溫州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型路徑研究

謝中榜(中共溫州市委黨校,浙江溫州325000)

溫州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型路徑研究

謝中榜
(中共溫州市委黨校,浙江溫州325000)

"十二五"期間,溫州的文化產(chǎn)業(yè)仍處在從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型文化產(chǎn)業(yè)格局邁進(jìn)的"過渡階段".一方面,得益于政策的哺育、文化消費(fèi)需求的增長(zhǎng),溫州文化產(chǎn)業(yè)保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,專業(yè)性、集聚程度越來越高.另一方面,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、市場(chǎng)不完善等多方要素影響下,溫州文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力依然薄弱,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、品牌建設(shè)并不突出,缺乏有效的融資渠道來撬動(dòng)大投資、大項(xiàng)目,文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)仍存在一定的盲目性.因此,未來溫州政府應(yīng)積極調(diào)整策略,更加注重從源頭上解決制約溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,在頂層設(shè)計(jì)、融資渠道、品牌建設(shè)、人才培育等方面加大投入力度.

文化產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;轉(zhuǎn)型;政策

近幾年,溫州的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展期,在較短時(shí)間內(nèi)取得顯著的進(jìn)步.但從縱向比較來看,距離溫州文化產(chǎn)業(yè)"十二五"規(guī)劃擬定的發(fā)展目標(biāo)仍有差距;橫向比較,溫州與寧波、杭州等城市相距甚遠(yuǎn).在市場(chǎng)的資源配置作用沒有充分發(fā)揮的現(xiàn)階段,溫州文化產(chǎn)業(yè)仍然處在"政策哺育期",政府的引導(dǎo)作用更顯彌足珍貴.而政策的制定、執(zhí)行與調(diào)整,應(yīng)建立在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段的準(zhǔn)確分析與研判基礎(chǔ)上,這要求我們對(duì)事實(shí)情況的有準(zhǔn)確、客觀的把握.

一、溫州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

(一)文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

文化產(chǎn)業(yè)增加值是衡量一個(gè)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增長(zhǎng)速度的指標(biāo).文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重是指文化產(chǎn)業(yè)增加值與GDP之比,能夠但一定程度反映文化產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)GDP貢獻(xiàn)的大小.2010-2013年,溫州市的文化產(chǎn)業(yè)增加值從100.58億元增長(zhǎng)到170.77億元(如表1所示),年均增長(zhǎng)率約為19.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本地區(qū)GDP的年均增長(zhǎng)率.①這表明"十二五"期間溫州文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)規(guī)模在逐步擴(kuò)大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大.從橫向比較來看,溫州文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、總量與杭州、寧波等省內(nèi)城市仍存在著一定差距.例如,寧波市2013年的文化產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過溫州市的1.8倍,占該地區(qū)GDP比重達(dá)到了4.45%.(如圖1所示)另外,金華市因有義烏國(guó)際小商品市場(chǎng)、橫店影視城等重大項(xiàng)目,2013年文化產(chǎn)業(yè)增加值位列全省第三,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過溫州.但我們也應(yīng)該看到,溫州文化產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過杭州、寧波等城市,且增幅逐年擴(kuò)大.溫州文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2009年的3.1%提升至2013年的4.27%,4年提升了1.17個(gè)百分點(diǎn),年均提升0.29個(gè)百分點(diǎn).特別是2013年,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重同比提升了0.52個(gè)百分點(diǎn),較上年同比增長(zhǎng)24.2%.

表12010　-2103年溫州市文化產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP比重變化情況

圖1　2010-2013年寧波市文化產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP比重

說明:圖中寧波市2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值大幅下降,屬于正?，F(xiàn)象.因?yàn)?012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布了《文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》,統(tǒng)計(jì)范圍與口徑有所改變,各地文化產(chǎn)業(yè)增加值都發(fā)生了較大變化.

溫州文化產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)符合本地區(qū)文化資源、消費(fèi)需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件,處于合理、可持續(xù)的范圍之內(nèi).2013年溫州經(jīng)濟(jì)總量居全省第3位,文化產(chǎn)業(yè)增加值位列全省第四,兩者基本上相匹配.浙江省省委宣傳部、省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了"2013年浙江省文化發(fā)展指數(shù)(CDI)",溫州市的文化發(fā)展指數(shù)增幅為3.65,位列全省第二,與溫州的文化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)可以相互印證.文化發(fā)展的整體水平是一個(gè)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)的源頭之水,居民的文化消費(fèi)需求就是其中一個(gè)重要表征.2010-2013年,溫州地區(qū)城鄉(xiāng)人均娛樂、文化支出占消費(fèi)支出的比例分別為4.15%、5.42%、6.49%、6.93%,與文化產(chǎn)業(yè)增加值的變化呈現(xiàn)正相關(guān).2010-2012年,溫州城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂服務(wù)支出總消費(fèi)支出比例為16%、12.8%、13.4%,農(nóng)村居民教育文化娛樂服務(wù)支出842元、1 264元、1 383元.②溫州的文化消費(fèi)正逐步向多樣化、高層次轉(zhuǎn)變,文化消費(fèi)市場(chǎng)日益升溫.溫州文化產(chǎn)業(yè)能夠在短期內(nèi)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的局面,從根本上說還是激增的文化消費(fèi)需求和日益拓展的文化市場(chǎng)在起作用.

溫州文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展還基于文化企業(yè)的快速成長(zhǎng),市場(chǎng)主體呈現(xiàn)出多元化、規(guī)?；陌l(fā)展特點(diǎn).2013年,溫州有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位達(dá)11 716家,比上年增長(zhǎng)23.5%.其中,規(guī)模以上文化制造業(yè)236家、限額以上批發(fā)零售業(yè)83家、規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)72家.基于原有產(chǎn)業(yè)格局的深刻影響,溫州大部分文化企業(yè)仍集中在相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域.從2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,印刷企業(yè)數(shù)量最多,共有2 700多家,從業(yè)人員58 000多人,年產(chǎn)值230億元.而溫州的文具生產(chǎn)企業(yè)、工藝禮品生產(chǎn)企業(yè)也為數(shù)不少,均在300家以上.新興文化產(chǎn)業(yè)在溫州快速發(fā)展,其中工藝美術(shù)品生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸服務(wù)企業(yè)、文化娛樂休閑服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)數(shù)量最多,動(dòng)漫企業(yè)、影視企業(yè)也逐漸在本土市場(chǎng)發(fā)展壯大.例如工藝美術(shù),溫州共有甌塑、甌繡、黃楊木雕、細(xì)紋刻紙等32個(gè)品類、120多個(gè)品種、300多家企業(yè),2012年產(chǎn)值超過130億元.[1]

(二)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指社會(huì)發(fā)展到一定階段所形成的、反映著一定社會(huì)文化生產(chǎn)關(guān)系的文化再生產(chǎn)過程中文化產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系和比例關(guān)系,[2]其量化指標(biāo)主要是文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重,即以文化演藝、出版印刷、廣播影視為文化核心產(chǎn)業(yè)的增加值占整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重.以2010年為例,溫州市核心層、外圍層和相關(guān)層分別實(shí)現(xiàn)增加值23.76億元、18.34億元和58.48億元.[3]這反映了"十一五"時(shí)期溫州文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特點(diǎn):文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)比例不高,而相關(guān)層中印刷業(yè)、文化用品制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)明顯.到了"十二五"期間,溫州政府通過系列的政策安排,大力調(diào)整、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力推動(dòng)文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展.隨著政策作用的逐步顯現(xiàn),溫州的文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大,相關(guān)層的文化產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整、提升,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、優(yōu)化.2011年,溫州市的文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為12.8%;2012年,這一比重比上年增長(zhǎng)7.9個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到20.7%;2013年,溫州地區(qū)文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重已躍居全省首位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效非常顯著.

一方面,經(jīng)過文化體制改革,溫州的國(guó)有文化企業(yè)突破了單一所有制形式,逐步走向市場(chǎng)化運(yùn)作.例如溫州廣播電視傳媒集團(tuán),2013年全年實(shí)現(xiàn)總收入6.59億元,同比增長(zhǎng)8.3%;2014年實(shí)現(xiàn)總收入7.12億元,同比增長(zhǎng)6.73%,其中經(jīng)營(yíng)收入4.2億元,同比增長(zhǎng)7.78%,廣播廣告創(chuàng)收首次突破億元大關(guān).再如溫州報(bào)業(yè)集團(tuán),2011年集團(tuán)經(jīng)營(yíng)收入7.34億元,同比增長(zhǎng)10.5%;2012年集團(tuán)收入總額為8.05億元,同比增長(zhǎng)10.3%,廣告收入4.5億元,同比增長(zhǎng)12.3%,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居全國(guó)地市級(jí)黨報(bào)集團(tuán)第一;2013年集團(tuán)收入總額為8.97億元,同比增長(zhǎng)4.3%,其中廣告收入4.63億元,同比增長(zhǎng)6.1%,利潤(rùn)同比增長(zhǎng)12%以上,實(shí)現(xiàn)高位逆市增長(zhǎng)."雁蕩院線"也是溫州文化體制改革典型案例之一,雁蕩院線票房保持高速增長(zhǎng),旗下加盟影院數(shù)量不斷增加,目前仍然無法滿足本土市場(chǎng)需求,發(fā)展前景依然巨大.(如圖2所示)2013年,溫州雁蕩院線共放映電影36.9萬多場(chǎng)、觀影人數(shù)601萬人次,票房收入破2.4億元.

另一方面,文化信息服務(wù)、文化休閑娛樂、工藝美術(shù)品生產(chǎn)等行業(yè)逐漸發(fā)展壯大,成為溫州文化產(chǎn)業(yè)的新生力量.例如永嘉、洞頭、泰順等缺乏傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)支撐的地區(qū),也因文化休閑娛樂業(yè)(以文化旅游業(yè)為核心)的快速發(fā)展而形成了強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力.以永嘉為例,該縣專門組建了旅游投資集團(tuán)有限公司,2013年投入1.89億元,對(duì)楠溪江核心景區(qū)的蒼坡村、芙蓉村等進(jìn)行先期開發(fā).全縣全年共接待游客415萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入30.57億元,同比增長(zhǎng)30%.又如樂清市,充分運(yùn)用非物質(zhì)文化資源優(yōu)勢(shì),通過大力引導(dǎo)傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)工藝美術(shù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展.現(xiàn)在,樂清的木雕、細(xì)紋刻紙、石雕、銅雕等幾大類工藝美術(shù)在全國(guó)同行業(yè)中達(dá)領(lǐng)先水平,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地.

圖2　2010-2013年雁蕩院線票房收入情況

此外,原本在溫州占優(yōu)勢(shì)的文化相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)(以文化用品生產(chǎn)為主)出現(xiàn)了較大調(diào)整,甚至還有部分行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.以龍灣區(qū)為例,文化信息傳輸服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起,改變了該區(qū)以制筆、印刷、文具生產(chǎn)為主的單一格局,逐步實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整.2013年,龍灣區(qū)共有421家文化企業(yè),排名前列的分別是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)(105家)、筆的制造(52家)和文具制造(44家)(合在一起,筆的制造屬于文具制造),其中互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)量的24.9%.再如,蒼南的臺(tái)掛歷印刷行業(yè),原本有數(shù)百家企業(yè),長(zhǎng)期占國(guó)內(nèi)80%以上市場(chǎng)份額.2013年,受國(guó)家相關(guān)政策變化影響,臺(tái)掛歷團(tuán)購訂單大幅減產(chǎn)了40%,整個(gè)行業(yè)面臨著生存危機(jī),一些小企業(yè)紛紛倒閉或轉(zhuǎn)行.能夠生存下去的企業(yè),在當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)下減產(chǎn),同時(shí)在產(chǎn)品樣式、科技含量尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),積極拓展?fàn)I銷渠道.當(dāng)年,該縣的臺(tái)掛歷行業(yè)雖然減量少產(chǎn),但不減"收成",產(chǎn)值相比前一年還略有增加.

(三)文化產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè)較快

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的雛形,具有吸引創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、培育中小企業(yè)等方面重要作用.[4]"十二五"期間,大量資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,溫州的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)速度較快.雖然,相比于上海、北京、杭州等地,溫州的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較晚,但是憑借后發(fā)優(yōu)勢(shì)迅速崛起,從速度上看是值得充分肯定的.根據(jù)溫州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃(2011-2015年),至2015年全市擬建成20個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園.2013年,全市擬開工、續(xù)建或規(guī)劃儲(chǔ)備的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目就有62個(gè),總投資達(dá)200多億元.從空間分布來看,鹿城區(qū)是溫州文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚的中心,全市6家市級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)鹿城就占到一半.鹿城區(qū)有黎明92文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)、浙江創(chuàng)意園、智慧谷文化創(chuàng)意園等一批比較成熟的園區(qū),體現(xiàn)出了日益顯著的空間集聚特征.此外,龍灣、甌海、瑞安等地也紛紛加快文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),以園區(qū)建設(shè)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展,延伸文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈.

溫州本土的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始朝著品牌化的方向發(fā)展,并且已經(jīng)取得了一些成績(jī).2014年底,溫州已經(jīng)有1個(gè)國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū),2個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),6個(gè)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),總建筑面積778.41萬平方米,入駐企業(yè)共677家.浙江創(chuàng)意園是溫州首個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),入駐園區(qū)的企業(yè)超過90%為文化創(chuàng)意類企業(yè),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈正逐步形成.浙江創(chuàng)意園的品牌之路也逐漸明朗,國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地先后落戶園區(qū).此外,溫州一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的集聚區(qū)在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù),形成了"中國(guó)印刷城"、"中國(guó)商務(wù)禮品城"、"中國(guó)制筆之都"、"中國(guó)教玩具生產(chǎn)基地"等多張國(guó)字號(hào)金名片.

(四)文化產(chǎn)業(yè)政策跟進(jìn)速度快

2010年,溫州出臺(tái)了《溫州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》,明確要求盡早編制文化產(chǎn)業(yè)"招商引資項(xiàng)目",重點(diǎn)鼓勵(lì)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展.2011年3月,又出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,規(guī)定市財(cái)政每年安排2 000萬元作為"文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金",明確了"土地使用權(quán)"、"投融資"、"人才引進(jìn)"等方面的一系列優(yōu)惠措施.2012年4月,溫州市政府發(fā)《溫州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》,指明了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向:實(shí)現(xiàn)從文化制造業(yè)為主向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變.2013年9月,市委市政府發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,制訂"一攬子"政策意見,鼓勵(lì)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展.同月召開的"文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)"上,溫州確定了今后重點(diǎn)發(fā)展的七類文化產(chǎn)業(yè),其中六大類為文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè).2014年3月,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施"五一○產(chǎn)業(yè)培育提升工程"的指導(dǎo)意見》,將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為十大新興產(chǎn)業(yè)之一打造.2014年5月,溫州市成立了首家文化企業(yè)專營(yíng)金融機(jī)構(gòu)--溫州銀行文化支行;同月,成立了溫州文化創(chuàng)意學(xué)院,市財(cái)政安排450萬元資金用于學(xué)院建設(shè).

二、溫州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸

溫州是一個(gè)"老牌"的文化產(chǎn)業(yè)城市,早在上個(gè)世紀(jì)90年代初,制筆業(yè)、印刷業(yè)、文化用品制造業(yè)就已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè);然而,溫州又是一個(gè)"新生"的文化產(chǎn)業(yè)城市,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、文化會(huì)展業(yè)等新興業(yè)態(tài)才剛剛邁開步伐.歸因于"老牌"與"新生"兩種特性并存,溫州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中必然要面對(duì)這樣一種過渡狀態(tài):從傳統(tǒng)型文化產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代型文化產(chǎn)業(yè)格局邁進(jìn).雖然無法斷言這種過渡狀態(tài)究竟是優(yōu)勢(shì)亦或劣勢(shì),但可以肯定的是:在傳統(tǒng)型文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力趨弱且外在驅(qū)力作用又不明顯的階段,溫州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必然會(huì)面對(duì)更為復(fù)雜的情況.而歸根到底,溫州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)遇到的瓶頸源于這種"過渡狀態(tài)",從"低層次、低效率、低增長(zhǎng)"的粗放型文化產(chǎn)業(yè)向"規(guī)模化、集約化、專業(yè)化"的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系邁進(jìn),必然要面對(duì)"改革陣痛".

(一)溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然缺乏核心的競(jìng)爭(zhēng)力

根據(jù)2013年浙江省內(nèi)各市的"文化發(fā)展指數(shù)CDI",溫州的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)僅為78.54,位列全省第8名.歸根結(jié)底,還是因?yàn)闇刂莸奈幕a(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,形成了"大而不強(qiáng),快而不優(yōu)"的尷尬處境.在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、市場(chǎng)分割快速的今天,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力必須要依賴優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和知名品牌.與溫州所擁有的文化資源優(yōu)勢(shì)、文化消費(fèi)需求優(yōu)勢(shì)相比,溫州的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)不夠突出,知名文化品牌還不夠多,聚合各種資源的能力還不夠強(qiáng),這直接制約了文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高.一方面,溫州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐漸萎縮,原本在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的制筆業(yè)、印刷業(yè)也面臨巨大的生存壓力,但技術(shù)改造、品牌提升又存在重重困難.另一方面,新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起,但普遍還處于模仿、趕超的階段,還未能整合溫州本土的優(yōu)勢(shì)文化資源,且存在創(chuàng)意、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足的問題,尚未形成于省內(nèi)領(lǐng)先地區(qū)"一較高下"的競(jìng)爭(zhēng)力.

(二)融資難是當(dāng)前溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題

當(dāng)前溫州文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng),嚴(yán)重缺乏重大項(xiàng)目的撬動(dòng)作用,尚未形成一大批大集團(tuán)或上市公司,很大程度上是因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)資本的匱乏.一個(gè)國(guó)家、地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的崛起,都離不開資本市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)的有效支持.國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)告訴我們,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然選擇是進(jìn)入資本市場(chǎng),最大限度籌集和盤活資金,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展.當(dāng)前,文化企業(yè)在我國(guó)創(chuàng)業(yè)板中的表現(xiàn)搶眼,已經(jīng)成為資本市場(chǎng)各路資本熱捧的"新寵",成為并購重組大軍中日漸活躍的角色.但這在溫州文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還是一片沉寂,本土文化企業(yè)缺乏進(jìn)入資本市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)積累.而一些走出溫州的文化企業(yè)、文化商人卻在資本市場(chǎng)上風(fēng)生水起,例如,溫州80后商人林奇創(chuàng)辦的網(wǎng)頁游戲公司游族網(wǎng)絡(luò),成功借殼梅花傘業(yè)上市,市盈率高達(dá)13.89倍.此外,金融機(jī)構(gòu)對(duì)溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持不足,還僅有溫州銀行文化支行一家文化企業(yè)專營(yíng)金融機(jī)構(gòu),極度缺乏文化金融產(chǎn)品和文化金融專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),尤其對(duì)小微文化企業(yè)發(fā)展和文化創(chuàng)意人才創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù).溫州民間資本雄厚,投資者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資表現(xiàn)出了極大熱情,但還缺乏成熟的資金與項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái),信息不對(duì)稱導(dǎo)致了民營(yíng)資本投資的盲目性和低效率.

(三)文化產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè)存在一定的誤區(qū)

當(dāng)前溫州文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)大規(guī)模建設(shè)的背后存在著一些瓶頸,較為突出有兩個(gè)方面:一方面,園區(qū)建設(shè)模式單一,配套服務(wù)跟不上.建設(shè)用地指標(biāo)緊張,再加上當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資主體多為民營(yíng)企業(yè),囿于資金方面的制約,大多傾向于采取舊廠房、舊建筑改造為主.雖然,這種模式能有效突破土地資源要素的制約,但也存在著很大缺陷:文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)受制于舊建筑的空間格局,基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,提升改造存在著現(xiàn)實(shí)困難,交通擁擠、停車難等問題較為突出.另一方面,園區(qū)資源整合功能不完善,產(chǎn)業(yè)集聚的作用未真正發(fā)揮,"同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)"現(xiàn)象較為突出.雖然個(gè)別園區(qū)在專業(yè)化、鏈條化發(fā)展上有所突破,但溫州很多園區(qū)存在著集聚效應(yīng)差、企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不明顯的現(xiàn)象.園區(qū)扎堆的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn),甚至一些園區(qū)面臨著關(guān)門、倒閉的尷尬處境,可持續(xù)發(fā)展成為一個(gè)值得關(guān)注的問題.

三、促進(jìn)溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)主要依托市場(chǎng)機(jī)制,政府不應(yīng)過多直接干預(yù)具體的運(yùn)作,但可以通過政策調(diào)控引導(dǎo)其健康、有序發(fā)展.近年來,溫州市委、市政府已經(jīng)做出了一系列的政策部署,為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好開局."十二五"末期到"十三五"期間,溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步調(diào)必將加快,也會(huì)逐漸邁出政策哺育期,更多地依賴市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用.因此,未來溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,同時(shí)更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)、服務(wù)作用.

(一)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),深化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

做好文化產(chǎn)業(yè)的中、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)現(xiàn)代高新科技、創(chuàng)新、創(chuàng)意向傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,重新激發(fā)溫州優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)(尤其是文化制造業(yè))的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力,加快布局新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),重點(diǎn)培育適合溫州文化土壤的文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè).溫州的傳統(tǒng)型文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不再,關(guān)鍵因素是科技含量、創(chuàng)新、創(chuàng)意的融合度低,產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸成為核心命題.要大力提升文化制造業(yè)的提升自主創(chuàng)新能力,整合創(chuàng)意、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的龍頭文化企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展樂器制造、印刷機(jī)械設(shè)備制造、高端文化用品制造等行業(yè).充分利溫州旺盛的文化消費(fèi)需求,加快培育新興文化產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展影視制作與播放服務(wù)、文化旅游、工藝美術(shù)品生產(chǎn)、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)等行業(yè).

(二)把握金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的契機(jī),加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展

文化與金融合作是近年來國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn),各類型的文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金募集資金規(guī)模屢創(chuàng)新高.2014年,中國(guó)人民銀行、財(cái)政部和文化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入推動(dòng)文化金融合作的意見》,對(duì)創(chuàng)建文化金融合作試驗(yàn)區(qū)、文化金融中介服務(wù)體系、組織形式等方面給出了指導(dǎo)意見,這對(duì)于溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說也是一個(gè)很好地契機(jī).溫州文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體偏小,重大項(xiàng)目、巨頭企業(yè)少之又少,這都需要借助文化資本這個(gè)"外力"來實(shí)現(xiàn)突破.應(yīng)緊緊抓住溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的歷史契機(jī),推動(dòng)文化產(chǎn)權(quán)交易及投融資綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)文化資產(chǎn)重組、融資并購、創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)文化與資本、文化與市場(chǎng)、文化與科技的緊密對(duì)接.

(三)規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展,加大基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)的財(cái)政投入力度

基于溫州地區(qū)土地資源短缺、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量劇增、同質(zhì)化現(xiàn)象突出等現(xiàn)實(shí),應(yīng)加快出臺(tái)相應(yīng)政策規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),將重心轉(zhuǎn)移到可持續(xù)發(fā)展上.提升園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)的服務(wù)能力,在信息交流、技術(shù)服務(wù)、融資信貸、創(chuàng)業(yè)孵化等方面設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)園區(qū)朝著品牌化、專業(yè)化的方向發(fā)展.對(duì)于國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),要加大基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)的投入,解決退二進(jìn)三過程中遺留的交通擁堵、周邊環(huán)境差等一系列問題.逐漸提高文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定、掛牌的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制"打擦邊球"、"搭政策便車"的新建園區(qū)項(xiàng)目,優(yōu)惠政策要向文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜.

(四)建立多層次文化產(chǎn)業(yè)人才體系,形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的人才培育機(jī)制

文化產(chǎn)業(yè)是典型的人力資源型產(chǎn)業(yè),文化人才資源、創(chuàng)新創(chuàng)意能力是高附加值的根本來源,因此要將構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)人才體系作為長(zhǎng)期任務(wù)來抓.溫州本土各層次的文化人才匱乏,人才體系不完備,嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展.應(yīng)立足于本土文化產(chǎn)業(yè)人才體系建設(shè),大力培育應(yīng)用型文化產(chǎn)業(yè)人才,重點(diǎn)在溫州的各大院校發(fā)展創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、文化策劃、影視傳媒等專業(yè),加快溫州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)步伐.加快完善人才引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于高層次文化人才給予特殊的待遇,真正實(shí)現(xiàn)"引進(jìn)來、留得住".加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),組織各類文化人才到高校、優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)、進(jìn)修.發(fā)揮"溫商大會(huì)"、"世界溫州人大會(huì)"等平臺(tái)的積極作用,發(fā)動(dòng)在外著名的文化溫商回鄉(xiāng)創(chuàng)意,帶動(dòng)本土文化產(chǎn)業(yè)人才培育.

注釋:

①說明:研究數(shù)據(jù)若無特殊標(biāo)注,均為溫州市統(tǒng)計(jì)局、溫州市委宣傳部文化產(chǎn)業(yè)處提供.

②數(shù)據(jù)來源:2011-2014年的《溫州年鑒》.

[1]劉江波.溫州文化產(chǎn)業(yè):從制造到創(chuàng)意[N].大眾日?qǐng)?bào),2002-08-23(14).

[2]胡惠林.文化產(chǎn)業(yè)學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2011∶184.

[3]王永勝.《溫州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》出爐[N].大眾日?qǐng)?bào),2012-04-18(04).

[4]厲無畏,王慧敏.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新論[M].上海∶東方出版中心,2009∶152.

(責(zé)任編輯:陳中權(quán))

Research on the Development Status and the Transformation Path of Wenzhou Cultural Industry

Xie Zhong-bang
(The Party School of the CPC Wenzhou Committee,Wenzhou,325000,China)

During"the Twelfth Five-Year Plan"period,Wenzhou's cultural industry is still in its"transition stage"from traditional pattern to modern pattern.On the one hand,owing to the feeding of policy and the increasing demand of cultural consumption,the cultural industry in Wenzhou maintains a rapid growing tendency,the overall scale expands constantly,industrial structure optimizes continuously,the degree of specialization and agglomeration becomes higher and higher.On the other hand,under the influence of various factors,such as poor foundation of traditional industries,imperfect market,the core competitiveness of cultural industry in Wenzhou is still weak,advantage industry and brand building are not outstanding,running of large investment and large projects is lack of effective financing channels,cultural industry park construction still has certain blindness.Therefore,Wenzhou government should adjust the future strategies actively,pay more attention to solving problems which restrict the development of Wenzhou cultural industry from sources,and increase investment in the top-level design,the financing channels,brand construction,talent cultivation and so on.

cultural industry;current status;transformation;policy

G124

A

1672-0105(2014)04-0081-06

10.3969/j.issn.1672-0105.2015.01.019

2015-02-16

謝中榜,碩士,中共溫州市委黨校教師,研究方向?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè).