公路綠化工程養(yǎng)護管理的探討

沙穎

摘 要 公路綠化項目一個顯著特點是工程的長期性，后期綠化的綜合性養(yǎng)護是保證景觀價值實現(xiàn)的保證?；诖耍治龉肪G化養(yǎng)護存在的問題、解決的措施以及實踐過程中總結(jié)的經(jīng)驗，以期提高公路綠化養(yǎng)護管理的水平。

關(guān)鍵詞 公路綠化；養(yǎng)護管理；考核制度

中圖分類號：U418.9 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）24-0-02

公路綠化工程養(yǎng)護管理在公路綠化工作中起著舉足輕重的作用，它是一種持續(xù)性、長效性的工作，有較高的技術(shù)要求。只有做好養(yǎng)護管理工作，才能實現(xiàn)公路綠化的可持續(xù)發(fā)展，逐步達到完美的景觀效果。然而，傳統(tǒng)綠化建設(shè)中，注重綠化建設(shè)，卻往往忽視了管理工作。

1 公路綠化養(yǎng)護管理遇到的問題

1.1 缺少認識，理念相對落后

目前，市場競爭比較激烈，很多公路綠化工程建設(shè)后的1～2 a的養(yǎng)護仍然由施工單位免費或極低廉的費用承擔(dān)，造成公路綠化建設(shè)后最需要養(yǎng)護管理的階段沒有收入，只有投入，挫傷了施工單位的養(yǎng)護積極性。重建設(shè)輕管養(yǎng)的落后理念也造成了苗木成活率低，綠化養(yǎng)護質(zhì)量差，景觀難以達到預(yù)期的后果，難以符合時代發(fā)展的要求。

1.2 保障體系不完善，社會協(xié)調(diào)不足

當(dāng)前，社會保護園林綠化的法律法規(guī)還不夠完善，沒有統(tǒng)一規(guī)范的養(yǎng)護考核體系，建設(shè)單位的職責(zé)分工不夠明確，某些管理權(quán)限又受到限制。公路綠化涉及的綠地線路長，面積大，部分地塊鄰近農(nóng)田，需沿線的村鎮(zhèn)聯(lián)合監(jiān)管，矛盾協(xié)調(diào)工作量大。一些沿線居民破壞綠化種菜，在樹上綁繩晾衣，砍伐樹木，向綠化區(qū)內(nèi)仍垃圾，亂折花草樹木，亂踐踏草坪等毀綠行為都給公路綠化養(yǎng)護管理帶來了極大的困難。

1.3 技術(shù)落后，人才流失

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，公路綠化養(yǎng)護管理也應(yīng)具備一定的科技含量。但當(dāng)前的綠地養(yǎng)護管理中，很多地方的綠化養(yǎng)護管理技術(shù)應(yīng)用極少，信息化和機械化水平低，大多依靠人力來完成，這與先進的綠化管理技術(shù)差距甚大。綠化管養(yǎng)人員綜合技能偏低，人才資源流失嚴(yán)重，公路綠化管理工作水平難以提升。

2 解決問題的措施

2.1 增強管理意識，制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

通過的培訓(xùn)、宣傳等活動來提高管理者和民眾愛綠護綠的意識，保障綠化養(yǎng)護費用專款專用，保證綠化養(yǎng)護人力、物力、財力的投入，建立健全統(tǒng)一的公路綠化養(yǎng)護管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。

2.2 規(guī)范考核，加強宣傳

建立完善的養(yǎng)護管理制度、考評制度、獎懲制度，明確責(zé)任劃分，協(xié)調(diào)養(yǎng)護和執(zhí)法部門。

嚴(yán)格執(zhí)行定人、定崗、定任務(wù)；按照實際需要定期考核檢查；年終評比的管理制度，全面提高養(yǎng)護管理水平，實行公路綠化長效管理。

單一依靠政府相關(guān)部門不足以維護綠地的健康，唯有民眾參與才能根本改善綠化工程的現(xiàn)狀?？梢猿浞终{(diào)動媒體的力量，調(diào)動民眾愛護公路景觀的意識，發(fā)揮其反饋機制，為問題的解決提供參考。

2.3 創(chuàng)新管養(yǎng)技術(shù)，構(gòu)建景觀可持續(xù)維護與發(fā)展

提高綠地養(yǎng)護質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵，是要提高科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵對綠地養(yǎng)護的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵養(yǎng)護生產(chǎn)過程中的土、肥、水、植保技術(shù)的創(chuàng)新，投資更新養(yǎng)護技術(shù)裝備，積極采用現(xiàn)代化機械操作，如綠籬修剪機、草坪割草機、自動噴灌和滴灌等設(shè)備。以精品綠地創(chuàng)建有實效、一般綠地調(diào)整有指標(biāo)、花灌木修剪技術(shù)有提高、病蟲危害有控制、新優(yōu)植物應(yīng)用有擴大為目標(biāo)，以文化建綠為導(dǎo)向，推進綠地養(yǎng)護水平和品位的提高。重視對養(yǎng)護技術(shù)人員的培養(yǎng)，尤其是提高第一線養(yǎng)護工人的技術(shù)水平，改善待遇，穩(wěn)定隊伍。通過培訓(xùn)提高員工的后期綠化養(yǎng)護的能力和水平，建立職工的培訓(xùn)長效機制。

3 公路綠化養(yǎng)護中的注意點

3.1 保證綠化帶不妨礙道路運行的安全

公路綠化作為公路環(huán)境保護的重要組成，必須保證公路行駛的安全。綠化養(yǎng)護單位應(yīng)積極參與綠化方案設(shè)計的審查，提出調(diào)整意見，路口須有規(guī)范的路口設(shè)計；按照業(yè)主要求，及時清理、修剪遮擋視線的苗木；因不可抗拒因素（如樹木突然倒塌而碰線、碰屋，或因未養(yǎng)護造成樹枝傷人、傷物），養(yǎng)護單位應(yīng)迅速組織力量，1 h內(nèi)到達現(xiàn)場及時處理并提供相關(guān)依據(jù)逐級上報。

3.2 保護綠地不被侵占

為確保綠化財產(chǎn)不受損失，綠地要落實專人進行動

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態(tài)養(yǎng)護管理，全天候作業(yè)，確保所有綠化用材不被任何單位和個人遷移或破壞。養(yǎng)護單位發(fā)現(xiàn)重大問題時（如因交通事故造成樹木傾倒、損壞等）應(yīng)及時向業(yè)主、公路部門匯報并進行處理；對蝕邊種植、綠化帶內(nèi)設(shè)置垃圾堆放點、私自開道口、侵占公路路產(chǎn)等行為及時發(fā)現(xiàn)、制止并上報業(yè)主、公路部門；對水毀、樹木傾斜等，應(yīng)及時安排修復(fù)。

3.3 養(yǎng)護責(zé)任劃分和養(yǎng)護交接

養(yǎng)護期間樹木花草如有不正常死亡（正常養(yǎng)護死亡率之外），養(yǎng)護單位需通知業(yè)主及相關(guān)部門，以便確定原因，分清責(zé)任，解決處理。若因養(yǎng)護方養(yǎng)護不當(dāng)造成死亡，養(yǎng)護方應(yīng)按同規(guī)格苗木及時補植，確保成活，否則在其養(yǎng)護款中扣除相應(yīng)費用。由于補栽的苗木成活觀察期的需要，養(yǎng)護交接前6個月，不允許補苗。

3.4 增加重要節(jié)點的監(jiān)管

綠地養(yǎng)護季節(jié)性強，選擇合適的季節(jié)實施有效的措施將達到事半功倍的效果。例如：春季和秋季進行補植除草修剪，冬季重點防凍涂白、防蟲。重大節(jié)日人流量較多，應(yīng)加強督查，增加人手，保證綠地的景觀效果。

3.5 保證日常養(yǎng)護質(zhì)量

將綠化養(yǎng)護管理的各項工作列入考核，細化分類，主要有衛(wèi)生保潔、澆灌排水等常規(guī)工作，施肥、綠化長勢、病蟲害防治、整枝修剪等技術(shù)工作，安全制度、安全現(xiàn)場等安全工作，及組織管理工作，明確考核內(nèi)容及養(yǎng)護要求。為保證綠地養(yǎng)護的質(zhì)量，業(yè)主可與養(yǎng)護單位約定，對于不能及時或不能按標(biāo)準(zhǔn)完成養(yǎng)護任務(wù)的單位，業(yè)主有權(quán)終止養(yǎng)護協(xié)議，安排第三方進行養(yǎng)護。

4 結(jié)語

公路景觀是文明和諧健康公路的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)了城市文明指數(shù)，突出公路特色和建設(shè)成果。只有依靠創(chuàng)新和提高勞動者，才能提高公路綠化養(yǎng)護管理水平，促進公路景觀的持續(xù)性發(fā)展。

（責(zé)任編輯：趙中正）