中國接受高等教育的人口數(shù)量仍然偏低，這直接影響到了該國的科技創(chuàng)新水平的繼續(xù)提升”。全國第六次人口普查，我國接受高等教育的人口比例約8.93%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家。由此可以看出，中國的現(xiàn)代教育即使這些年實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展與壯大，接受高等教育的人口數(shù)量還是明顯低于西方國家;從另一個方面看，中國在科技人力資源等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面奠定了基礎(chǔ)，并具有較高的吸收國際技術(shù)溢出能力，但是產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新環(huán)境還存在知識密集型服務(wù)業(yè)支撐不夠等缺陷，這個缺陷，歸根到底，還是人才欠缺，而不是大學(xué)生人才過剩！

2 傳統(tǒng)的就業(yè)觀念是束縛大學(xué)生擇業(yè)的怪圈

一方面中國接受高等教育的人口比例偏低，另一方面大學(xué)生就業(yè)難也是不爭的事實，如何看待這種奇怪的“人才過?！爆F(xiàn)象？筆者的答案是“人才”沒有得到充分利用，“人才”的就業(yè)觀念還停留計劃經(jīng)濟(jì)時代。近幾年，隨著擴(kuò)招后畢業(yè)生越來越多，受畢業(yè)生青睞的就業(yè)崗位不能按相同的比例增長，特別是國營大中型企業(yè)提供的就業(yè)崗位更少，在這種就業(yè)形勢下，在指導(dǎo)畢業(yè)生求職應(yīng)聘時，就發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生過分挑剔，中西部不去，基層不去，小地方不去，私營企業(yè)不去，小企業(yè)不去，還把自己看成“天之驕子”，這既有農(nóng)村孩子求學(xué)跳龍門的傳統(tǒng)思想，也有城鎮(zhèn)孩子好面子盲目攀比的觀念，結(jié)果既造成大量畢業(yè)生待崗就業(yè)，又造成很多用人單位崗位空置。反觀國外，大學(xué)生畢業(yè)后從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、餐飲、維修、服務(wù)等工作的，比比皆是;就是國內(nèi)，也有個別敢吃“螃蟹”的，走向養(yǎng)豬、種地、廢品收購等自主創(chuàng)業(yè)崗位，找到了自己的發(fā)展空間。所以，如何改變畢業(yè)生的心態(tài)，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的擇業(yè)觀念是打破大學(xué)生擇業(yè)怪圈的有效途徑。結(jié)合中國的國情，我們的政府要尋求政策創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)空間;我們的高校要更新教育觀念，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，加強(qiáng)就業(yè)技巧和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識就業(yè)形勢，合理規(guī)劃職業(yè)生涯，走自主創(chuàng)業(yè)之路，走先就業(yè)后擇業(yè)之路。

3 落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生存環(huán)境是制約大學(xué)生就業(yè)難的重要瓶頸

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村有廣闊的創(chuàng)業(yè)就業(yè)天地，有潛在的巨大的就業(yè)市場。但農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，人口還處于正增長時期，就業(yè)崗位與待就業(yè)人口本身就不平衡，即使適齡青年不上大學(xué)，社會上還是會有大批失業(yè)人口;一批沒有接受過高等教育的失業(yè)人口遠(yuǎn)比一批接受過高等教育的失業(yè)人口潛在的社會隱患要大的多。出于國家的長治久安，國家應(yīng)該完善、維持、創(chuàng)新現(xiàn)行的國家高等教育政策。不僅如此，中國還要變農(nóng)業(yè)大國為工業(yè)強(qiáng)國，提高國民整體教育素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，使農(nóng)村務(wù)工人員得到技能培訓(xùn)，為城市輸送專業(yè)型、技術(shù)型務(wù)工人員;更為重要的是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村的生活質(zhì)量，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程;同時還要加大農(nóng)村投資，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工、畜牧業(yè)養(yǎng)殖與加工等等，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)空間，否則，號召畢業(yè)生到基層去、到西部去創(chuàng)業(yè)就業(yè)將面臨重重困難，試想，農(nóng)村的青壯年都到城里去淘金，村里剩一些老幼病殘，我們怎么鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去，讓他們帶領(lǐng)老幼病殘去創(chuàng)業(yè)、去發(fā)展？所以，國家應(yīng)該繼續(xù)加大對農(nóng)村建設(shè)的投資，把農(nóng)村建設(shè)成“能吸引人、能留住人”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，吸引大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，縮小城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的差距，最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

4 個別就業(yè)政策缺乏可持續(xù)性

就業(yè)是民生問題，關(guān)系到社會的穩(wěn)定、國家的和諧發(fā)展，國務(wù)院對此高度重視，為了減輕大學(xué)生就業(yè)壓力，制定了一系列鼓勵大學(xué)生就業(yè)的政策，但從實際效果來看，有些政策缺乏可持續(xù)性。比如 “大學(xué)生村官”，畢業(yè)生豪情萬丈來到農(nóng)村，可很快發(fā)現(xiàn)自己在大學(xué)所學(xué)的知識并不適用于農(nóng)村，還沒等適應(yīng)自己的工作崗位，又要面臨二次擇業(yè)，何去何從？大多數(shù)畢業(yè)生選擇回到城里去;就連農(nóng)村教師“特崗計劃”也面臨同樣的問題，這些政策雖暫時可緩解就業(yè)壓力，但并不能標(biāo)本兼治，最終也只能是雷聲大雨點(diǎn)小，畢業(yè)生也沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的熱情。

5 國家對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的幫扶政策還有待完善

其實，國家對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)已經(jīng)有了相關(guān)的政策扶持，比如在稅收、注冊和管理等方面上有優(yōu)惠甚至減免相關(guān)費(fèi)用，而且有些還可以申請創(chuàng)業(yè)基金。但是，大學(xué)生剛走出校門，大多沒有自己的專利技術(shù)和成果，也沒有成熟的心理準(zhǔn)備，缺少對項目的評估和承擔(dān)風(fēng)險的能力。而且銀行還要求貸款者有一定的自有資金和抵押品。這些因素使很多學(xué)生望而卻步?，F(xiàn)在的大學(xué)教育，學(xué)生一年花銷在1～1.5萬，甚至更多，對一般家庭來說這是很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，很多學(xué)生靠貸款完成學(xué)業(yè)，畢業(yè)后還在償還銀行貸款，談何自有資金？自主創(chuàng)業(yè)既要投入資金又要承擔(dān)破產(chǎn)風(fēng)險，誰會孤注一擲呢？要解決這個疑慮，需要國家拿出更周詳?shù)膸头稣?，實行全程幫扶，解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，增強(qiáng)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的信心。

6 專業(yè)設(shè)置缺乏科學(xué)性，造成局部人才過剩

自從國家放寬招生政策以來，高校擴(kuò)招過程中對專業(yè)的設(shè)置和招生計劃，缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證，以至于有些高校追求“大”而“全”，盲目上規(guī)模、上層次，過分追求辦學(xué)效益，忽略專業(yè)的社會需求和就業(yè)前景，也忽視本學(xué)校的辦學(xué)特色和行業(yè)優(yōu)勢，為了眼前利益開設(shè)專業(yè)，擾亂了就業(yè)市場。自2009年起，教育部每年都公布10個限制擴(kuò)大招生的專業(yè)，這說明國家已經(jīng)開始對個別專業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，可問題是還有多少隱形的專業(yè)也面臨同樣的情形？這既需要高校結(jié)合就業(yè)市場認(rèn)真論證，又需要教育廳嚴(yán)格把關(guān)，教育部慎重審核。

7 結(jié)束語

科技是第一生產(chǎn)力，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的決定因素，如何培養(yǎng)更多懂管理、懂科技的專業(yè)技術(shù)人才，并把大學(xué)畢業(yè)生的科技知識轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族文明進(jìn)程，這需要國家和高校承擔(dān)更多的社會責(zé)任，我們的國家要改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)態(tài)勢和生存環(huán)境，我們的政府要尋求政策創(chuàng)新，我們的高校要更新教育觀念，我們的社會要完善對自主創(chuàng)業(yè)者的幫扶政策，在這一系列問題沒有很好地解決之前，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難還將持續(xù)幾年甚至更長時間。

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