中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要時間

鐘時

當前，全球貿(mào)易形勢總體低迷，主要經(jīng)濟體和一些新興市場國家的出口普遍出現(xiàn)負增長。在這樣的背景下，今年前5個月，我國出口實現(xiàn)小幅增長，實屬不易。中國外貿(mào)目前仍處于換擋期，新優(yōu)勢尚未建立，轉(zhuǎn)型需要時間。專家指出，在穩(wěn)增長措施的支持下，中國經(jīng)濟在合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運行，從而為“提質(zhì)換擋”爭取了寶貴的時間和空間。未來，我們不僅要繼續(xù)防范經(jīng)濟下行的隱憂，更要加快培育更多新增長點。

保持平穩(wěn)增長態(tài)勢

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月份，全國完成固定資產(chǎn)投資171245億元，同比增長11.4%，增速比1—4月份回落0.6個百分點，但回落幅度已經(jīng)開始收窄。而在消費領(lǐng)域，前5個月社會消費品零售總額為117297億元，同比增長達10.4%，同樣保持了平穩(wěn)增長的趨勢。

在經(jīng)濟整體回暖的同時，結(jié)構(gòu)性亮點亦不斷閃現(xiàn)。以規(guī)模以上工業(yè)增加值為例，5月份同比增速為6.1%，這比4月份快了0.2個百分點，并連續(xù)兩個月呈小幅回升的態(tài)勢。其中，醫(yī)藥制造業(yè)增長 8.7%，航空、航天器及設備制造業(yè)增長20.4%，電子及通信設備制造業(yè)增長12.5%，信息化學品制造業(yè)增長14.5%，這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長均明顯快于工業(yè)整體增長水平。

最新的經(jīng)濟數(shù)據(jù)既反映出中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進展，也表明了社會資金配置的狀況。一方面，我國消費水平一直處于平穩(wěn)狀態(tài)；另一方面，很多制造業(yè)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型陣痛，讓人擔憂?？梢哉f，在這種形勢下，政府“穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生”的舉措效果明顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整越來越清晰。

外貿(mào)形勢不容樂觀

專家表示，雖然數(shù)據(jù)回升，但同時也要看到，當前經(jīng)濟回暖不是特別明顯，回升的基礎仍不牢固，下行壓力依然較大。

統(tǒng)計顯示，5月份社會融資規(guī)模增量為1.22萬億元，盡管比上月多1639億元，但比去年同期少了1387億元。其中，當月對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加8510億元，同比亦少增281億元。除了很多企業(yè)依然“口渴”之外，過剩產(chǎn)能存量依然龐大，外貿(mào)形勢不容樂觀等，都是讓人憂心的現(xiàn)實問題。

經(jīng)濟學家認為，盡管貨幣政策隨經(jīng)濟形勢需要而一再微調(diào)，但是由于整體金融結(jié)構(gòu)、金融體制機制層面的問題，貨幣的傳導機制還不是很好，有效利率仍然沒有降下來，企業(yè)的融資成本仍然很高，未來應該更加注重把錢用到它該用到的地方。

此外，世界經(jīng)濟的疲弱復蘇態(tài)勢也為中國經(jīng)濟的發(fā)展增添了不確定因素。專家表示，經(jīng)濟肌體的“去舊”是一個持續(xù)而痛苦的過程，“育新”則更需要政策和資金的及時支持。在這一“新陳代謝”的進程中，既應該繼續(xù)使用穩(wěn)增長措施為深化改革爭取時間和空間，又要利用好這一窗口期，掃清體制機制障礙，發(fā)展普惠金融，培育更多新增長點。

深化改革培育動力

盡管經(jīng)濟數(shù)據(jù)時有波動，但深化改革的步伐卻從未停歇。如，最近一次的國務院常務會議就特別針對“消費金融”作出了部署。會議不僅決定把原來在16個城市開展的消費金融公司試點擴大至全國，將審批權(quán)下放到省級部門。與此同時，還鼓勵符合條件的民間資本、國內(nèi)外銀行業(yè)機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起設立消費金融公司。

專家認為，對于有著13億多人口的中國而言，最大的優(yōu)勢其實是消費，13億人的消費將讓中國經(jīng)濟形成“不得了”的內(nèi)生拉動力。專家建議，應該采取更大幅度的降稅措施，努力使國內(nèi)商品價格總水平能夠適度回落，同時還要推動消費升級和新消費熱點的形成。

新措施幫企業(yè)減負

據(jù)中國海關(guān)總署初步統(tǒng)計，5月份，全國進出口總額1.97萬億元，同比下降9.7%。記者從6月18日商務部舉行的月度例行新聞發(fā)布會上了解到，針對當前外貿(mào)形勢，商務部正會同有關(guān)部門制定新的措施，重點是要幫助企業(yè)減負，助力外貿(mào)增長。

數(shù)據(jù)顯示，5月份，中國出口總額1.17萬億元，下降2.8%；進口0.8萬億元，下降18.1%。外貿(mào)進出口依然雙降，進口降得更多一些。

據(jù)了解，就出口而言，外需持續(xù)低迷、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱、部分主要市場國家的貨幣兌美元大幅度減值，是當前我國出口穩(wěn)定增長中面臨的3個最大的壓力。為了支持外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，去年以來國務院出臺了一系列政策措施，各部門、各地方以空前力度抓落實，有效減輕了企業(yè)負擔，提振了企業(yè)信心，前5個月在全球主要經(jīng)濟體和新興市場國家出口都是負增長的情況下，中國外貿(mào)前5個月累計出口仍保持來之不易的正增長，就得益于國務院這一系列政策的積極作用。

目前，企業(yè)反映比較多且需要政策措施加以推進的主要有3個方面：一是進出口環(huán)節(jié)的各種收費要進一步減免，有一些減免政策已經(jīng)確定，但落實不到位，需繼續(xù)推進。二是融資難和融資貴的問題還沒有得到很好的解決，希望進一步推進。三是貿(mào)易便利化，包括跨境電子商務方面都希望有進一步的政策措施出臺。

全球經(jīng)濟緩慢復蘇

隨著這一系列的政策措施逐步推出或見效，隨著全球經(jīng)濟緩慢復蘇，預計下半年外貿(mào)情況會有所好轉(zhuǎn)。

5月份，外貿(mào)運行的特點之一是出口降幅繼續(xù)收窄，進口持續(xù)低迷。他表示，受外需不振及人民幣實際有效匯率高企等因素影響，我國出口仍為負增長，但降幅繼續(xù)收窄，較上月縮小3.4個百分點。在大宗商品價格低迷及內(nèi)需不足的拖累下，進口延續(xù)下滑態(tài)勢，降幅較上月有所擴大。

此外，5月份，中國對美國出口增長加快，自歐盟等國家進口降幅較大。隨著美國經(jīng)濟二季度走好，進口需求有所回暖，5月份，我國對美國出口增長7.9%，增速較上月加快4.5個百分點。我國對“一帶一路”沿線國家出口保持較快增長，其中，對孟加拉國、巴基斯坦、以色列、沙特和埃及出口分別增長45.5%、24.9%、23%、18.6%和11.5%。

5月份，中國對外貿(mào)易順差達3668億元，增長65%?，F(xiàn)在外貿(mào)順差增長比較快，主要原因是國際大宗商品價格下跌和內(nèi)需不振拉低進口造成的。經(jīng)初步測算，前5個月成品油、鋼材、銅、大豆等大宗商品價格下跌導致外貿(mào)順差增加了將近800億美元，剔除這部分金額以后，順差規(guī)模將減少36.7%。今年下半年，如果大宗商品價格能夠進一步回升，進口措施進一步落實到位，順差增速勢必有所放緩。

物價指數(shù)首次回落

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國居民消費價格總水平同比上漲1.2%，較4月回落了0.3個百分點，環(huán)比下降0.2%；食品價格上漲1.6%，非食品價格上漲1.0%；1-5月，平均全國居民消費價格總水平比去年同期上漲1.3%；全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）則環(huán)比下降0.1%，同比下降4.6%，已經(jīng)連續(xù)39個月下降。

這是今年以來，CPI首次出現(xiàn)同比漲幅較上月回落的情況。自去年9月起，中國CPI漲幅數(shù)字已經(jīng)連續(xù)9個月徘徊在“1”時代，其中，今年1月的CPI同比僅增長0.8%，更是創(chuàng)下2009年12月以來62個月新低，隨后幾個月有所恢復，4月同比增速升至1.5%。但5月又有所下降。

數(shù)據(jù)顯示，在1.2%的漲幅里，去年價格上漲的翹尾因素約為0.7個百分點，新漲價因素則為0.5個百分點。這兩個數(shù)據(jù)分別比4月份回落了0.1和0.2個百分點。業(yè)內(nèi)人士分析，本次數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整所顯現(xiàn)的下行壓力依舊明顯，物價總水平仍保持低位運行態(tài)勢。不過，考慮到近期豬肉價格回升、國際油價反彈、貨幣政策加強預調(diào)微調(diào)等因素，三季度起CPI數(shù)據(jù)應會小幅回升。

經(jīng)濟面臨下行壓力

當前，中國物價處在低位運行，對經(jīng)濟復蘇壓力的折射不可小視，也引發(fā)市場紛紛做出了政策進一步加大力度的預期。截至今年5月底，中國CPI環(huán)比漲幅連續(xù)3個月為負，這一狀況持續(xù)時間越長，通縮風險也就越大。由于內(nèi)需不旺、經(jīng)濟景氣度不高，不排除CPI較長時間低于1.5%，甚至跌破1%的可能性。一旦CPI繼續(xù)走低，央行降準降息的可能性還將增大。根據(jù)近日公布的工業(yè)、消費、投資以及貨幣金融等數(shù)據(jù)來看，估計二季度經(jīng)濟下行壓力仍在增大。

專家認為，從5月份的CPI和PPI數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟依舊面臨下行壓力?？偣┙o過剩，總需求不足，體現(xiàn)需求沒有被激活。據(jù)預測，中國今年經(jīng)濟走勢可能是一個“L”字型，上半年經(jīng)濟是下滑走勢，二季度的GDP可能比一季度還要低。下半年如果貨幣政策持續(xù)放松，一系列穩(wěn)增長措施見效，經(jīng)濟可能會結(jié)束下滑，止跌企穩(wěn)，但還得看屆時具體的數(shù)據(jù)證據(jù)。

結(jié)語

分析人士認為，雖然5月份外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示一些企穩(wěn)的跡象，但弱勢的整體格局沒有改變。受國內(nèi)外需求繼續(xù)疲弱影響，外貿(mào)數(shù)據(jù)短期內(nèi)回暖壓力較大。不過，隨著一些穩(wěn)外貿(mào)政策的相繼出臺及發(fā)揮作用，預計未來幾個月出口將維持低位增長，進口仍可能繼續(xù)下降但降幅有望收窄。

中國外貿(mào)目前仍處于換擋期，新優(yōu)勢尚未建立，轉(zhuǎn)型需要時間。目前來看，進口仍有政策操作空間，隨著“一帶一路”等導向性政策的落實，新興市場需求會被進一步激發(fā)出來。與此同時，國家研究出臺了《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》，包括中韓自貿(mào)協(xié)定、中澳自貿(mào)協(xié)定以及與跨境電商有關(guān)的政策也會進一步落實，預計下半年外貿(mào)數(shù)據(jù)會有所回升。

黨的十八大以來，中國深層次的改革從未停止。一是政府扎實轉(zhuǎn)變自身職能，審批權(quán)大量下放，讓市場在資源配置中的決定性作用得以發(fā)揮；二是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策十分突出，一邊壓縮淘汰落后產(chǎn)能，一邊鼓勵制造業(yè)升級、扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；三是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也適時進行了調(diào)整和升級，“京津冀”、“長江經(jīng)濟帶”、自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略與“一帶一路”這一跨國戰(zhàn)略相互勾連，讓持續(xù)發(fā)展有章可循。業(yè)內(nèi)人士表示，今后一段時間內(nèi)，“緊平衡、調(diào)結(jié)構(gòu)”仍是中國經(jīng)濟工作的重點。