測繪檔案信息化管理實(shí)現(xiàn)途徑

摘 要：隨著測繪地理信息事業(yè)的迅速發(fā)展，測繪地理信息成果及其檔案數(shù)量以爆炸式快速增長。如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)測繪地理信息檔案和測繪數(shù)字檔案的信息化管理，發(fā)揮信息資源作用，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活。本文通過對加強(qiáng)專業(yè)管理人才培養(yǎng)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、檔案信息資源、管理信息系統(tǒng)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度等方面建設(shè)，闡述了測繪檔案信息化管理實(shí)現(xiàn)的途徑。

關(guān)鍵詞：信息資源；檔案信息化；信息系統(tǒng)；基礎(chǔ)設(shè)施

1 引言

測繪地理信息是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不可或缺的國家戰(zhàn)略性信息資源的重要組成部分，是當(dāng)今世界最為基礎(chǔ)的社會性公共信息資源之一。隨著測繪地理信息事業(yè)的快速發(fā)展，測繪地理信息成果及其檔案數(shù)量以爆炸式快速增長，特別是近年來地理信息數(shù)字檔案增長尤其巨大，每年數(shù)據(jù)量以TB級成倍增長。如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)測繪地理信息檔案和測繪數(shù)字檔案的信息化管理，發(fā)揮信息資源作用，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活。通過加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、管理信息系統(tǒng)建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度建設(shè)，是測繪檔案信息化管理實(shí)現(xiàn)的有效途徑。

2 加強(qiáng)專業(yè)管理人才培養(yǎng)，提高檔案信息化管理水平

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，社會已邁入大數(shù)據(jù)時代。檔案的管理逐步從以傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理為主轉(zhuǎn)向以數(shù)字檔案管理為主的檔案管理。檔案的信息化的發(fā)展，必須要求相關(guān)人員更新知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換管理理念和工作方式，適應(yīng)時代發(fā)展的要求。所以，培養(yǎng)專業(yè)檔案管理人才隊(duì)伍是關(guān)系到檔案信息化建設(shè)成敗的一個關(guān)鍵因素。為此，要加快培養(yǎng)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的高層次信息管理人員，加大對在職檔案人員培訓(xùn)力度，提高其業(yè)務(wù)水平，使他們盡快掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)技術(shù)，以適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的需要，提高檔案信息化管理水平。

3 加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是檔案信息化管理實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)

加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對測繪地理信息行業(yè)從傳統(tǒng)測繪到數(shù)字測繪一直到當(dāng)今的信息化測繪所產(chǎn)生的各種成果檔案及資料的管理、保護(hù)、開發(fā)利用起著至關(guān)重要的作用，是檔案信息化管理實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，是提升檔案信息化管理能力的保障。檔案的計(jì)算機(jī)存儲、管理、利用設(shè)備，檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。它是檔案管理、信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件，只有建設(shè)先進(jìn)的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。

計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括以下幾方面：

管理內(nèi)外部用戶使用的設(shè)備。

成果檔案資料發(fā)放、輸出設(shè)備。

業(yè)務(wù)辦公設(shè)備。

成果檔案管理、利用、信息發(fā)布設(shè)備。

檔案數(shù)字化設(shè)備、快速出圖設(shè)備等。

數(shù)據(jù)庫、磁盤陣列、磁帶庫等資源存儲設(shè)備。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器、備份設(shè)備、電源設(shè)備等。

4 加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè)，是檔案信息化管理實(shí)現(xiàn)的根本保證

檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，是一項(xiàng)長期性工作。它的開發(fā)和利用是檔案信息化建設(shè)取得成敗的關(guān)鍵，也是衡量檔案信息化水平的一個重要標(biāo)志。檔案信息資源的來源一方面是接收立檔單位的歸檔的電子文件；通過OA系統(tǒng)對系統(tǒng)公文、業(yè)務(wù)過程中形成的電子文件，生產(chǎn)、科研項(xiàng)目應(yīng)移交的進(jìn)館的數(shù)字檔案。另一方面就是對現(xiàn)有館藏傳統(tǒng)檔案資源進(jìn)行數(shù)字轉(zhuǎn)換。對館藏大地測量檔案、地圖制圖與地圖印刷檔案、航空攝影測量檔案、工程測量檔案、航空攝影底片檔案及各種技術(shù)文檔等。特別是對館藏珍貴的，利用頻率高的、易受損的檔案。通過掃描儀、計(jì)算機(jī)等信息處理設(shè)備將館藏紙質(zhì)、照片、圖紙、音頻視頻檔案等進(jìn)行數(shù)字化加工轉(zhuǎn)換成數(shù)字檔案信息，形成各類型信息資源數(shù)據(jù)庫。

5 加強(qiáng)檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)，是檔案信息化管理實(shí)現(xiàn)的手段

建立與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檔案管理信息系統(tǒng)是檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容之一，它是以檔案業(yè)務(wù)為核心，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)為手段，以現(xiàn)代管理學(xué)為指導(dǎo)，以提高檔案利用率和利用價值為宗旨而開展的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，其目標(biāo)是提高檔案現(xiàn)代化管理水平。檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)關(guān)系到檔案信息化建設(shè)的速度與質(zhì)量，集中體現(xiàn)了檔案信息化建設(shè)的效益和檔案信息服務(wù)的效果。

長期以來，由于測繪檔案數(shù)據(jù)種類繁多，數(shù)據(jù)的專業(yè)性強(qiáng)，各類測繪檔案數(shù)據(jù)分別由專門的部門進(jìn)行生產(chǎn)、處理、管理和存儲，部分?jǐn)?shù)據(jù)還需由專門部門分發(fā)提供。建立測繪檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備和滿足測繪成果檔案資料的收集、存儲、管理、分發(fā)服務(wù)的功能，實(shí)現(xiàn)測繪成果檔案存儲科學(xué)管理及有效的環(huán)境控制；實(shí)現(xiàn)檔案管理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動化、網(wǎng)絡(luò)化；實(shí)現(xiàn)為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供測繪成果檔案的社會化應(yīng)用服務(wù)?；谝陨闲枨蠛湍繕?biāo)，應(yīng)建立以下幾個方面信息系統(tǒng)：

成果檔案接收存儲系統(tǒng)。成果檔案可以通過在線和離線兩種移交方式，確保同一內(nèi)容不同介質(zhì)檔案內(nèi)容上的一致性并建立對應(yīng)關(guān)系。在建立一整套接收機(jī)制基礎(chǔ)上，保證接收過程責(zé)權(quán)明確。系統(tǒng)能夠批量導(dǎo)入或?qū)С鰯?shù)據(jù)，具有質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)采集、文件整理、接收入庫、編目打印、文件鑒定、統(tǒng)計(jì)分析、文件遷移、備份恢復(fù)、數(shù)據(jù)檢索等功能。

測繪成果檔案信息公共服務(wù)平臺。根據(jù)檔案信息的利用需求和網(wǎng)絡(luò)條件，分別通過內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)建立利用窗口。平臺實(shí)現(xiàn)檔案查詢、資源發(fā)布、信息共享、開發(fā)利用、工作交流、統(tǒng)計(jì)分析等功能。

檔案數(shù)字化系統(tǒng)。建立一套相對完整的數(shù)字化加工管理信息化系統(tǒng)，可以滿足館藏紙質(zhì)檔案、圖片照片、膠片、音視頻資料等檔案數(shù)字化加工業(yè)務(wù)管理需求。

測繪成果分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)測繪成果、數(shù)字成果的分發(fā)服務(wù)功能，外網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)基于用戶的測繪成果檔案查詢檢索功能和訂單生成功能，內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)客戶自助式的業(yè)務(wù)辦理功能。

業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)日常業(yè)務(wù)辦公功能，對庫房管理、檔案出入庫的管理、環(huán)境控制等。

安全保障系統(tǒng)。主要包括訪問控制、用戶身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、數(shù)字水印技術(shù)的信息追蹤，解決涉密成果檔案提供利用過程中可能產(chǎn)生的安全隱患。

6 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度建設(shè)，是檔案信息化管理實(shí)現(xiàn)的依據(jù)

檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度建設(shè)它是對電子文件形成、歸檔的電子檔案信息資源著錄、標(biāo)引、存儲、查詢、交換、利用、保護(hù)、網(wǎng)上傳輸和管理等方面，制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，并指導(dǎo)實(shí)施的過程。檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相當(dāng)于信息高速公路上的交通規(guī)則，對于確保計(jì)算機(jī)管理的檔案信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全、暢通、具有十分重大的意義。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度的制定應(yīng)遵守系統(tǒng)性、先進(jìn)性、現(xiàn)實(shí)性、兼容性、權(quán)威性、為原則。應(yīng)從檔案業(yè)務(wù)的實(shí)際出發(fā)，對檔案業(yè)務(wù)實(shí)踐具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

7 結(jié)束語

檔案的信息化建設(shè)是國家信息化建設(shè)重要組成部分，信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，給檔案工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，檔案管理現(xiàn)代化、信息化核心是管理手段的現(xiàn)代化和保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化。因此，檔案信息化管理的實(shí)現(xiàn)是國家重要的信息資源科學(xué)管理長久安全的保證，是高效服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的有力保障。

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作者簡介

張金安（1963-），男，河北省永清縣，大學(xué)本科，責(zé)測繪成果檔案資料的管理工作。