哈耶克經(jīng)濟學的中國意義

茅于軾

作者對哈耶克經(jīng)濟學進行了介紹，并分析了其對中國的意義。中國的改革已經(jīng)進行了35年，改革成功的重大原因就是走了市場經(jīng)濟道路。我國承認了私有產(chǎn)權，有了市場經(jīng)濟，有了自由選擇，也有了比較平等的競爭。然而現(xiàn)在還存在一些缺陷，我們的競爭還不夠公平，特別是國企跟私企比在稅收、融資、土地使用方面都有很多特權，所以造成我們現(xiàn)在經(jīng)濟增速一直放緩。這并不可怕，按照哈耶克的理論，如果我們在保障個人自由方面有所進步，我國經(jīng)濟還會持續(xù)增長。

大家都知道，哈耶克最有名的一本書是《通往奴役之路》。哈耶克所剖析的這條路走走走，最終走到地獄去了。哈耶克是一個自由主義旗手，寫了《自由憲章》、《法律、立法與自由》等很多關于自由的書，一直到今天還有非常大的影響。

通往奴役之路是一條怎樣的道路呢？實際上，這個警告不僅哈耶克一個人發(fā)出過，凱恩斯也說過類似的話，他說通往奴役的路上鋪滿了玫瑰花，你看到路旁邊都是玫瑰花，認為這條路通往光明，沒想到走著走著就下地獄了。哈耶克在什么時候發(fā)出的警告？1944年。二戰(zhàn)是1945年結束，也就是說戰(zhàn)爭還沒結束他就對未來深感憂慮。

什么是通往奴役之路呢？計劃經(jīng)濟就是通往奴役之路，公有制就是通往奴役之路，獨裁專政就是通往奴役之路?？上У氖?，大家都知道，他在1944年提出警告，二戰(zhàn)結束以后有1/3的人類，十幾億人不聽他的勸告，選擇了計劃經(jīng)濟，選擇了獨裁，走了一條通往奴役之路。當然選擇錯誤的道路付出的代價非常大，死了不止一億人，財產(chǎn)的損失更不得了。

這段歷史已經(jīng)過去了，現(xiàn)在除了古巴、北朝鮮、委內瑞拉，沒幾個國家還在搞計劃經(jīng)濟。從大趨勢看，計劃經(jīng)濟不復存在，二戰(zhàn)以后獨裁政治也有很大的改變，斯大林以后的蘇聯(lián)逐漸走向民主，后來整個蘇聯(lián)陣營都放棄了專政制度。中國也在改變，也取得了很大的成就，趨向于自由、民主、富強、繁榮之路，這是人類歷史共同的經(jīng)驗。

哈耶克的這本書，是1944年出版的，所以他的思想是1940-1942年這幾年形成的。他出版書的時候是在英國劍橋，在英國倫敦，二戰(zhàn)激戰(zhàn)正酣。他回來告訴我，倫敦經(jīng)常受到德國轟炸，生活非常艱難，糧食是配給的、有定量，肉和油都有定量。我父親因為是外國人，所以他住的地方得到了一點額外補充，房東太太特別喜歡我父親在那兒，生怕我父親搬家。哈耶克就是在這樣的背景下寫了這本書。

我們再看看這本書的內容。它批評的是獨裁政治，各種集權思想。那個時候最典型的獨裁者是誰呢？希特勒。當初，希特勒這個人對德國是有貢獻的，一戰(zhàn)后的巨額賠款導致德國經(jīng)濟蕭條，失業(yè)率很高，糧食供應非常困難，希特勒上臺后推行他的計劃經(jīng)濟思想，居然把德國的經(jīng)濟挽救了起來。也就幾年時間，德國變成了很強的工業(yè)國家，所以他才有能力打第二次世界大戰(zhàn)。那時候很多人被希特勒的經(jīng)濟思想和政治思想所迷惑，哈耶克的書就是針對這部分思想寫的。在當時的背景下，哈耶克預見到了人類的悲劇，很怕重復希特勒的道路。但是很不幸，蘇聯(lián)走的就是計劃經(jīng)濟公有制和獨裁專政的路線，結果當然徹底地失敗了。

哈耶克是自由主義的旗手。追求自由是人類共同的愿望，上千年來無數(shù)人在為自由奮斗。為什么爭取自由這么難？在我看來就是因為有一部分人有特權，有特權就無自由，這個道理再簡單不過。如果沒有特權，你不能干涉我的自由，我也不能干涉你的自由，那每個人就有了自由。因為有了特權，他的自由比別人大，別人就得屈辱忍讓，因此自由就被壓迫，于是就產(chǎn)生了追求自由的運動。一直到現(xiàn)在，自由還是不大容易保證的，我們國家在這方面雖然有很大進步，但還遠遠不夠，我們的言論自由還受到不少限制，別的國家也有類似情況?？梢哉f，缺乏自由的國家都是落后貧困的國家，自由得到保障的國家都是繁榮富強，老百姓能夠安居樂業(yè)的國家。

我曾經(jīng)說過，自由不是為所欲為，不是想干啥就干啥，而相反自由是約束自己不要干涉任何別人的自由，尊重別人的自由。當每個人都這么做的時候，我們就創(chuàng)造了一個自由的環(huán)境，每個人都不干涉別人的自由，你就生活在一個沒有人干涉你的自由的環(huán)境中，沒有人干涉你的自由，每個人都得到了最大的自由。自由的說法有很多種，這是我的一種說法。每個人約束自己不干涉別人的自由，結果是每個人得到了最大的自由，因為你生活在一個沒有人干涉自由的環(huán)境中。這是我對自由的認識，事實上跟哈耶克對自由的認識也是大同小異。

我發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的官員往往不依法行政，而是越過法律來做他的事。在中國干涉普通人的自由是很普通的一件事。習近平主席強調法治，強調我們各級政府領導都要依法行政。你沒有權利越過法律來做你的事。我們的老百姓對于超過法律辦事的領導要堅決抵制，如果我們不抵制他也不改，我們這個社會哪天能變成法治社會？一方面我們要求各級領導要依法行政;再一方面，我們每個百姓對于超越《憲法》，對于不是依法行政的、干涉人自由的事要堅決抵制，不能順從。我們還不是一個很自由的國家，怎么往前走呢？這就要做到，領導要約束自己，百姓要抵制越法行政的作為。

哈耶克批判的一個重要對象就是公有制。公有制社會是什么狀況？沒有私營企業(yè)，所有的企業(yè)都是國家的，也就是只有一個老板，大到工廠、鐵路，小到理發(fā)店、賣早點的統(tǒng)統(tǒng)都是國家干部，這就是公有制。公有制下的老百姓是沒有自由的，1957年反右把很多人打成右派，包括我在內。有一部分右派被國家開除公職，他還能到哪兒找工作呢？國家只有一個老板，公有制的后果就是造成政府的暴政，很殘暴的一種政治，因為他把你開除了你就沒有生路了。當然也不是說絕對沒有生路，你還能找什么工作做呢？只能到人家家里去當保姆，或者到馬路上擺個修鞋攤。

我有一個經(jīng)濟學家朋友叫王國鄉(xiāng)，他在北大當學生的時候被開除，而且是開除公職，他就沒有活路了，只能在社會上找零零碎碎的工作，幫人家修樂器修手風琴，修爐灶，運魚苗，生活非常困難，因為全國只有國企，沒有人用你。現(xiàn)在的情況完全不同了，我們有無數(shù)的私營企業(yè)，你這兒把我開了，我到那兒上班去，這就有了自由。公有制是導致暴政的一個原因?，F(xiàn)在我們已經(jīng)引進了私有制，所以我們現(xiàn)在已經(jīng)是擺脫了暴政。但是我們的公有制殘余還是一個大麻煩，國企一般都不太好，所以現(xiàn)在李克強總理提出要改革國有企業(yè)，但是到現(xiàn)在都沒有什么好辦法，拿出了一個叫混合所有制的辦法，我以為這是根本做不成的。

私有制帶來了個人的自由，讓人有很多的選擇。而且更重要的一點是，私有制企業(yè)它更賺錢。它怎么賺錢呢？它要生產(chǎn)社會所缺的商品，價格比較貴的商品，市場經(jīng)濟就有這么個特點，東西供不應求價格就會上升，所以私有企業(yè)為了賺錢專門生產(chǎn)社會短缺的東西，缺什么生產(chǎn)什么，因此社會不會存在嚴重短缺，一有短缺的東西就有人生產(chǎn)。這個道理太簡單了，但是又太深奧了。計劃經(jīng)濟時代的情況則相反，那個時候有很多商品供過于求賣不掉，也有很多商品供不應求買不著。

我舉個例子，在計劃經(jīng)濟時候膠鞋生產(chǎn)得太多，滿倉庫堆滿了，賣不掉，買膠鞋那沒問題，拿錢就行，但是糧食不夠。你拿錢買不到糧食，你得拿糧票。計劃經(jīng)濟的結果就是你只能買供過于求的東西，你不能買供不應求的東西。你能買膠鞋不能買糧食。糧食是很重要的，你不能買糧食那不就挨餓嗎？能不能把膠鞋變成糧食呢？沒這個本事，國家計委的人都是很聰明的，但他們也沒本事把膠鞋變成糧食?，F(xiàn)在各位手里面都有錢，你們錢包里面的錢買什么都行，能買膠鞋也能買糧食，有沒有供不應求的東西？可以說沒有，你在超市買幾千種商品隨便買。

有人說你在超市能買到糧食，是因為有耕地的保護，國家有18億畝耕地紅線你才能買到糧食。但是超市有好幾千種商品，牙膏缺不缺貨？從來不缺貨，好幾十種不同品牌的牙膏都能買得到。牙膏是什么紅線？不光牙膏，好幾千種商品有好幾千條紅線嗎？沒有，一條都沒有。只有一條，就是私有企業(yè)制度。私人企業(yè)不但保證了我們的就業(yè)選擇，而且更重要的是你的錢能買任何一個商品，不需要紅線的。

我堅決反對18億畝耕地紅線，道理很簡單，幾千種商品都不缺，是不是有幾千條紅線？經(jīng)濟學家要講邏輯，你想想看，為什么那么多商品都不缺？沒有紅線，私營企業(yè)保證了社會什么都能買得到，市場經(jīng)濟有本事把膠鞋變成糧食，如果膠鞋不能變糧食，我們口袋里的錢就不能隨便買東西，只能買供過于求的。這里面的學問很大。

人文經(jīng)濟學會要普及經(jīng)濟學，首先一個問題就是我們的錢為什么能買任何一樣東西呢？我的收入，我寫書做報告，我這個服務給了誰？看我書的人，聽我報告的人。但是我通過這個服務能夠賺錢打的坐出租車。我的服務怎么變成出租車司機的收入？市場就能解決這個問題。我在中國掙的錢還可以到美國去打的，這是怎么回事？這個問題復雜的不得了，但又簡單得不得了，它就靠市場，靠交換自由，我們的錢就能買任何一樣東西，而且還能跑到外國去買東西。

所以，私有企業(yè)的出現(xiàn)是最重要的一個變革。我們國家從計劃經(jīng)濟公有制走向了市場經(jīng)濟私有制，其中最最重要的一條就是引進了私有企業(yè)。我們有了選擇職業(yè)的自由，而且我們基本能買到一切東西。當然，有些東西我們還買不到，土地不能買，土地要審批，所以我們還不是完全的市場經(jīng)濟。世界貿易組織不承認中國是市場經(jīng)濟國家，其中一個重要原因就是土地不能買賣。在自由經(jīng)濟國家土地是自由買賣的，我們現(xiàn)在還不行。

既然私有制這么好，可還是有很多人反對它，為什么？他們說它有剝削。如果私有制有剝削，那當然就不好了，那它是不是有剝削呢？什么叫剝削？按照馬克思的說法就是工人生產(chǎn)的剩余價值被拿走了。工人創(chuàng)造了一百塊產(chǎn)值，你給他八十塊工資，你剝削了二十塊。如果你把工資抬高一點就沒有剝削了嗎？如果再抬高一點那就工人剝削資本家了吧。

問題在于，工資定在什么地方是對的，工資是怎么定的？工資不是單方面定的，不管是資本家和工人都定不了工資，工人能定工資就把工資抬高了，資本家能定工資就把工資壓低了，但是事實上我們的資本家都想壓工資，我們的工人都想抬工資，做不做得到？工資是市場決定的，是供求決定的，供不應求就漲了。這兩年民工荒，供不應求，工資就上升了。這兩年工資漲幅不小，百分之二三十地漲。說私有制有剝削，這個道理是講不通的，因為工資不是任何一方能夠自己定的。

私有制還有一個毛病，就是產(chǎn)生了收入的差距，有人掙錢多，有人掙錢少。這個問題我覺得是市場經(jīng)濟下必然會發(fā)生的，而且我們會永遠面臨這個矛盾——市場經(jīng)濟和貧富差距的矛盾。市場是一個效率最高的資源配置方式，就是李克強總理說的資源配置要交給市場，它是效率最高的，但是它肯定產(chǎn)生貧富差距。在一個自由競爭的社會中，有的人能力強、運氣好，有的人能力差、運氣不好就產(chǎn)生了貧富差距。你要消滅貧富差距變成吃大鍋飯，這個也不好。

改革開放以前，我們吃過大鍋飯，吃大鍋飯的結果是養(yǎng)了懶漢，我多干也拿這么多錢，我少干也拿這么多錢，那我就少干點吧，整個社會沒有積極性。因為收入沒有差距，公社里面大家分的東西都差不多。所以沒有收入差距是不行的，需要有差距，但是這個差距不能太大。更重要的一點是，這個差距能夠使低收入的人能夠暢通地進入到中等高收入，這條路要暢通。高收入的人也可能會掉下來，也就是說流動性要保障，這個社會才會有活力。所以收入差距不是問題，關鍵問題是流動性好不好。

我覺得我們現(xiàn)在的流動性比改革剛開始的時候要差多了，改革開始的時候很多萬元戶并不是富二代、官二代、紅二代，那時候的萬元戶大多是從底層上來的，流動性很好?，F(xiàn)在的情況大不一樣了?，F(xiàn)在大學生能否找個好工作，還要看有沒有一個好爸爸，是拼爸而不是拼本事，流動性受阻是我們現(xiàn)在需要克服的問題。流動性為什么受阻？就是因為權力不平等、機會不平等。這件事你能干我不能干，你有這個機會我沒有這個機會，你上去了我留在底下。機會的不平等造成的差距，是特權導致貧富差距，這不是市場造成的。

從根本上講，我們要克服的是特權，不僅僅是經(jīng)濟上的特權，還有政治上的特權。特權是我們的敵人，我們要消滅特權。什么叫消滅特權？就是法律面前人人平等，大家都得守法。哈耶克說過一句話，法治保證了自由，反過來講沒有法治就沒有自由。經(jīng)濟上的特權、政治上的特權是我們要堅決反對的。把特權取消了，就有了機會的平等，就有了流動性，也就有了自由。我們追求自由實際上等于反對特權，你有了特權就沒有自由。反特權是我們中國老百姓和中國政府一個大的任務。

收入差距的問題我想過，我們也沒有辦法。把中國的窮人變成富人當然不容易，都變成中產(chǎn)行不行呢？中國的窮人很多，可能有好幾億，讓他們都變成中產(chǎn)，把他們的收入提高一倍兩倍有沒有可能？沒可能。因為生產(chǎn)能力跟不上。生產(chǎn)能力提高了，大家收入才能提高。就拿美國來講，美國的生產(chǎn)能力最強了，但還是有窮人。消滅貧困這件事十年、二十年之內不可能達到的。我們只能改善窮人的處境，幫助最困難的人過得好一點，這個完全有可能。我們的目的是幫助最困難的人，而不是把他們都變成中產(chǎn)，這個是做不到的。哪怕二十年之后我們比美國還要富了，是不是就能消滅貧困？有可能，但是我不敢說。

再往大了說吧，就算消滅了貧困，社會上還有其它的不平等，收入的不平等就算能消滅，能消滅地位的不平等嗎？一個國家總歸有總統(tǒng)，有官員，讓他們都跟普通人一樣行嗎？不行的。一個社會有很多學問很大的人，也有很多學問很少的人，也產(chǎn)生了不平等。不平等恐怕是長遠存在的現(xiàn)象，我們不可能消滅不管是財富上的，還是地位上的，還是知識上的、學問上的不平等，不可能全都消滅，我們只能幫助有困難的人，這是應該做得到的。

關于財富的創(chuàng)造，我認為勞動創(chuàng)造財富這句話是錯誤的，勞動可以創(chuàng)造財富也可以消滅財富。有很多的財富不是勞動創(chuàng)造的，最典型的就是金融。金融業(yè)里面沒有生產(chǎn)勞動，但是它創(chuàng)造了很多的財富。也不是說凡是勞動都能創(chuàng)造財富，在以前我們搞計劃經(jīng)濟的時候，大部分的勞動是消滅財富的，不但沒創(chuàng)造還消滅了財富，比如說大煉鋼鐵，我親身經(jīng)歷過。全中國人都去煉鋼鐵，村村冒煙，農(nóng)民也煉鋼鐵，你說那個勞動怎么能創(chuàng)造財富？還有三線建設，把工廠都搬到大西南，放到山洞里面，完全是浪費財富。還有青年人的上山下鄉(xiāng)，不讓他們學習，讓他們下鄉(xiāng)勞動，那都是消滅財富的。

勞動可以消滅財富，當然也可能生產(chǎn)財富，用得好，勞動生產(chǎn)財富;用得壞，勞動消滅財富。這個好壞區(qū)別在哪兒？你是不是人盡其才物盡其用，把一切東西用好了。如果我們到上海外灘地價很貴的地方開一塊地種水稻，能不能生產(chǎn)糧食？能。能不能創(chuàng)造財富？不能，把地用錯了，所以說財富的創(chuàng)造是人盡其才物盡其用，而不是勞動，勞動用錯了是消滅財富的。

在這里我們看到了企業(yè)家的功能，企業(yè)家做什么事？做這個事人盡其才物盡其用，你要招聘很多人，你要招聘什么樣的人？最合適的人，讓他干什么事？發(fā)揮長處的事，這就叫人盡其才。原料從哪兒買，用什么工藝，你的產(chǎn)品賣到哪兒去，什么地方出價最高？這就是人盡其才物盡其用，這是企業(yè)家干的事，所以企業(yè)家是創(chuàng)造財富的，他跟工人一樣創(chuàng)造財富，如果企業(yè)家搞錯了，工人的勞動就是消滅財富，企業(yè)家用人用錯了，原料采購錯了，配置錯誤，消滅了財富，工人的勞動就白搭了。一般來講企業(yè)家能夠做到人盡其才物盡其用，所以企業(yè)家賺錢了，他創(chuàng)造財富。我們對企業(yè)家要有新的看法，馬克思說企業(yè)家剝削剩余勞動，我覺得是沒有道理的。

人要盡其才，物要盡其用，土地也要盡其用，這塊地該干什么就干什么，該做停車場就做停車場，該蓋樓就蓋樓，該修路就修路。現(xiàn)在18億畝耕地紅線，這塊地只能種莊稼不能干別的，必須保護它。這個搞錯了，我為什么反對？它妨礙了地盡其用。搞計劃經(jīng)濟的人以為土地加勞動就能生產(chǎn)糧食，土地越多勞動越多糧食也越多，這是計劃經(jīng)濟思維?，F(xiàn)實是什么？從1949年到現(xiàn)在，人口從5億增加到13億，那時候吃不飽現(xiàn)在吃得好，耕地還減少了，畝產(chǎn)增加了300%多，土地減少了，勞動力更減少了，好幾億農(nóng)民進城打工不務農(nóng)了，糧食卻增產(chǎn)了，怎么解釋？你光看見土地多了糧食就能多，事實證明不是這么回事。你讓地不能盡其用，搞條紅線，其實妨礙了國家的經(jīng)濟增長。

地要盡其用，錢也要盡其用。我們口袋里面都有錢，你口袋的錢當然要吃要用要玩，剩下的錢要盡其用，這是金融業(yè)的工作，金融業(yè)怎么賺錢，怎么創(chuàng)造財富，其實就是把錢盡其用。人盡其才，錢盡其用，土地盡其用，煤炭電力都要盡其用，這個社會就富起來了。怎樣才能做到盡其用？非常難，但是也不難，只有一條，自由流動、產(chǎn)權明晰。這個東西是誰的，這塊地是誰的要清楚;然后自由流動，這塊地可以干這個也可以干那個，自由、隨便。這塊地是我的，我就會根據(jù)這塊地所處的位置、周圍的需要，想辦法把這塊地用好。這個問題就解決了，不需要政府搞計劃，政府怎么知道人盡其才地盡其用，市場才知道。這就是建立在個人之上的自由。怎么能做到人盡其才物盡其用？就是每個人都要有選擇的自由，它的前提是產(chǎn)權是明確的。

中國的改革已經(jīng)走了35年，我們改革成功的重大原因就是走了市場經(jīng)濟道路。我們有了私有產(chǎn)權，有了市場經(jīng)濟，有了自由選擇，也有了比較平等的競爭。有一點還不完善，我們的競爭還不夠公平，特別是國企跟私企比在稅收、融資、土地使用方面都有很多特權，所以造成我們現(xiàn)在經(jīng)濟增速一直放緩。這個并不可怕，按照哈耶克的理論，如果我們在保障個人自由方面有所進步，我們經(jīng)濟還能夠往上走。