會計(jì)從業(yè)資格推行分級管理的必要性

孫娟

【摘 要】隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會計(jì)從業(yè)資格管理的方法、手段、程序等也在不斷地發(fā)展和完善。盡管如此，但在充滿競爭的市場經(jīng)濟(jì)中，有關(guān)于會計(jì)從業(yè)資格管理混亂的現(xiàn)象仍然存在，這就要求相關(guān)制度制定部門應(yīng)該加快對會計(jì)從業(yè)資格實(shí)行分級管理的步伐，以期望通過對會計(jì)從業(yè)資格進(jìn)行分級管理，達(dá)到提高會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的目的。因此，本文在分析會計(jì)從業(yè)資格管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了推行分級管理時應(yīng)該采用的方法，并闡述了對會計(jì)從業(yè)資格推行分級管理帶來的好處。

【關(guān)鍵詞】會計(jì)從業(yè)資格；分級管理；意義；措施

一、會計(jì)從業(yè)資格管理的現(xiàn)狀

所謂的會計(jì)從業(yè)資格就是指在進(jìn)入會計(jì)行業(yè)、從事會計(jì)類工作所必須擁有的一種法定的資質(zhì)，是所有會計(jì)人員必須具備的最基本的入門證。自市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從事會計(jì)工作的人員越來越多，擁有會計(jì)從業(yè)資格的人員已達(dá)1400多萬，經(jīng)濟(jì)市場中錯綜復(fù)雜的業(yè)務(wù)對會計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)要求越來越高。盡管我國從20世紀(jì)90年代末已經(jīng)開始對會計(jì)從業(yè)資格管理辦法進(jìn)行探索分析，先后也相繼頒布了《會計(jì)證管理辦法》《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》等加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)資格管理、提升會計(jì)從業(yè)資格管理工作水平的政策法規(guī)。但是，對于會計(jì)從業(yè)資格管理效率低下、管理混亂、會計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低下等現(xiàn)象仍然存在。

我國自2004年頒布《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》以來，從事會計(jì)工作的人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)沒有增加，反而有下降的趨勢。究其原因，主要有三個方面的原因：首先，由于會計(jì)從業(yè)資格管理辦法中對參加會計(jì)從業(yè)資格考試的人員沒有入門的限制，很多沒有相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的人也可以考取會計(jì)證，這使得考取會計(jì)證的人員中有很大一部分是沒有相關(guān)會計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人員，對會計(jì)方面的政策法規(guī)知之甚少，又不注重后期的學(xué)習(xí)，都以為拿到會計(jì)證就可以了，造成會計(jì)人員整體素質(zhì)水平低下；其次，參加會計(jì)從業(yè)資格考試的人員在考試之前一般都會參加一些社會上的會計(jì)培訓(xùn)，而這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了獲得更多的自身利益，根本不會根據(jù)考生的實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)，而是給考生培訓(xùn)一些速記的方法，只以保證通過率為目的，不管考生在拿到證的時候是否真的會運(yùn)用這些會計(jì)知識，這就產(chǎn)生了很多擁有會計(jì)從業(yè)資格的人員在進(jìn)行賬務(wù)處理時完全不會的現(xiàn)象；最后，相關(guān)的會計(jì)從業(yè)資格監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行后續(xù)的繼續(xù)教育時，沒有嚴(yán)格把關(guān)，只是為了完成任務(wù)保證年度檢查的過關(guān)率，在很多地區(qū)都出現(xiàn)了只要交錢參加考試就能通過的現(xiàn)象，至于會計(jì)人員有沒有根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)形勢的改變及時更新會計(jì)知識根本不管。由于以上種種現(xiàn)象的發(fā)生，我國必須要對會計(jì)從業(yè)資格管理推行新的分級管理辦法，以提高會計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

二、會計(jì)從業(yè)資格實(shí)施分級管理的辦法

為了加強(qiáng)對會計(jì)從業(yè)資格的管理，改善會計(jì)行業(yè)現(xiàn)狀、有效保護(hù)會計(jì)人員的合法權(quán)益，可以考慮對會計(jì)從業(yè)資格實(shí)行分級管理的辦法，主要是借鑒機(jī)動車輛駕駛證的管理辦法，將會計(jì)從業(yè)資格也分為四個等級：A級、B級、C級、D級。根據(jù)不同的職位去配備不同等級的會計(jì)人員，而會計(jì)人員要想取得不同等級的會計(jì)從業(yè)資格就必須具備一定的專業(yè)素質(zhì)能力條件，這樣就可以有效的督促會計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)新知識、新觀念、新思維，從根源上提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。為了保證會計(jì)從業(yè)資格分級管理的有效實(shí)施，我們可以采取以下辦法：

1.開發(fā)會計(jì)從業(yè)資格等級管理軟件，實(shí)現(xiàn)管理自動化

在以往的會計(jì)從業(yè)資格管理中，無論是對會計(jì)人員的年度檢查、后續(xù)教育的檢查還是對會計(jì)人員相關(guān)信息的考察，更多的是依賴監(jiān)督管理部門的工作人員，這就不可避免的會存在管理疏忽、混亂的現(xiàn)象。為了使會計(jì)從業(yè)資格管理更加有序，保證會計(jì)從業(yè)資格分級管理的順利進(jìn)行，相關(guān)部門可以開發(fā)一套等級管理程序，在進(jìn)行繼續(xù)教育、年度檢查時直接由計(jì)算機(jī)進(jìn)行，可以在提高會計(jì)從業(yè)資格管理效率的同時又保證準(zhǔn)確率。例如，黑龍江省財(cái)政廳就在2009年時開發(fā)了這樣一個分級管理的等級管理軟件，大大提高了黑龍江省的會計(jì)從業(yè)資格管理效率。

2.將會計(jì)從業(yè)資格等級與評優(yōu)、晉級聯(lián)系

在會計(jì)從業(yè)資格分級管理辦法中規(guī)定，不同的職位要求不同等級的會計(jì)人員，比如會計(jì)人員在申報(bào)高級會計(jì)師時就必須有B級及以上的會計(jì)從業(yè)資格證，如果會計(jì)人員要想申報(bào)專門進(jìn)行研究的研究級高級會計(jì)師就必須擁有A級的會計(jì)從業(yè)資格條件。在這種情況下，會計(jì)人員為了能夠申報(bào)更高等級的會計(jì)師或者在單位中從事更高級別的工作崗位，往往會不斷的學(xué)習(xí)新知識，根據(jù)市場環(huán)境中發(fā)生的變化，不斷的更新自己的知識信息系統(tǒng)，從而保證了不同等級的會計(jì)人員擁有相關(guān)等級必備的專業(yè)知識。例如，黑龍江省駐哈爾濱的中直單位就實(shí)行了這種將會計(jì)從業(yè)資格等級與評優(yōu)、晉級聯(lián)系的辦法，充分調(diào)動了會計(jì)人員學(xué)習(xí)新知識的熱情，取得了非常好的效果。

三、會計(jì)從業(yè)資格推行分級管理帶來的好處

1.提高會計(jì)從業(yè)資格管理工作的效率

會計(jì)從業(yè)資格進(jìn)行等級管理與以往的會計(jì)從業(yè)資格管理辦法不同，它將會計(jì)人員從被動的接受會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的參與到會計(jì)從業(yè)資格管理中來，可以充分的調(diào)動會計(jì)人員參與到管理當(dāng)中來的積極性，使他們更加愿意與會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息的溝通，并主動到會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息的登記和審核，這就大大減少了會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的工作量，保證了處于不同等級的會計(jì)人員相關(guān)信息的準(zhǔn)確性，減少了會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在后續(xù)的信息管理中出現(xiàn)錯誤的可能性，使他們的工作更加快速有效，提高他們的管理工作效率。

2.調(diào)動會計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)的積極性，提高其專業(yè)能力

會計(jì)從業(yè)資格推行分級管理辦法將會計(jì)從業(yè)資格證書分為了A、B、C、D四個級別，這也就意味著獲取不同級別會計(jì)從業(yè)資格證書的人們所從事的工作性質(zhì)是不同的，越高的工作崗位就會要求越高級別的會計(jì)從業(yè)資格證書，而從事會計(jì)工作的人員為了能夠不斷的提升自己的職位，符合更高職位的要求，就會在工作之余不斷的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，對市場環(huán)境中出現(xiàn)的新事物進(jìn)行研究分析，對出臺的新政策法規(guī)進(jìn)行透徹的了解，不斷的給自己充電，充實(shí)自己，以保證自身的專業(yè)知識能力符合所在職位的要求。例如，哈爾濱市財(cái)政局在實(shí)行了會計(jì)從業(yè)資格分級管理之后，會計(jì)人員中主動進(jìn)行繼續(xù)教育的達(dá)到了70%，明顯高于未實(shí)行分級管理時的40%。

3.提升會計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)

在以往的會計(jì)從業(yè)資格管理辦法中，只對會計(jì)人員違反職業(yè)道德時受到的處罰進(jìn)行了規(guī)定，針對受處罰之后的信息并沒有相關(guān)明確的規(guī)定，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)市場中反復(fù)出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊事件的結(jié)果。在會計(jì)從業(yè)資格實(shí)行等級管理辦法的情況下，為每位會計(jì)人員建立一個個人的誠信檔案，這個誠信檔案會跟隨著會計(jì)人員的一生。當(dāng)會計(jì)人員勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的工作，誠信度非常高的時候，可以給這些會計(jì)人員一些榮譽(yù)性的獎勵，比如加分等；而當(dāng)會計(jì)人員未能抵擋住誘惑，觸犯了會計(jì)準(zhǔn)則，違反了相關(guān)法律法規(guī)，缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德時，就會對其給予嚴(yán)厲的處分，除了以往會計(jì)從業(yè)資格管理辦法中的處罰方法之外，還要對其會計(jì)從業(yè)資格進(jìn)行減分的處理，同時這個處罰情況計(jì)入誠信檔案中，一輩子與會計(jì)人員相伴，無論以后從事什么性質(zhì)的工作，都無法抹去這些污點(diǎn)。這樣的做法能夠在一定程度上抑制會計(jì)人員進(jìn)行違反職業(yè)道德的行為，保證會計(jì)人員的誠信度，無論是對會計(jì)人員的個人職業(yè)發(fā)展還是對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展都有十分深遠(yuǎn)的影響。

四、結(jié)論

綜上所述，可知會計(jì)從業(yè)資格管理對提升會計(jì)從業(yè)人員的整體專業(yè)素質(zhì)水平和競爭優(yōu)勢起到至關(guān)重要的作用。然而現(xiàn)階段我國會計(jì)從業(yè)資格管理存在著管理效率低下、管理混亂、會計(jì)人員整體業(yè)務(wù)水平低下的問題。為了解決這些問題，我國應(yīng)該加快推進(jìn)會計(jì)從業(yè)資格分級管理的進(jìn)程，通過開發(fā)一些等級管理軟件，將會計(jì)從業(yè)資格等級與評優(yōu)、晉級聯(lián)系，來有效的調(diào)動會計(jì)人員不斷更新新知識的積極性，提升會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)能力和職業(yè)素養(yǎng)，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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