會計從業(yè)資格推行分級管理的必要性

孫娟

【摘 要】隨著現(xiàn)代市場經濟的不斷發(fā)展，會計從業(yè)資格管理的方法、手段、程序等也在不斷地發(fā)展和完善。盡管如此，但在充滿競爭的市場經濟中，有關于會計從業(yè)資格管理混亂的現(xiàn)象仍然存在，這就要求相關制度制定部門應該加快對會計從業(yè)資格實行分級管理的步伐，以期望通過對會計從業(yè)資格進行分級管理，達到提高會計人員專業(yè)素質和職業(yè)素養(yǎng)的目的。因此，本文在分析會計從業(yè)資格管理現(xiàn)狀的基礎上，提出了推行分級管理時應該采用的方法，并闡述了對會計從業(yè)資格推行分級管理帶來的好處。

【關鍵詞】會計從業(yè)資格；分級管理；意義；措施

一、會計從業(yè)資格管理的現(xiàn)狀

所謂的會計從業(yè)資格就是指在進入會計行業(yè)、從事會計類工作所必須擁有的一種法定的資質，是所有會計人員必須具備的最基本的入門證。自市場經濟轉型以來，隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展，從事會計工作的人員越來越多，擁有會計從業(yè)資格的人員已達1400多萬，經濟市場中錯綜復雜的業(yè)務對會計人員的業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)要求越來越高。盡管我國從20世紀90年代末已經開始對會計從業(yè)資格管理辦法進行探索分析，先后也相繼頒布了《會計證管理辦法》《會計從業(yè)資格管理辦法》等加強會計從業(yè)資格管理、提升會計從業(yè)資格管理工作水平的政策法規(guī)。但是，對于會計從業(yè)資格管理效率低下、管理混亂、會計從業(yè)人員的業(yè)務素質低下等現(xiàn)象仍然存在。

我國自2004年頒布《會計從業(yè)資格管理辦法》以來，從事會計工作的人員的業(yè)務能力素質沒有增加，反而有下降的趨勢。究其原因，主要有三個方面的原因：首先，由于會計從業(yè)資格管理辦法中對參加會計從業(yè)資格考試的人員沒有入門的限制，很多沒有相關專業(yè)基礎的人也可以考取會計證，這使得考取會計證的人員中有很大一部分是沒有相關會計經驗的人員，對會計方面的政策法規(guī)知之甚少，又不注重后期的學習，都以為拿到會計證就可以了，造成會計人員整體素質水平低下；其次，參加會計從業(yè)資格考試的人員在考試之前一般都會參加一些社會上的會計培訓，而這些培訓機構為了獲得更多的自身利益，根本不會根據考生的實際情況進行培訓，而是給考生培訓一些速記的方法，只以保證通過率為目的，不管考生在拿到證的時候是否真的會運用這些會計知識，這就產生了很多擁有會計從業(yè)資格的人員在進行賬務處理時完全不會的現(xiàn)象；最后，相關的會計從業(yè)資格監(jiān)督管理機構在進行后續(xù)的繼續(xù)教育時，沒有嚴格把關，只是為了完成任務保證年度檢查的過關率，在很多地區(qū)都出現(xiàn)了只要交錢參加考試就能通過的現(xiàn)象，至于會計人員有沒有根據市場經濟形勢的改變及時更新會計知識根本不管。由于以上種種現(xiàn)象的發(fā)生，我國必須要對會計從業(yè)資格管理推行新的分級管理辦法，以提高會計人員的整體業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)。

二、會計從業(yè)資格實施分級管理的辦法

為了加強對會計從業(yè)資格的管理，改善會計行業(yè)現(xiàn)狀、有效保護會計人員的合法權益，可以考慮對會計從業(yè)資格實行分級管理的辦法，主要是借鑒機動車輛駕駛證的管理辦法，將會計從業(yè)資格也分為四個等級：A級、B級、C級、D級。根據不同的職位去配備不同等級的會計人員，而會計人員要想取得不同等級的會計從業(yè)資格就必須具備一定的專業(yè)素質能力條件，這樣就可以有效的督促會計人員不斷學習新知識、新觀念、新思維，從根源上提高會計人員的業(yè)務素質水平。為了保證會計從業(yè)資格分級管理的有效實施，我們可以采取以下辦法：

1.開發(fā)會計從業(yè)資格等級管理軟件，實現(xiàn)管理自動化

在以往的會計從業(yè)資格管理中，無論是對會計人員的年度檢查、后續(xù)教育的檢查還是對會計人員相關信息的考察，更多的是依賴監(jiān)督管理部門的工作人員，這就不可避免的會存在管理疏忽、混亂的現(xiàn)象。為了使會計從業(yè)資格管理更加有序，保證會計從業(yè)資格分級管理的順利進行，相關部門可以開發(fā)一套等級管理程序，在進行繼續(xù)教育、年度檢查時直接由計算機進行，可以在提高會計從業(yè)資格管理效率的同時又保證準確率。例如，黑龍江省財政廳就在2009年時開發(fā)了這樣一個分級管理的等級管理軟件，大大提高了黑龍江省的會計從業(yè)資格管理效率。

2.將會計從業(yè)資格等級與評優(yōu)、晉級聯(lián)系

在會計從業(yè)資格分級管理辦法中規(guī)定，不同的職位要求不同等級的會計人員，比如會計人員在申報高級會計師時就必須有B級及以上的會計從業(yè)資格證，如果會計人員要想申報專門進行研究的研究級高級會計師就必須擁有A級的會計從業(yè)資格條件。在這種情況下，會計人員為了能夠申報更高等級的會計師或者在單位中從事更高級別的工作崗位，往往會不斷的學習新知識，根據市場環(huán)境中發(fā)生的變化，不斷的更新自己的知識信息系統(tǒng)，從而保證了不同等級的會計人員擁有相關等級必備的專業(yè)知識。例如，黑龍江省駐哈爾濱的中直單位就實行了這種將會計從業(yè)資格等級與評優(yōu)、晉級聯(lián)系的辦法，充分調動了會計人員學習新知識的熱情，取得了非常好的效果。

三、會計從業(yè)資格推行分級管理帶來的好處

1.提高會計從業(yè)資格管理工作的效率

會計從業(yè)資格進行等級管理與以往的會計從業(yè)資格管理辦法不同，它將會計人員從被動的接受會計從業(yè)資格管理機構的管理轉變?yōu)榉e極主動的參與到會計從業(yè)資格管理中來，可以充分的調動會計人員參與到管理當中來的積極性，使他們更加愿意與會計從業(yè)資格管理機構進行信息的溝通，并主動到會計從業(yè)資格管理機構進行信息的登記和審核，這就大大減少了會計從業(yè)資格管理機構的工作量，保證了處于不同等級的會計人員相關信息的準確性，減少了會計從業(yè)資格管理機構在后續(xù)的信息管理中出現(xiàn)錯誤的可能性，使他們的工作更加快速有效，提高他們的管理工作效率。

2.調動會計人員不斷學習的積極性，提高其專業(yè)能力

會計從業(yè)資格推行分級管理辦法將會計從業(yè)資格證書分為了A、B、C、D四個級別，這也就意味著獲取不同級別會計從業(yè)資格證書的人們所從事的工作性質是不同的，越高的工作崗位就會要求越高級別的會計從業(yè)資格證書，而從事會計工作的人員為了能夠不斷的提升自己的職位，符合更高職位的要求，就會在工作之余不斷的學習專業(yè)知識，對市場環(huán)境中出現(xiàn)的新事物進行研究分析，對出臺的新政策法規(guī)進行透徹的了解，不斷的給自己充電，充實自己，以保證自身的專業(yè)知識能力符合所在職位的要求。例如，哈爾濱市財政局在實行了會計從業(yè)資格分級管理之后，會計人員中主動進行繼續(xù)教育的達到了70%，明顯高于未實行分級管理時的40%。

3.提升會計人員的職業(yè)素養(yǎng)

在以往的會計從業(yè)資格管理辦法中，只對會計人員違反職業(yè)道德時受到的處罰進行了規(guī)定，針對受處罰之后的信息并沒有相關明確的規(guī)定，這就導致了經濟市場中反復出現(xiàn)財務舞弊事件的結果。在會計從業(yè)資格實行等級管理辦法的情況下，為每位會計人員建立一個個人的誠信檔案，這個誠信檔案會跟隨著會計人員的一生。當會計人員勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的工作，誠信度非常高的時候，可以給這些會計人員一些榮譽性的獎勵，比如加分等；而當會計人員未能抵擋住誘惑，觸犯了會計準則，違反了相關法律法規(guī)，缺乏相應的職業(yè)道德時，就會對其給予嚴厲的處分，除了以往會計從業(yè)資格管理辦法中的處罰方法之外，還要對其會計從業(yè)資格進行減分的處理，同時這個處罰情況計入誠信檔案中，一輩子與會計人員相伴，無論以后從事什么性質的工作，都無法抹去這些污點。這樣的做法能夠在一定程度上抑制會計人員進行違反職業(yè)道德的行為，保證會計人員的誠信度，無論是對會計人員的個人職業(yè)發(fā)展還是對我國社會主義市場經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展都有十分深遠的影響。

四、結論

綜上所述，可知會計從業(yè)資格管理對提升會計從業(yè)人員的整體專業(yè)素質水平和競爭優(yōu)勢起到至關重要的作用。然而現(xiàn)階段我國會計從業(yè)資格管理存在著管理效率低下、管理混亂、會計人員整體業(yè)務水平低下的問題。為了解決這些問題，我國應該加快推進會計從業(yè)資格分級管理的進程，通過開發(fā)一些等級管理軟件，將會計從業(yè)資格等級與評優(yōu)、晉級聯(lián)系，來有效的調動會計人員不斷更新新知識的積極性，提升會計人員的專業(yè)素質能力和職業(yè)素養(yǎng)，為我國社會主義市場經濟的穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎。

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