會計管理制度存在問題及完善措施研究

劉梅

【摘要】隨著經(jīng)濟的發(fā)展，會計管理制度對企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。但在目前階段，企業(yè)會計管理制度存在一系列問題，如管理人員對會計管理制度不重視、會計從業(yè)人員素質(zhì)不高、會計處理程序不規(guī)范以及缺乏必要的監(jiān)督機制等，不利于會計工作的順利開展。本文在說明了會計管理制度的重要性之后，對其存在的主要問題進行了詳細分析，并針對存在的問題提出了提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平、實施會計從業(yè)人員責(zé)任制、強化內(nèi)外部監(jiān)督以及提高會計電算化水平等一系列完善會計管理制度的一些措施.

【關(guān)鍵詞】會計管理制度；重要性；存在問題；完善措施

會計管理制度是各企業(yè)依據(jù)根據(jù)會計相關(guān)法律、制度、規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和業(yè)務(wù)項目特點，制定相應(yīng)的規(guī)范內(nèi)部會計的制度、措施和方法。它在制定時不僅要符合相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合部門實際情況，還要有利于操作、執(zhí)行和控制。完善的會計管理制度包括對內(nèi)部環(huán)境的認(rèn)識、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通以及內(nèi)部監(jiān)督幾個環(huán)節(jié)。會計管理制度是企業(yè)開展會計工作的基礎(chǔ)，也是保證企業(yè)順利運營的關(guān)鍵制度。建立健全完善的會計管理制度對企業(yè)而言具有重要意義。然而，現(xiàn)階段企業(yè)會計管理制度存在一定的問題和不足，妨礙了會計職能的有效發(fā)揮，不利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展，因此需要采取相應(yīng)的措施健全和完善會計管理制度，提高會計工作水平。

一、健全會計管理制度的重要性

1.健全會計管理制度是完善國家會計法律法規(guī)的需要

為保證社會經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行，國家制定了一系列會計法律、規(guī)章，為企業(yè)開展會計工作提供了指導(dǎo)和規(guī)范，但這些法律法規(guī)是一種國家宏觀調(diào)控于段，而非實施方法。建立并完善企業(yè)會計管理制度不僅體現(xiàn)了全面落實國家的方針政策，也有利于把相關(guān)的會計法律法規(guī)落實到位。南于各企業(yè)存在不同的問題，會計管理制度也需要按照各企業(yè)的特殊情況具體化。企業(yè)會計管理制度是規(guī)范內(nèi)部會計核算、監(jiān)督的制度和方法，確保企業(yè)會計工作順利開展，是國家會計法律的有益補充，有助于國家法律法規(guī)的貫徹實施。

2.健全會計管理制度有助于確保順利開展會計工作

會計工作涉及政府、企業(yè)、公眾等多個主體的利益關(guān)系，必須依法嚴(yán)格執(zhí)行。在國家制定的會計準(zhǔn)則和會計政策前提下，如果不完善會計管理制度，開展會計工作缺乏針對性，具有盲目性。不健全的會計管理制度不僅導(dǎo)致會計核算監(jiān)督混亂，損害國家利益，同時也不利于企業(yè)的正常經(jīng)營活動。此外，偷稅漏稅、貪污等現(xiàn)象也與會計管理制度密切相關(guān)。為確保企業(yè)資產(chǎn)安全，保證會計工作順利有序進行，必須加強會計管理制度建設(shè)，并有效執(zhí)行。只有這樣才能發(fā)揮會計職能。

3.健全會計管理制度有利于提高企業(yè)管理水平

會計管理是一項綜合性、職能性工作，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。會計管理制度的有效執(zhí)行需要企業(yè)內(nèi)部各部門的配合與支持，需要領(lǐng)導(dǎo)正確科學(xué)的決策，需要高素質(zhì)水平員工依法按流程辦事。完善的會計管理制度有利于會計職能的發(fā)揮，有利于企業(yè)綜合管理水平的提高，也有利于企業(yè)降低風(fēng)險、節(jié)約成本、提高經(jīng)濟效益，進而提升企業(yè)市場競爭能力，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4.健全會計管理制度有利于企業(yè)內(nèi)控的不斷發(fā)展

企業(yè)內(nèi)部控制是為了保證會計核算信息的真實性和準(zhǔn)確性，提升資產(chǎn)的安全性而建立的相關(guān)規(guī)章制度，其中企業(yè)會計管理制度是企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。企業(yè)內(nèi)部控制的快速發(fā)展既需要確保企業(yè)會計信息的真實可靠，又需要確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。健全的會計管理制度通過科學(xué)的設(shè)計、有效的實施和全面的檢查三方面內(nèi)容來能有效推動企業(yè)內(nèi)控的不斷深化與發(fā)展。

二、目前會計管理制度存在的問題

完善的會計管理制度意義重大，但在實際操作過程中，存在一些問題，比如企業(yè)管理人員對企業(yè)會計管理制度存在片面性認(rèn)識、會計從業(yè)人員素質(zhì)不高、財務(wù)會計處理程序不規(guī)范、監(jiān)督管理機制不健全等，阻礙了會計職能的有效發(fā)揮，具體來說，日前會計管理制度存在以下幾方面的問題：

1.對企業(yè)會計管理制度認(rèn)識不足

部分領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)會計管理制度缺乏全面的了解，尚未認(rèn)識到會計管理制度的重要意義。部分企業(yè)建立會計管理制度只是為了應(yīng)對審查，并沒有有效執(zhí)行。此外，部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會計管理增加部門開支、員工費用，不利于降低成本等，導(dǎo)致從思想上對會計管理制度的不重視，這會造成嚴(yán)重后果，比如會計崗位形同虛設(shè)、會計核算失真、會計制度落實不到位等問題發(fā)生。此外，由于不重視會計管理的重要性，不能充分利用會計核算所提供的信息，限制了會計職能的發(fā)揮。

2.會計從業(yè)人員隊伍素質(zhì)有待提高

日前來看，企業(yè)會計從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)不完善，現(xiàn)代化操作技能缺乏等問題存在。尤其是年齡比較大的會計從業(yè)人員并未掌握會計專業(yè)知識，對相應(yīng)的法律認(rèn)識比較欠缺，尤其是沒有掌握現(xiàn)代化辦公操作技能，不利于會計管理水平的提高，也不利于會計工作的高效開展。

3.會計賬務(wù)處理程序不規(guī)范

賬務(wù)處理程序制度包括會計憑證的審核和傳遞、會計科日的設(shè)置及應(yīng)用、會計賬簿的登記和保管、會計報表的編制等一系列規(guī)定和要求。由于領(lǐng)導(dǎo)對會計管理的重視程度不足、會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有限等導(dǎo)致賬務(wù)處理程序不規(guī)范，出現(xiàn)問題不能及時明確到責(zé)任人，造成會計管理工作的低效率。

4.缺乏有效的監(jiān)督管理機制

由于對會計管理制度的重視程度不夠，會計管理實施流于形式，缺乏有效的監(jiān)督管理機制，造成會計管理工作進展緩慢或難于執(zhí)行。缺乏內(nèi)部監(jiān)督導(dǎo)致會計人員主觀性、隨意性大，容易出現(xiàn)會計信息失真等問題。此外，不健全的監(jiān)督管理機制易造成崗位職責(zé)混亂，不利于會計管理科學(xué)化的發(fā)展要求。

三、完善會計管理制度的措施

各企業(yè)在健全和完善企業(yè)會計管理制度時，必須在遵循合法性、適應(yīng)性、科學(xué)性原則的基礎(chǔ)上，針對會計管理制度存在的問題，采取措施不斷完善會計管理制度：

1.建立高素質(zhì)會計隊伍

提高會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平的前提是企業(yè)重視會計管理制度。通過宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門主管對會計管理制度的認(rèn)識，從思想上轉(zhuǎn)變觀念，加強會計管理工作建設(shè)。會計從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)系著會計管理制度的合法有效實施，因此，為確保企業(yè)會計管理制度的實施，企業(yè)既需要引進懂法律、懂財務(wù)的多元化人才來適應(yīng)現(xiàn)代化財務(wù)業(yè)務(wù)的需求，又需要對已有員工進行多方面的崗位培訓(xùn)，在實際工作中提升其業(yè)務(wù)技能。此外，還要加強會計從業(yè)人員的思想教育，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)，使從業(yè)人員忠于職守、恪守職業(yè)操守，形成謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。

2.健全會計從業(yè)人員責(zé)任制度

明確的會計從業(yè)人員責(zé)任制度有利于增強會計從業(yè)人員的自律性，從整體上提高會計核算水平，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。健全的會計從業(yè)人員制度首先要科學(xué)設(shè)置會計崗位，明確其職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。其次要根據(jù)崗位設(shè)置和員工能力水平匹配不同的人員，以確保會計工作保質(zhì)保量順利進行。再次要實施輪崗制度，使會計人員熟練掌握企業(yè)的會計工作，提高企業(yè)會計工作水平。此外，制定科學(xué)的考核辦法，獎勵與懲罰相結(jié)合，不僅提高會計從業(yè)人員的積極性和主動性，也有助于完善會計管理制度。

3.強化企業(yè)會計的內(nèi)外部監(jiān)督

由于會計信息涉及主體多樣，使用者類型多樣，需要保證會計信息質(zhì)量真實有效。因此，要做到內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合。對內(nèi)而言，實施內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度，明確部門和人員職責(zé)，加強會計工作檢查力度，做到獎勵懲罰相結(jié)合，對于業(yè)績突出的人員給與獎勵，激發(fā)員工積極性和自覺性。同時對于違法違規(guī)行為，堅決查處，做到防范于未然。對外而言，加強去企業(yè)的社會審計，強化審核工作，將財務(wù)會計審計落到實處，防范審計流于形式。從國家監(jiān)督來看，以財政、審計和稅務(wù)部門等為主，完善政府部門對會計的監(jiān)督和檢查機制，形成權(quán)威的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)會計信息質(zhì)量。

4.提高會計電算化水平

會計電算化是會計工作發(fā)展的趨勢，加強會計核算途徑之一便是開展會計電算化工作，首先要建立健全會計電算化管理制度和操作制度，加強計算機硬件和軟件以及數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強對在職人員的培訓(xùn)以適應(yīng)工作需要。加強會計核算的另一個重要方面是提高財務(wù)會計分析水平，定期不定期檢查財務(wù)會計指標(biāo)的完成情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出相應(yīng)的彌補措施，不斷提高會計管理水平。此外，實施會計電算化有助于建立會計信息數(shù)據(jù)庫，為分析問題提供依據(jù)，以提高會計管理水平和能力。

5.完善財務(wù)報表附注

為建立健全企業(yè)會計管理制度，還需完善財務(wù)報表附注，增加對非財務(wù)信息的公布，以全面反映企業(yè)財務(wù)會計變動狀況，以供使用者進行科學(xué)決策。由于現(xiàn)金流反映企業(yè)的盈利能力、償債能力等，強化對企業(yè)現(xiàn)金流信息的分析，有利于充分利用會計信息，進行科學(xué)管理和有效決策，充分發(fā)揮會計職能，提高會計管理水平。

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