十八大以來(lái)獨(dú)立學(xué)院思政課教師隊(duì)伍建設(shè)研究

文/向麗娟

摘　要：獨(dú)立學(xué)院是由普通本科高校(申請(qǐng)者)與社會(huì)力量(合作者)合作舉辦的進(jìn)行本科層次教育的高等教育機(jī)構(gòu)。獨(dú)立學(xué)院帶有公辦民助的性質(zhì)，它的特殊性也使得其思政課教師成了我國(guó)高校教師中的一個(gè)特殊群體，他們處于我國(guó)高校思政課教師隊(duì)伍中的最低層，他們的生存狀況不容樂(lè)觀，這直接影響到了獨(dú)立學(xué)院的思政課教學(xué)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出，要努力辦好人民滿意的教育和加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，因此，加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院思政課教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)今的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；思政課教師；隊(duì)伍建設(shè)

十八大以來(lái)獨(dú)立學(xué)院思政課教師隊(duì)伍建設(shè)研究

文/向麗娟

摘要：獨(dú)立學(xué)院是由普通本科高校(申請(qǐng)者)與社會(huì)力量(合作者)合作舉辦的進(jìn)行本科層次教育的高等教育機(jī)構(gòu)。獨(dú)立學(xué)院帶有公辦民助的性質(zhì)，它的特殊性也使得其思政課教師成了我國(guó)高校教師中的一個(gè)特殊群體，他們處于我國(guó)高校思政課教師隊(duì)伍中的最低層，他們的生存狀況不容樂(lè)觀，這直接影響到了獨(dú)立學(xué)院的思政課教學(xué)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出，要努力辦好人民滿意的教育和加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，因此，加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院思政課教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)今的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；思政課教師；隊(duì)伍建設(shè)

作者簡(jiǎn)介：向麗娟(1987.9-)，女，四川中江縣，碩士研究生，專(zhuān)業(yè)：馬克思主義理論，四川工商學(xué)院。

中圖分類(lèi)號(hào)：G451

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：碼：A

文章編號(hào)：號(hào)：2095-9214(2015)11-0212-02

基金項(xiàng)目：本文系四川工商學(xué)院(原四川師范大學(xué)成都學(xué)院)2015年度校級(jí)科研項(xiàng)目研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：CGSKY-09

我國(guó)獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生于上世紀(jì)90年代末期，此后，獨(dú)立學(xué)院飛速發(fā)展，到2003年，全國(guó)25個(gè)省市舉辦的獨(dú)立學(xué)院就達(dá)300多所，有本科在校生40多萬(wàn)人。由此可見(jiàn)，獨(dú)立學(xué)院在中國(guó)高等教育中起著重要作用。[1]但是，從目前的實(shí)際狀況來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院的思政課師資力量明顯弱于公辦院校。因此，針對(duì)十八大后國(guó)家有關(guān)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)要求以及獨(dú)立學(xué)院的現(xiàn)狀，加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，已是迫在眉睫。本文從我國(guó)獨(dú)立學(xué)院實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國(guó)家相關(guān)文件，闡述獨(dú)立學(xué)院思政課教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題與對(duì)策。

一、十八大以來(lái)國(guó)家對(duì)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的要求

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，十八大以來(lái)，相關(guān)部門(mén)為建設(shè)一支高素質(zhì)的高校思政課教師隊(duì)伍提出了一系列要求，主要有以下幾個(gè)方面：

2013年6月，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃(2013-2017年)》，本規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)中提到，要通過(guò)全員培訓(xùn)、骨干研修、在職攻讀學(xué)位、國(guó)內(nèi)考察、國(guó)外研修、以項(xiàng)目選人和選人給項(xiàng)目等多種途徑，努力造就數(shù)百名政治堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、善于聯(lián)系實(shí)際、具有較高教學(xué)水平和科研能力的領(lǐng)軍人物、中青年學(xué)術(shù)帶頭人；培養(yǎng)數(shù)千名思想政治理論素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精湛、具有發(fā)展?jié)摿Φ慕虒W(xué)一線骨干教師；建設(shè)數(shù)萬(wàn)名堅(jiān)持正確方向、師德高尚、業(yè)務(wù)熟練、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，要大力提高高校教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。強(qiáng)調(diào)要著力加強(qiáng)教師思想政治工作，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝教師頭腦，進(jìn)一步健全教師政治理論學(xué)習(xí)制度，實(shí)行學(xué)術(shù)安全培訓(xùn)制度，深入推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干和思想政治理論課骨干教師研修工作。要扎實(shí)推進(jìn)師德建設(shè)，落實(shí)高校教師職業(yè)道德規(guī)范，完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行師德一票否決制，完善加強(qiáng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)辦法，健全學(xué)術(shù)不端行為監(jiān)督查處機(jī)制。要嚴(yán)把教師聘用考核政治關(guān)，探索教師定期注冊(cè)制度。

2015年7月，中央宣傳部、教育部制定《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》。實(shí)施創(chuàng)新計(jì)劃的主要任務(wù)之一是：提高專(zhuān)職教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，廣泛爭(zhēng)取知名專(zhuān)家學(xué)者和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的支持，注重發(fā)揮輔導(dǎo)員隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)作用，健全完善選聘配備、培養(yǎng)培訓(xùn)、特聘教授等制度，建設(shè)一支理想信念堅(jiān)定、師德高尚、理論功底扎實(shí)、教學(xué)效果良好的高水平思想政治理論課教師隊(duì)伍，形成專(zhuān)兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)人才體系。

二、十八大以來(lái)獨(dú)立學(xué)院思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的主要問(wèn)題

我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)多以營(yíng)利為目的，以就業(yè)為導(dǎo)向，導(dǎo)致學(xué)校和學(xué)生重專(zhuān)業(yè)課而輕公共課，思政課教師長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的認(rèn)可，這種狀況使得獨(dú)立學(xué)院思政課教師隊(duì)伍問(wèn)題重重，主要問(wèn)題有以下三點(diǎn)：

(一)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

獨(dú)立學(xué)院屬民辦高校，與公辦院校相比，其營(yíng)利目的比較突出，用人機(jī)制比較靈活，且成立時(shí)間比較短，從而導(dǎo)致其思政課教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題。獨(dú)立學(xué)院思政課教師以專(zhuān)職教師為主，兼職教師大約占1/3，從年齡來(lái)看，專(zhuān)職教師多為剛從高校畢業(yè)的30周歲以下的碩士研究生，因而獨(dú)立學(xué)院的思政課教師隊(duì)伍以中青年為主。從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院的思政課教師隊(duì)伍以碩士研究生為主體，學(xué)歷的制約使得教師的職稱(chēng)也受到影響，教授職稱(chēng)的教師很少，副教授約占1/5，大部分教師的職稱(chēng)是講師和助教。從教師性別分布來(lái)看，由于思政課是文科性質(zhì)的，女生據(jù)多，加上獨(dú)立學(xué)院工資待遇并不高，對(duì)男性教師的吸引力較低，因而，獨(dú)立學(xué)院思政課教師中女性占了2/3左右。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上的不合理，對(duì)獨(dú)立學(xué)院思政課的健康發(fā)展造成了極大的消極影響。[2]

(二)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低

獨(dú)立學(xué)院思政課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上的不合理，使得教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，水平不均衡。尤其是剛從學(xué)校畢業(yè)就進(jìn)入這支隊(duì)伍的思政課教師，在理論知識(shí)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法方面都與思政課的要求有一定差距；科研能力的發(fā)展也不均衡，年輕教師的科研能力較弱，獨(dú)立學(xué)院大部分思政課教師的科研能力亟待提高。

(三)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于獨(dú)立學(xué)院的思政課教師與學(xué)校之間是一種合同關(guān)系，工作不穩(wěn)定，加之獨(dú)立學(xué)院教師與公辦高校教師相比，獨(dú)立學(xué)院教師的工作任務(wù)重、壓力大，工資水平低，培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)少，社會(huì)地位較低，因而，獨(dú)立學(xué)院的教師普遍對(duì)這種“民辦高校”缺乏安全感，主人翁意識(shí)淡薄，思政課教師流失嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

獨(dú)立學(xué)院思政課教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，直接影響著我國(guó)高校思想政治工作的實(shí)際效果，因此，為了保持獨(dú)立學(xué)院思政課教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該從社會(huì)、政府、學(xué)校以及教師個(gè)人幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。

(一)積極營(yíng)造重視思政課的社會(huì)氛圍

目前，思想政治理論課在各獨(dú)立學(xué)院都是作為學(xué)生必修的公共課，盡管每所學(xué)校都有開(kāi)設(shè)，但社會(huì)上的大部分人認(rèn)為思想政治理論課是純理論的，是給學(xué)生“洗腦”的，應(yīng)用性不強(qiáng)，其重要性不及專(zhuān)業(yè)課和英語(yǔ)、數(shù)學(xué)之類(lèi)的課程，這樣就導(dǎo)致了思政課在獨(dú)立學(xué)院里遭到忽視，課時(shí)被縮減。獨(dú)立學(xué)院的某些領(lǐng)導(dǎo)，往往把重點(diǎn)放在專(zhuān)業(yè)課程上，一定程度上也影響了學(xué)生對(duì)思政課的重視程度，導(dǎo)致一些學(xué)生覺(jué)得思政課就是“豆芽課”，只要上課去點(diǎn)個(gè)名到就可以拿到學(xué)分，甚至有的學(xué)生覺(jué)得一兩百人在一起上課就是逃課老師也不會(huì)發(fā)現(xiàn)。因此，我們應(yīng)該積極的營(yíng)造良好的社會(huì)輿論，給思政課的發(fā)展提供一個(gè)正面的、有利的社會(huì)環(huán)境。

(二)學(xué)校和政府應(yīng)提供相關(guān)保障

思想政治理論課教師在高校教師中占的比重雖然不大，但卻關(guān)系到學(xué)校的政治導(dǎo)向和學(xué)生的成長(zhǎng)成才，理應(yīng)作為一個(gè)特別重要的群體來(lái)對(duì)待，學(xué)校和政府應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行教育部相關(guān)文件精神和關(guān)于思想政治理論課的相關(guān)規(guī)定。從目前來(lái)看，國(guó)家和政府制定了比較完善的獨(dú)立學(xué)院思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策，但是各獨(dú)立學(xué)院在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻出現(xiàn)了“上有政策，下有對(duì)策”、“偷工減料”的情況，因此，國(guó)家和政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，督促各獨(dú)立學(xué)院將國(guó)家相關(guān)政策落到實(shí)處。另外，學(xué)校和政府應(yīng)進(jìn)一步完善和落實(shí)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的制度和政策保障。增加經(jīng)費(fèi)投入，提高教師工資待遇；完善培訓(xùn)體系；制定與思政課相匹配的教師的考核激勵(lì)機(jī)制。

(三)教師要不斷提高自身素質(zhì)

首先，要提高思想政治素質(zhì)。思政政治教育包括思想教育、政治教育和道德教育，是思想政治工作的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著黨的思想建設(shè)與群眾性思想教育的職責(zé)。[3]因此，思政課教師應(yīng)不斷提高自身的思想政治素質(zhì)，使自己不僅具有正確的思想政治觀點(diǎn)、堅(jiān)定的黨政信念，還有高度的政治敏銳性。其次，要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)生著深刻變化，人們的思想意識(shí)呈多元化，加強(qiáng)高校思想政治工作的任務(wù)更加艱巨。面對(duì)這樣的狀況，高校思政課教師必須要有扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)、過(guò)硬的教學(xué)能力、科學(xué)的教學(xué)方法；必須刻苦鉆研，不斷充實(shí)和提升自己。再次，要提高道德素質(zhì)。思政課教師不僅是黨的理論、路線、方針、政策的宣講者，也是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，[4]其言行也是學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)，因此，思政課教師一定要嚴(yán)于律己，提高自律意識(shí)，做到以德服人，以理服人，以良好的人格感染人。

(作者單位：四川工商學(xué)院)

參考文獻(xiàn)：

[1]http://baike.sogou.com/v145738.htm

[2]單龐君.民辦院校教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及相應(yīng)對(duì)策[J].文教資料2009(8).

[3]中共中央宣傳部、教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn).教社科[2008]5號(hào).

[4]教育部思政政治工作司：《大學(xué)生思想政治教育理論與實(shí)踐》，高等教育出版社2009年版，第1頁(yè).