方世敏,祝 丹,張采青
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環(huán)長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域旅游競(jìng)合與定位——長(zhǎng)江中游城市集群一體化背景下的思考
方世敏,祝 丹,張采青
(湘潭大學(xué)旅游管理學(xué)院,湖南湘潭 411105)
長(zhǎng)江中游城市群將成為未來(lái)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中重要的新興增長(zhǎng)極,環(huán)長(zhǎng)株潭城市群應(yīng)主動(dòng)融入其中。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)化以及區(qū)內(nèi)一體化程度較高是環(huán)長(zhǎng)株潭城市群參與區(qū)域合作的優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也呈現(xiàn)出旅游資源同質(zhì)化、客源分流,旅游市場(chǎng)發(fā)展不均衡的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。因此,環(huán)長(zhǎng)株潭城市群可以以“名人故里,生態(tài)休閑”特色定位,采取規(guī)劃對(duì)接、資源整合、品牌共創(chuàng)、交通共聯(lián)、信息共享、機(jī)制創(chuàng)新等旅游發(fā)展對(duì)策,以期更好地融入長(zhǎng)江中游集群一體化建設(shè)進(jìn)程。
環(huán)長(zhǎng)株潭城市群;旅游競(jìng)合;定位;長(zhǎng)江中游城市群;一體化
旅游競(jìng)合即旅游地競(jìng)爭(zhēng)與合作,指的是在具有相似的旅游資源特征或地域臨近的區(qū)域中,旅游業(yè)發(fā)展的各相關(guān)利益主體為了規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)、消除旅游發(fā)展的不經(jīng)濟(jì)性,以進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)效益而采取的一種旅游發(fā)展策略,[1]是基于競(jìng)爭(zhēng)前提下的有機(jī)合作,其實(shí)質(zhì)是推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的一體化,促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
國(guó)外對(duì)區(qū)域旅游競(jìng)合的研究主要從區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域旅游合作兩方面分別進(jìn)行闡述和探討。競(jìng)爭(zhēng)方面的研究成果主要集中在區(qū)域旅游的競(jìng)爭(zhēng)性探討和區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià);[2][3]合作方面的研究成果主要有區(qū)域合作類型、方式,旅游合作影響因素,旅游合作利益主體等方面。[4][5]隨著國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游業(yè)的快速發(fā)展,區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,區(qū)域旅游競(jìng)合思想在旅游研究中得到很好體現(xiàn),研究?jī)?nèi)容主要集中在旅游競(jìng)合的條件、動(dòng)力機(jī)制、競(jìng)合模式、競(jìng)合對(duì)策等方面。[6][7][8]旅游競(jìng)合發(fā)展有利于各區(qū)域旅游業(yè)的共贏和穩(wěn)定,有利于在不同旅游區(qū)域之間建立一種穩(wěn)定和諧、互惠共贏、動(dòng)態(tài)平衡的空間競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系,感知區(qū)域旅游競(jìng)合態(tài)勢(shì),明確區(qū)域旅游發(fā)展定位,成為區(qū)域旅游發(fā)展的核心戰(zhàn)略。但總體來(lái)看,現(xiàn)有研究多以沿海區(qū)域或發(fā)展相對(duì)成熟的旅游區(qū)為個(gè)案,中部城市群涉及甚少,且探討整體和局部關(guān)系及區(qū)域單元旅游戰(zhàn)略定位的研究尚付闕如。因此,本文以長(zhǎng)江中游城市集群一體化為背景,基于空間競(jìng)合理論分析環(huán)長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域旅游在長(zhǎng)江中游城市集群中的競(jìng)合態(tài)勢(shì),在此基礎(chǔ)上明確其定位并提出旅游發(fā)展對(duì)策。
長(zhǎng)江中游城市群也稱“中三角”或“中四角”,是以武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥為核心,主要包括湖北的武漢城市圈、湖南的環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、江西的環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、安徽的皖江城市帶,通過(guò)整體規(guī)劃和集約發(fā)展,形成跨省域經(jīng)濟(jì)高度一體化的城市群。湖北、湖南、江西、安徽四省山水相依、人文相親,面臨共同的市場(chǎng)機(jī)遇,有著相同的利益訴求,長(zhǎng)江中游城市群將成為繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海之后,未來(lái)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重要新興增長(zhǎng)極。長(zhǎng)株潭城市群是構(gòu)成長(zhǎng)江中游城市集群的重要城市群之一,是以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為核心,輻射周邊岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底五市的區(qū)域,是湖南發(fā)展的核心區(qū)、示范區(qū)和帶動(dòng)區(qū)。
長(zhǎng)江中游城市集群區(qū)域內(nèi)各主要城市群地理位置鄰近、交通條件便利、旅游資源豐富、旅游聯(lián)系緊密,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作提供了良好的條件,但同時(shí)也存在激烈的競(jìng)爭(zhēng),四省區(qū)一直是競(jìng)爭(zhēng)大于合作。隨著長(zhǎng)江中游城市集群旅游一體化的推動(dòng),四省在旅游合作上已取得明顯成效。2012年2月鄂湘贛三省簽署《加快構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,就加快建設(shè)無(wú)障礙旅游區(qū)達(dá)成了合作共識(shí),標(biāo)志著“中三角”旅游業(yè)一體化發(fā)展向前邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)一步;2013年2月長(zhǎng)江中游城市群達(dá)成《武漢共識(shí)》,將聯(lián)手打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”,共同建設(shè)旅游文化強(qiáng)區(qū);同年5月長(zhǎng)江中游城市群旅游合作組織成立,武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌聯(lián)手推出“中三角”旅游優(yōu)惠聯(lián)票;2014年3月武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥四市共同探討區(qū)域合作新路徑,簽署發(fā)布“長(zhǎng)沙宣言”,進(jìn)一步深化共識(shí);2015年2月長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市圍繞“深化合作、共贏未來(lái)——新常態(tài)下加速長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展”主題,就深化武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥合作進(jìn)行了深入?yún)f(xié)商和探討,并形成《合肥綱要》。地方政府相關(guān)政策的支持為區(qū)域旅游良性競(jìng)爭(zhēng)、密切合作,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群是長(zhǎng)江中游城市群的核心區(qū)域之一,主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江中游城市群,參與區(qū)域旅游競(jìng)合,明確旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位,積極融入?yún)^(qū)域旅游一體化發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。因此環(huán)長(zhǎng)株潭城市群要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)與武漢城市圈、環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及皖江城市帶之間的旅游合作,充分發(fā)揮其在長(zhǎng)江中游城市集群中的區(qū)域、資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展、差異化定位,優(yōu)化分工合作,避免內(nèi)耗,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域的和諧發(fā)展。
(一)合作優(yōu)勢(shì)
現(xiàn)代科技的發(fā)展,使區(qū)域之間聯(lián)系密切,相互作用不斷加強(qiáng),區(qū)域之間的地緣性不斷增強(qiáng),尤其相鄰地緣關(guān)系的相關(guān)區(qū)域旅游間相互作用的激勵(lì)越強(qiáng)。[9]環(huán)長(zhǎng)株潭城市群參與融入更大區(qū)域旅游,其目的是推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化,將局部對(duì)立變成更大空間范圍內(nèi)的共存,最終在實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)提升自身旅游競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域旅游實(shí)施競(jìng)合戰(zhàn)略,有著明顯的優(yōu)勢(shì)。
1.旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
旅游區(qū)位是一個(gè)旅游地相對(duì)于其他旅游地的位置和空間關(guān)系, 它對(duì)某些旅游地的開發(fā)方向、前途命運(yùn)有至關(guān)重要的影響乃至決定性的作用。旅游區(qū)位包括資源區(qū)位、客源區(qū)位和交通區(qū)位。
資源區(qū)位。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群位于長(zhǎng)江中游城市集群旅游資源豐富地帶,旅游資源品位較高,有國(guó)家級(jí)歷史文化名城2處,國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)6處,國(guó)家級(jí)森林公園15處,國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)4處,4A級(jí)旅游區(qū)31處,3A級(jí)旅游區(qū)48處;旅游資源類型多樣,自然風(fēng)光與都市風(fēng)情旅游資源,綠色生態(tài)與農(nóng)業(yè)旅游資源,紅色文化與湖湘文化資源構(gòu)成了環(huán)長(zhǎng)株潭城市群旅游資源特色。另一方面,環(huán)長(zhǎng)株潭城市群與武漢城市圈、環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶地緣相近,旅游資源具有一定的同質(zhì)性,都是以山水自然生態(tài)風(fēng)光為主,輔以地方文化與本土風(fēng)情,但由于各區(qū)域特殊的區(qū)位條件和文化風(fēng)俗,使得區(qū)域內(nèi)旅游資源具有一定的互補(bǔ)性。通過(guò)競(jìng)合發(fā)展,有利于擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)旅游總體效益。
客源區(qū)位。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群是長(zhǎng)江中游地區(qū)重要的城市群之一,良好的區(qū)位條件決定其成為區(qū)域交流的中心。隨著全方位、多層次、大范圍的旅游交流與合作的開展,環(huán)長(zhǎng)株潭城市群與其它地區(qū)的人流、物流和信息流交換日益增加,對(duì)外吸引力不斷增強(qiáng),逐漸發(fā)展成為一個(gè)生機(jī)勃勃的旅游客源地。多年以來(lái),三大城市群的旅游企業(yè)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)溝通,深化合作,在共同編排旅游線路、聯(lián)合開展宣傳促銷、共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序、交流旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等方面取得了明顯成效,初步形成了互為旅游客源地、互為旅游目的地的良好發(fā)展格局。[10]目前,武漢城市圈、環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶來(lái)環(huán)長(zhǎng)株潭城市群旅游的人數(shù)日益增多,越來(lái)越多的旅游會(huì)議和展覽的舉辦使環(huán)長(zhǎng)株潭城市群作為旅游集散地的功能地位進(jìn)一步凸顯。旅游互動(dòng)勢(shì)頭強(qiáng)勁為四大城市群旅游業(yè)加強(qiáng)廣泛合作,區(qū)域旅游一體化發(fā)展打下了重要基礎(chǔ)。
交通區(qū)位。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群地處我國(guó)南方“十字路口”的樞紐位置,是珠三角的經(jīng)濟(jì)腹地,是連接武漢城市圈的核心節(jié)點(diǎn),在區(qū)域旅游發(fā)展格局中占有重要的地位。長(zhǎng)株潭城市群交通發(fā)達(dá), 是集水陸空運(yùn)輸方式為一體的交通樞紐,鐵路、公路、空運(yùn)、水運(yùn)優(yōu)勢(shì)明顯, 交通線路、交通工具及其??恐修D(zhuǎn)設(shè)施均已初具規(guī)模,已基本形成了由1個(gè)機(jī)場(chǎng)(黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng))、4條主要鐵路(京廣、湘黔、浙贛、長(zhǎng)石)、3條主要高速公路(京港澳、長(zhǎng)常、潭邵)、4條國(guó)道主干線(106、107、319、320)及湘江水路等構(gòu)成的四通八達(dá)的城市綜合交通網(wǎng)絡(luò),[11]武廣高鐵和滬昆高鐵效應(yīng)凸顯,使長(zhǎng)江中游地區(qū)、華南地區(qū)、東部沿海地區(qū)的交通聯(lián)系更加便捷,旅游可進(jìn)入性顯著提高。同時(shí)長(zhǎng)江中游各城市群相鄰相連,地緣交通相關(guān)性強(qiáng),各城市群的公路、鐵路等交通干道緊密相聯(lián),隨著長(zhǎng)江中游城市集群一體化的推進(jìn),交通設(shè)施建設(shè)將得到進(jìn)一步改善,長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域內(nèi)一體化交通格局將形成并完善。
2. 旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)化
城市旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度作為衡量區(qū)域城市間的旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密程度和旅游經(jīng)濟(jì)輻射方向的主要指標(biāo),可以在一定程度上量化反映旅游地間的合作關(guān)系。本文引入引力模型,其計(jì)算公式為:
考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,本文選取4個(gè)城市群的核心城市長(zhǎng)沙、武漢、南昌、合肥2008-2013年6年間數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,反映環(huán)長(zhǎng)株潭城市群與武漢城市圈、環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶的區(qū)域旅游空間關(guān)聯(lián)狀況。四城市的旅游總收入和旅游接待總?cè)藬?shù)均來(lái)源于各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào),原始數(shù)據(jù)見表1。
表1 2008-2012年長(zhǎng)沙、武漢、南昌、合肥四城市旅游總收入和旅游總?cè)舜?/p>
城市之間最短旅游交通距離則根據(jù)百度地圖進(jìn)行測(cè)算而得,最后,將旅游總收入、旅游總?cè)舜我约白疃探煌ň嚯x三個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)代入公式(1),通過(guò)計(jì)算可得長(zhǎng)沙與其它3個(gè)核心城市間的旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度,見表2。
表2 長(zhǎng)沙與武漢、南昌、合肥旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度表
數(shù)據(jù)來(lái)源:基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來(lái)自各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
從表2的數(shù)據(jù)分析可知,長(zhǎng)沙與武漢、南昌、合肥的旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度逐年增長(zhǎng),且增幅較大,在一定程度上反映了環(huán)長(zhǎng)株潭城市群與其它三個(gè)城市群的旅游聯(lián)系日益緊密,旅游空間相互作用力增強(qiáng),長(zhǎng)江中游城市群開展旅游合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化具備良好的基礎(chǔ)。
3. 區(qū)內(nèi)一體化程度高
城市群內(nèi)部的一體化是實(shí)現(xiàn)城市群區(qū)際一體化的基礎(chǔ),已有研究成果顯示,在武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群和環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三大城市群中,環(huán)長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域一體化水平最高,武漢城市圈次之,環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)最低。[12]環(huán)長(zhǎng)株潭城市群較高的一體化水平為其更好的融入?yún)^(qū)域發(fā)展提供有利條件,與此同時(shí),各城市群一體化發(fā)展程度具有不平衡性,這種不平衡性在一定程度上反映出區(qū)域發(fā)展的差異性,而差異性則構(gòu)成了區(qū)域合作的基礎(chǔ)。2015年4月《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù),長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,這將給區(qū)域旅游發(fā)展帶來(lái)重大利好。各城市群當(dāng)?shù)卣哺叨戎匾暵糜魏献?,抓住發(fā)展契機(jī),積極探索旅游競(jìng)合發(fā)展路徑,特別是在紅色旅游、生態(tài)旅游等方面的合作進(jìn)行了諸多有益探索,取得了系列成效,為進(jìn)一步的合作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)
1. 旅游資源同質(zhì)化,客源分流
環(huán)長(zhǎng)株潭城市群的山水生態(tài)旅游資源、歷史文化旅游資源、紅色旅游資源與區(qū)域內(nèi)其它城市群具有同質(zhì)性,旅游特色不夠鮮明,造成旅游競(jìng)爭(zhēng)激烈,客源分流的局面。其次,該區(qū)域也存在旅游發(fā)展各自為政、旅游資源整合不足,旅游品牌特色不明顯,核心品牌不響亮、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)分散、旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。這些問(wèn)題不利于旅游一體化進(jìn)程。
2. 旅游市場(chǎng)發(fā)展不均衡
區(qū)域旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)進(jìn)行量化。競(jìng)爭(zhēng)態(tài)分析法是指旅游系統(tǒng)中各市場(chǎng)在市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)增長(zhǎng)率雙指標(biāo)作用下所表現(xiàn)出的狀態(tài)特征,這種特征可以反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)的時(shí)空變化,對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展具有重要意義。考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性,本文以湖南、湖北、江西和安徽四省2004-2013這10年間的“國(guó)內(nèi)旅游收入”為依據(jù),見表3,分別計(jì)算其市場(chǎng)增長(zhǎng)率和占有率,見表4。
表3 長(zhǎng)江中游城市群各區(qū)域國(guó)內(nèi)旅游收入(單位:億元)
資料來(lái)源:根據(jù)各省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)分析整理
表4 長(zhǎng)江中游城市集群各區(qū)域旅游收入市場(chǎng)占有率、增長(zhǎng)率(%)
資料來(lái)源:根據(jù)各省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)分析整理
本文所指增長(zhǎng)率即旅游收入的增長(zhǎng)率,市場(chǎng)占有率即該地區(qū)國(guó)內(nèi)旅游收入占區(qū)域內(nèi)國(guó)內(nèi)旅游總收入的比重。用Excel繪制散點(diǎn)圖,以市場(chǎng)占有率25%和市場(chǎng)增長(zhǎng)率30%作為標(biāo)準(zhǔn)將旅游市場(chǎng)分為明星市場(chǎng)、金牛市場(chǎng)、問(wèn)題市場(chǎng)、瘦狗市場(chǎng),建立長(zhǎng)江中游城市集群市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)圖,見圖1。
圖1 長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域旅游收入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)特征圖
從圖1可以看出,2004年以來(lái)湖南、湖北、江西、安徽的市場(chǎng)占有率均呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì),中部四省旅游收入市場(chǎng)發(fā)展趨向均衡。湖南旅游業(yè)基本處于金牛市場(chǎng)階段,旅游市場(chǎng)占有率較高,但增長(zhǎng)趨緩且有下降趨勢(shì)。這主要是因?yàn)楹下糜纹鸩捷^早,發(fā)展相對(duì)比較成熟,但也存在產(chǎn)品單一、特色產(chǎn)品開發(fā)不足、整體水平不高等問(wèn)題。湖北、安徽旅游業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)湖南旅游發(fā)展構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng),長(zhǎng)江中游城市群旅游競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。
(一)定位
隨著長(zhǎng)江中游城市集群旅游一體化的推進(jìn),長(zhǎng)江中游城市群將成為我國(guó)重要的旅游板塊?;趨^(qū)域內(nèi)旅游競(jìng)合態(tài)勢(shì)分析及區(qū)域旅游資源和影響力分析,武漢城市圈無(wú)疑是區(qū)域的核心,環(huán)長(zhǎng)株潭城市圈是區(qū)域次級(jí)核心。但與長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀城市群相比,長(zhǎng)江中游城市群在結(jié)構(gòu)、分工和發(fā)展方式上都具有不同的特點(diǎn),因此應(yīng)主要采取柔性的、以主導(dǎo)合作與推動(dòng)協(xié)作為基本載體的城市功能模式。[13]武漢城市圈的核心輻射力主要表現(xiàn)在組織作用、集聚作用、輻射擴(kuò)散作用、傳輸作用。[14]環(huán)長(zhǎng)株潭城市群可作為區(qū)域旅游的副核心,應(yīng)主動(dòng)融入長(zhǎng)江中游集群一體化建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中,通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化作為次級(jí)核心的集聚和輻射效應(yīng)。然而,環(huán)長(zhǎng)株潭城市群旅游發(fā)展方面還存在諸多問(wèn)題,如旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠,旅游市場(chǎng)和管理不夠規(guī)范,旅行社接待能力不強(qiáng)等,這些方面都有待進(jìn)一步的提升,這樣才能更好地發(fā)揮環(huán)長(zhǎng)株潭城市群在區(qū)域旅游中的作用。
環(huán)長(zhǎng)株潭城市群旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位直接關(guān)系到其特色的發(fā)揮和融入一體化的成效。結(jié)合環(huán)長(zhǎng)株潭旅游發(fā)展實(shí)際,本文認(rèn)為環(huán)長(zhǎng)株潭城市群以“名人故里,生態(tài)休閑”特色定位,融入長(zhǎng)江中游城市集群一體化建設(shè)進(jìn)程。“名人故里”是依托長(zhǎng)沙——韶山——花明樓紅色旅游精品線路,主打紅色旅游牌。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群應(yīng)在進(jìn)一步挖掘湖湘文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上充分彰顯紅色文化資源特色,創(chuàng)新紅色旅游機(jī)制,做大紅色旅游品牌?!吧鷳B(tài)休閑”則突出其山水生態(tài)優(yōu)勢(shì),以長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)為契機(jī),依托山水生態(tài)和特色歷史人文旅游資源,以長(zhǎng)沙為中心,湘江沿江風(fēng)光帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為主軸,沿江環(huán)湖城市為節(jié)點(diǎn),整合旅游資源,發(fā)展休閑度假項(xiàng)目,打造生態(tài)休閑旅游勝地。
(二)對(duì)策
1. 規(guī)劃對(duì)接,促進(jìn)區(qū)域競(jìng)合發(fā)展
加強(qiáng)四城市群旅游規(guī)劃的對(duì)接。2015年4月《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批,長(zhǎng)江中游城市群被定位為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極、中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、內(nèi)陸開放合作示范區(qū)和“兩型”社會(huì)建設(shè)引領(lǐng)區(qū),并明確區(qū)域旅游發(fā)展方向及各城市群戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)工作,環(huán)長(zhǎng)株潭城市群必須按照長(zhǎng)江中游城市集群的總體規(guī)劃和布局,做好對(duì)接,統(tǒng)籌開發(fā)、合理布局旅游資源;淡化行政區(qū)劃概念,與其他城市群一道共同打造長(zhǎng)江中游城市集群旅游品牌,促進(jìn)該區(qū)域旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
2. 資源整合,加強(qiáng)旅游聯(lián)動(dòng)協(xié)作
旅游資源是開發(fā)旅游產(chǎn)品的物質(zhì)基礎(chǔ)。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群旅游資源豐富多樣,其旅游的發(fā)展要以湖湘文化、紅色文化、自然生態(tài)旅游資源為背景,打破行政區(qū)域壁壘,積極主動(dòng)融入長(zhǎng)江中游城市群旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的搭載、對(duì)接,豐富旅游產(chǎn)品體系。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群在很多方面可以與其它城市群實(shí)施資源整合,達(dá)到錯(cuò)位開發(fā)、特色互補(bǔ)、相得益彰的目的。
紅色旅游資源:環(huán)長(zhǎng)株潭城市群紅色旅游資源豐富,特別是韶山旅游品牌,擁有較高的知名度、美譽(yù)度,在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力。因而,可依托韶山,將其與區(qū)域內(nèi)“魯蘇皖紅色旅游區(qū)”、“大別山紅色旅游區(qū)”等重點(diǎn)紅色旅游區(qū)相結(jié)合,實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展;延伸韶山——寧鄉(xiāng)——平江紅色旅游精品線路,與南昌——吉安——井岡山線、井岡山——永新——茶陵——株洲線進(jìn)行對(duì)接。
歷史人文旅游資源:長(zhǎng)江流域內(nèi)吳、越、荊、楚及三國(guó)歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),湖湘文化與楚文化一脈相承,具有相似的文化特征,環(huán)長(zhǎng)株潭城市群應(yīng)在發(fā)揚(yáng)湖湘文化特色、挖掘湖湘文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上聯(lián)動(dòng)開發(fā)。將長(zhǎng)沙關(guān)山三國(guó)文化主題園、岳陽(yáng)三國(guó)遺址遺跡與湖北赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)等連為一體,形成三國(guó)旅游線路;將長(zhǎng)沙窯、岳州窯與景德鎮(zhèn)捆綁營(yíng)銷,推廣陶瓷文化;將南岳衡山與道教名山龍虎山、道教圣地武當(dāng)山、佛教名山九華山結(jié)成聯(lián)盟,形成專項(xiàng)宗教文化旅游。
生態(tài)休閑旅游資源:生態(tài)休閑旅游資源以自然資源為載體,名山秀水為主要特色。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群可以借助洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)“綠心”規(guī)劃的契機(jī),打造生態(tài)休閑旅游品牌。譬如,利用洞庭湖與鄱陽(yáng)湖的品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合推介,打造中國(guó)內(nèi)陸大湖濕地生態(tài)旅游品牌;開辟由長(zhǎng)江貫通的湘江、漢水、贛江游輪旅游線路,共同開發(fā)和推廣休閑、生態(tài)旅游。
3. 品牌共創(chuàng),推動(dòng)旅游聯(lián)合營(yíng)銷
根據(jù)旅游“點(diǎn)——軸系統(tǒng)”模型,依據(jù)旅游開發(fā)開放的“點(diǎn)——軸——網(wǎng)絡(luò)”推進(jìn)方式,長(zhǎng)江中游城市群可構(gòu)建以長(zhǎng)沙、武漢、南昌、合肥為核心的都市旅游圈;沿長(zhǎng)江黃金水道的生態(tài)旅游帶;以紅色旅游線、民俗文化旅游線、休閑體驗(yàn)旅游線為旅游發(fā)展軸線的區(qū)域旅游一體化空間格局。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群與長(zhǎng)江中游城市集群其他各城市群進(jìn)行區(qū)域旅游空間競(jìng)合時(shí),應(yīng)加快與其他城市群的空間對(duì)接,聯(lián)合共創(chuàng)旅游品牌,形成“大旅游”格局,同時(shí)實(shí)施差異化戰(zhàn)略,突出自身優(yōu)勢(shì)??梢詫⒍赐ズL(fēng)景區(qū)與鄱陽(yáng)湖國(guó)際生態(tài)濕地旅游區(qū)進(jìn)行品牌整合,突出岳陽(yáng)樓與黃鶴樓、滕王閣的聯(lián)合協(xié)作,結(jié)合“中國(guó)歷史文化名樓聯(lián)盟”,置于資源共享,互聯(lián)互通,聯(lián)合營(yíng)銷的背景之下,主打“一江兩湖三名樓”旅游品牌,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,打造國(guó)際知名品牌,推出名樓旅游精品線路,將沿江區(qū)域旅游資源串聯(lián)起來(lái),貫通長(zhǎng)江中游四大城市群。
4. 信息共享,聯(lián)合開拓旅游市場(chǎng)
長(zhǎng)江中游城市群旅游發(fā)展的不平衡性要求區(qū)域內(nèi)打破地區(qū)經(jīng)濟(jì)壁壘,消除區(qū)域合作障礙,實(shí)現(xiàn)商品和要素的自由流動(dòng)。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群應(yīng)積極參與建設(shè)長(zhǎng)江中游城市集群市場(chǎng)一體化,培育統(tǒng)一的區(qū)域旅游品牌,聯(lián)合宣傳促銷,客源互送,共同開拓區(qū)域旅游市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)集群內(nèi)部的交流與合作,共同開發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游市場(chǎng),相互支持舉辦旅游宣傳促銷活動(dòng)和重大旅游節(jié)事活動(dòng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種宣傳手段,大力推介旅游精品線路及特色旅游產(chǎn)品,及時(shí)發(fā)布長(zhǎng)江中游集群旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)和新趨勢(shì),宣傳和推廣無(wú)障礙旅游,做大長(zhǎng)江中游城市群旅游市場(chǎng)。
5. 交通共聯(lián),加速融合交通網(wǎng)絡(luò)
環(huán)長(zhǎng)株潭城市群交通便利,已形成水陸空立體交通運(yùn)輸體系。武廣高鐵、滬昆高鐵的開通大大縮短了長(zhǎng)沙和武漢,長(zhǎng)沙和南昌的距離。隨著長(zhǎng)江中游城市群綜合交通運(yùn)輸一體化的推進(jìn),一個(gè)東連“長(zhǎng)三角”,北接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和京津冀都市圈,南通“珠三角”,西連成渝城市群和關(guān)中城市群,便捷、安全、高效、經(jīng)濟(jì)的綜合交通網(wǎng)正加速融合,[15]從而為完善整個(gè)旅游交通網(wǎng)絡(luò)和實(shí)現(xiàn)環(huán)長(zhǎng)株潭區(qū)域內(nèi)游客與其它三個(gè)城市群的“自由”通行奠定基礎(chǔ)。
6. 機(jī)制創(chuàng)新,提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力
旅游競(jìng)合機(jī)制是區(qū)域旅游持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保障。長(zhǎng)江中游城市群呈現(xiàn)出相對(duì)獨(dú)立的城市旅游板塊并存的結(jié)構(gòu)形式,區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)大于合作,因此,環(huán)長(zhǎng)株潭城市群要從區(qū)域整體利益最大化出發(fā),主動(dòng)融入,全力推動(dòng)融合,實(shí)行無(wú)障礙旅游。主要包括政府聯(lián)動(dòng),發(fā)揮政府在區(qū)域旅游合作中的作用,創(chuàng)新和完善區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,以政府引導(dǎo)為主,構(gòu)建企業(yè)參與、行業(yè)自律的協(xié)作機(jī)制;信息互通,搭建溝通平臺(tái),協(xié)調(diào)區(qū)域旅游合作中由信息不對(duì)稱、地位不對(duì)等、利益分配不均而產(chǎn)生的消極影響,提供政策引導(dǎo)與支持;建立并完善市場(chǎng)支持體系、生態(tài)支持系統(tǒng)、技術(shù)支持體系、法律支持體系等,為環(huán)長(zhǎng)株潭城市群融入長(zhǎng)江中游城市集群一體化提供強(qiáng)有力的保障。
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(責(zé)任編校:賀常穎)
Regional Tourism Co-competition and Positioning of the Ring of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan Cities: Based on Reflections on the Regional Tourism Integration of the Yangtze River Middle Reaches Urban Agglomeration
FANG Shi-min, ZHU Dan,ZHANG Cai-qing
(College of Tourism Management, Xiangtan University, Xiangtan, Hunan 411105,China)
The Urban Agglomerations in Yangtze River Middle Reaches will be the important emerging growth pole of China’s regional economic development in the future. The Ring of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan Urban Agglomeration should participate in its regional tourism development. Advantages of tourism location, strong tourism economy ties and higher level of integration are the assets for regional cooperation, but it has showed competition state that homogenization is serious among tourism resources, a large number of tourist is to divert and unbalanced development in tourism market .Thus the positioning of the Ring of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan Urban Agglomeration could be “hometown of celebrities ,entertainment district”. Finally, the Ring of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan Urban Agglomeration should take measures including planning docking, resource integration, brand building, transportation integration ,information sharing ,mechanism innovation and so on in order to help it easily participate in the process of regional tourism integration in the Yangtze River Middle Reaches Urban Agglomerations.
the Ring of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan urban agglomeration; tourism co-competition; positioning; the Yangtze River Middle Reaches urban agglomerations; integration
F 592.3
A
10.3969/j. issn. 2096-059X.2015.01.017
2096-059X (2015)01–0089–06
2014-12-08
湖南省情與決策咨詢研究課題(2014BZZ249)
方世敏(1964-),男,湖南岳陽(yáng)人,教授,博士,主要從事區(qū)域旅游開發(fā)與景區(qū)管理研究。